На українському платіжному ринку запровадять європейські правила

Версия для печати

Національний банк починає масштабну роботу по фундаментальному оновленню системи законодавчого регулювання українського ринку платежів і переказу коштів.

Регулятор має намір гармонізувати з європейським національне платіжне законодавство відповідно до вимог Угоди про асоціацію з ЄС, повідомляє finclub.net.

Зокрема, мова йде про старт процесу імплементації норм європейської директиви PSD2 (щодо Open Banking) в національне аконодавство, що посилить конкуренцію на фінансовому ринку і сприятиме інноваційному розвитку вітчизняного платіжного ринку.

Робота буде проходити із залученням зовнішньої юридичної експертизи з технічної підтримки іноземних донорів.

Зокрема, Національний банк планує:

● ввести ряд нових платіжних послуг (фінансових і нефінансових). Замість однієї послуги з перерахування грошових коштів, що існує сьогодні, з'явиться вісім нових, в тому числі шість фінансових (внесення коштів на платіжний рахунок, зняття / списання коштів з платіжного рахунку, переказ коштів з платіжного рахунку, переказ коштів з платіжного рахунку за рахунок кредиту , емісія / еквайринг, грошові перекази) і дві нефінансові (послуга ініціювання платежу і послуга надання консолідованої інформації по платіжним рахунком);

● трансформувати суб'єктів переказу коштів і змінити ролі платіжних систем, зокрема скасувати необхідність створення або членства в платіжній системі для надання платіжних послуг (послуг з переказу грошових коштів). Крім постачальників платіжних послуг, на ринку повинні з'явитися нові постачальники інформаційних послуг - ініціювання платежу (PISP) ​​і надання консолідованої інформації по платіжним рахунком (AISP);

● категоризувати постачальників платіжних послуг - зокрема платіжні послуги зможуть надавати банки, платіжні установи, установи електронних грошей, поштові оператори, державні установи тощо. Також з'являться постачальники обмежених платіжних послуг, наприклад, телеком і інтернет-оператори, соціальні проекти, інше;

● ввести відкритий банкінг (безпечний онлайн-доступ до засобів та даних на клієнтських рахунках для окремих категорій постачальників, що надають послуги ініціювання платежу і надання консолідованої інформації по рахунках);

● створити нові правила ліцензування та реєстрації небанківських установ, які надаватимуть платіжні послуги, а також нагляду за ними. Так, мова йде про скасування необхідності попереднього набуття статусу фінустанови перед зверненням в НБУ для отримання ліцензії: статус фінустанови буде надаватися одночасно з видачею ліцензії. Ліцензія на надання платіжних послуг буде видаватися в електронній формі, також в електронній формі буде відбуватися звітність і взаємодія між учасниками ринку. Реєстрація буде здійснюватися через включення інформації до єдиного реєстру постачальників платіжних послуг і послуг платіжної інфраструктури;

● створити нове регулювання в сегменті електронних грошей щодо суб'єктності їх емітентів і забезпечення операцій з їх звернення, а також надання права небанківським фінансовим установам на емісію та еквайринг платіжних карток, випуск електронних грошей, відкриття платіжних рахунків (для цілей платежів і розрахунків);

● впровадити платіжні рахунки разом з процедурою забезпечення засобів користувачів платіжних послуг на таких рахунках, а також посилення вимог до захисту платіжних послуг, зокрема встановлення вимог щодо посиленої клієнтської аутентифікації і безпечного віддаленого взаємодії;

● підвищити захист прав користувачів платіжних послуг через встановлення чітких вимог до постачальників щодо їх обов'язків, введення лімітів відповідальності по неавторизованими операціями та інше;

● визначити роль НБУ як регулятора ринку платіжних послуг, наділеного правом контролювати надання платіжних послуг, організовувати роботу зі зверненнями користувачів послуг, а також правом здійснювати регулювання рівня ставки міжбанківської комісії за картковими платіжними операціями тощо).

Як зазначив заступник голови НБУ Сергій Холод, здійснення таких кроків буде сприяти осучаснення державного регулювання в платіжній галузі і додасть позитивний імпульс розвитку інноваційних бізнес-рішень на ринку платіжних послуг.

"Це створить єдині прозорі правила для банківських і небанківських гравців, підвищить конкуренцію за клієнта і, як наслідок, якість платіжних послуг, а також введе новий рівень захисту їх користувачів", - підкреслив він.