Реформа государственного управления в Украине находится под угрозой из-за ненадлежащего выполнения Кабинетом министров собственных планов по ее реализации.
Согласно сообщению Счетной палаты Украины, к такому выводу пришли специалисты ведомства по итогам аудита эффективности использования бюджетных средств на мероприятия по реализации комплексной реформы госуправления, пишет Интерфакс-Украина [2].
Аудит проводился в 10 министерствах, двух национальных агентствах и секретариате Кабмина, которые вовлечены в реализацию пилотного проекта, осуществляемую при поддержке ЕС. Отчет аудита, презентованный на заседании Счетной палаты 23 октября, был утвержден ее членами единогласно.
Как отмечается в сообщении, в 2017-2018 гг. на реформу госуправления планировалось израсходовать почти 2 млрд грн из госбюджета и 300 млн грн за счет бюджетной поддержки ЕС.
Счетная палата в отчете констатирует крайне низкие темпы внедрения реформы и ненадлежащее ее кадровое обеспечение как основной источник существенных рисков. Так, из 2200 человек, которых в соответствии с утвержденной Кабмином Стратегией реформирования госуправления Украины на 2016-2020 гг. должны быть нанять для проведения реформ через министерства и нацагентства в соответствующих отраслях и сферах, на дату завершения аудита было принято на работу только 399 человек, или 18% от запланированного показателя.
«Такие низкие темпы рекрутинга и ненадлежащее выполнение запланированных мероприятий привели в дальнейшем к ненадлежащему освоению средств и неэффективного их расходования. С нами согласны и европейские эксперты. Из 2 млрд грн израсходовано 205 млн грн, из которых 55,6 млн грн израсходованы неэффективно. Реформа без высококвалифицированных кадров и надлежащего финансирования обречена на провал, тем более с таким низким уровнем реализации мероприятий», — отмечает член Счетной палаты Андрей Майснер, слова которого приводятся в сообщении.
Аудиторы Счетной палаты также обращают внимание на риски неэффективного внедрения реформы из-за нерелевантного профиля, уровня образования и практического опыта значительного количества отобранных в «реформаторский состав» лиц. Среди них, как установлено аудитом, на должностях государственных экспертов и руководителей экспертных групп иногда, в частности в сфере здравоохранения и аграрной политики, работают бывшие коллекторы, операторы АЗС, уборщики и члены бригад сетей общественного питания и т.п.
«Такое качество рекрутинга и темпы внедрения реформы делают ее недейственной и „бумажной“. Украинское общество и европейские партнеры ожидают уже более двух лет результатов дорогостоящей реформы, а не только концепций, стратегий и некорректных планов. Очень нужна активизация и четкие результаты, а Кабмин даже не имеет критериев оценки и методологии измерения результатов», — подчеркнул Майснер.
Счетная палата по итогам аудита предоставила Кабинету министров свои рекомендации и установила срок на реагирование и трехмесячный срок на информирование высшего аудиторского органа Украины о результатах принятых соответствующих мер.
«Аргумент» [3]
В тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/novosti/politika
[2] https://interfax.com.ua/news/economic/540010.html
[3] http://argumentua.com
[4] http://argumentua.com/novosti/reforma-gosupravleniya-provalnaya-nesmotrya-na-povyshenie-zarplat-chinovnikov-rpr
[5] http://argumentua.com/stati/kto-v-ukraine-glavnyi-diversant
[6] http://argumentua.com/stati/politseiskaya-reforma-ottok-kadrov-razbitye-avto-i-zloupotrebleniya-na-tenderakh
[7] http://argumentua.com/stati/pochemu-sudebnaya-reforma-poroshenko-eshche-odin-obman-ukraintsev
[8] http://argumentua.com/stati/razvorovannaya-pomoshch