Принятие изменений в ст. 2 Закона «Об осуществлении государственных закупок» позволит удешевить стоимость газа для украинских потребителей за счет закупки газа на европейских рынках.

Об этом сказано в сообщении пресс-службы Министерства энергетики и угольной промышленности Украины, сообщает УНИАН [2].

Минтопэнерго [3] исходит из того, что принятие законопроекта «О внесении изменения в ст. 2 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» является необходимым для осуществления оперативной закупки углеводородов на энергетических площадках в Европе с целью формирования резервов в Украине и позволит удешевить стоимость газа для украинских потребителей.

Главной проблемой при осуществлении отечественными государственными предприятиями закупок природного газа Минтопэнерго считает вопрос действующих правоотношений в сфере осуществления государственных закупок, которые:

— не в полной мере отвечают принципам и правилам работы, определенным Директивами Европейского Союза, в том числе Директивой 2004/17/ЕС Европейского парламента и совета от 31.03.2004 г., которая координирует процедуры закупок учреждениями, которые действуют в водном, энергетическом, транспортном и почтовых секторах;

— не дают возможности осуществлять закупку газа по стандартизированным формам соглашений, на ликвидных рыночных специализированных площадках, биржах, аукционах, через систему электронных торгов. Субъекты международного энергетического рынка используют стандартизированные формы соглашений, а именно: договоры по форме ISDA (версия международного договора для заключения внебиржевых срочных соглашений) и договоры по форме, разработанной Европейской Федерацией энерготрейдеров (EFET).

— ограничивают возможности предприятий относительно принятия оперативных коммерческих решений при закупке энергоресурсов.

Биржевая и внебиржевая торговля газом на ликвидных рыночных специализированных площадках содействует развитию свободного ценообразования и дает возможность закупки значительных объемов газа по цене более низкой, чем предусмотрено долгосрочными контрактами между НАК «Нафтагаз Украины» и ОАО «Газпром».

Как сообщал УНИАН, Кабинет министров Украины предлагает не распространять действие закона о государственных закупках на случаи, когда предметом закупок является природный газ и связанные с его закупкой и реализацией услуги.

В частности, Кабмин предлагает вывести из-под тендерных закупки «субъектом, уполномоченным Кабинетом министров на формирование ресурса природного газа для потребителей Украины, в том числе для нужд населения»:

— природного газа;

— услуги по транспортировке, распределению, поставкам и хранению природного газа;

— финансовых инструментов, операций с деривативами и управлению рисками, финансовых услуг, услуг бирж, аукционов, систем электронных торгов и других услуг, которые применяются в международной торговой и финансовой практике при закупке и реализации природного газа.

В Кабмине отмечают, что выведение закупок газа из-под госконтроля будет способствовать «повышению надежности поставок газа и использования ГТС», а также «реализации долгосрочных договоров и контрактов на поставку газа, в том числе по выполнению межгосударственных соглашений в нефтегазовой отрасли».

По мнению экспертов, соглашения в обход тендеров потеряют некоторую часть прозрачности и говорить о том, что Украина, отменив тендеры, приблизится к условиям рынка преждевременно.

• В тему: Европа уломала «Газпром». «Газпром» снизил цены для Европы на 10% [4]
• Европа заставила «Газпром» снизить цены на газ [5]
• Обвал цен на российский газ. Компании Европы принуждают «Газпром» к пересмотру цен [6]

«Аргумент» [7]