Президенты РФ, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении, собравшиеся на очередной саммит Евразийского экономического союза в Астане, вынуждены были признать, что пока их объединению не удалось решить ни одну из стоящих перед ним задач — товарооборот падает, свободную торговлю ограничивают многочисленные барьеры, а сопредельные государства продолжают «воевать» между собой то из-за молока, то из-за картошки.

Евразийский экономический союз пока оправдывает только первое слово своего названия — евразийский, пишет российское издание «МК [2]». С экономикой в странах «пятерки» второй год подряд ничего хорошего не происходит — если в прошлом году товарооборот снизился на 26%, то в первом полугодии этого — еще на 30%.

При этом Армения и Казахстан или, например, Белоруссия и Киргизия вообще не торгуют между собой. Это укрепляет скептиков во мнении, что ЕАЭС создавался преимущественно с политическими целями и является еще одной формой взаимодействия России с другими странами союза, а у самих этих стран общих интересов практически нет.

Армения с самого начала не скрывала, что не последнюю роль в ее решении присоединиться к ЕАЭС играли вопросы безопасности. Однако недавний конфликт вокруг Нагорного Карабаха показал, что цель не достигнута: две страны альянса заняли проазербайджанскую позицию и фактически сорвали встречу глав правительств ЕАЭС в Ереване. Армянский президент решил не оставлять этот вопиющий случай без внимания.

— Либо пространство ЕАЭС будет рассматриваться нашими международными партнерами как зона экономической стабильности и безопасности, куда можно инвестировать. Либо все будут исходить из того, что тут перманентные очаги напряжения и раздора, — заявил Серж Саргсян, подчеркнув, что действия Азербайджана стали «серьезным вызовом безопасности ЕАЭС», члены которого одновременно входят и в Договор о коллективной безопасности.

Не было повода для радости и у президента Киргизии Алмазбека Атанбаева. Саммит в Астане проходил в разгар очередной «торговой войны» — на сей раз между Казахстаном и Киргизией (Напомним, что в 2015-м аналогичные проблемы были у России и Белоруссии, а также России и Казахстана).

Вступление в ЕАЭС обернулось серьезным ударом для киргизской пищевой промышленности — местные предприятия, в первую очередь мукомольные заводы, вынуждены закрываться, не выдерживая конкуренции с партнерами по интеграции. А недавно Казахстан ввел эмбарго на поставки киргизского картофеля.

Однако Алмазбек Атамбаев не случайно славится кротостью, скромностью и даже не обычной для политиков такого уровня чувствительностью. На саммите он не протестовал и не требовал, а только просил Путина и Назарбаева решить волнующие Бишкек вопросы. «У нашего союза есть промахи и потери, но так и должно быть в молодом организме, который только что появился на свет», — не слишком логично оправдывал проблемы евразийской интеграции Атамбаев.

Все точки над i по традиции расставил Александр Лукашенко. Батька не стеснялся в выражениях и прямо объявил, что заявленные при формировании союза цели не достигнуты, а принцип равенства участников не соблюдается. «Как бы наше объединение ни эволюционировало — сначала Таможенный союз, потом Единое экономическое пространство, сейчас ЕАЭС — количество торговых ограничений не изменилось, так и осталось на уровне 600. Более того — после подписания договора наш внутренний торговый оборот только падает», — посетовал Лукашенко.

Он признал, что не все позиции договора о создании ЕАЭС отвечают современному состоянию экономики, а некоторые чувствительные моменты в нем вообще не прописаны. В частности, не понятно, как «пятерка» должна реагировать, если кто-то, подобно России, по политическим или иным мотивам решит закрыть свой рынок для товаров из третьих стран. (Напомним, что в случае с Украиной ни одна из стран ЕАЭС не прислушалась к призывам Кремля проявить солидарность в вопросе эмбарго).

Владимир Путин попытался было скрасить мрачную статистику, прозвучавшую в выступлении Лукашенко. По его версии, в момент рождения союзного договора в нем фигурировали 422, а вовсе не 600 изъятий и ограничений свободной торговли. К настоящему моменту 80 уже устранено, 30 находятся в процессе согласования, уточнил он. Впрочем, российский президент тоже не испытывает особых иллюзий — еще на двусторонней встрече с Нурсултаном Назарбаевым, состоявшейся до начала саммита, он заявил, что не ждет волшебства от ЕАЭС.

Официальными темами нынешнего саммита были названы сотрудничество с другими странами и международными организациями, а также создание общего рынка нефти и газа. Чиновники евразийской комиссии неоднократно заявляли, что желающие создать зону свободной торговли с ЕАЭС выстраиваются в очередь. Но пока подписано только одно соглашение — с Вьетнамом, да и оно еще не прошло ратификацию в трех странах из пяти. Основные проблемы союза на внешнеполитическом треке без обиняков назвал опять-таки Александр Лукашенко:

«Чтобы уверенно вести диалог с внешними партнерами, нам сначала необходимо сформировать собственный высокоразвитый рынок. Нужно самим быть сильными и выступать с единых позиций. Тогда легче будет вести диалог с ЕС, КНР и с другими». Что касается единого рынка углеводородов, то это задача из «прекрасного далеко» (Ожидается, что он появится не раньше 2025 года). Пока же участникам необходимо разобраться с общими для членов ЕАЭС правилами регистрации, экспертизы и маркировки лекарственных средств. Ожидалось, что они начнут действовать с 1 января 2016 года, однако, воз, как говорится, и ныне там.

В тему:

• Между «Таежным» и Евросоюзом [3]
• Посвящается адептам России и Таежного союза [4]