В законопроекти № 2571 НБУ прописывал формулу, которая должна была сделать почти невозможным получение денежной компенсации экс-собственниками банков. Коломойский мечтал получить $2 млрд [2] за ПриватБанк, который на момент национализации имел отрицательный капитал.
С одной стороны, бывшие владельцы в этом законопроекти получали законное право на компенсацию от Нацбанка в случае отмены решения о неплатежеспособности. Но с другой стороны, общий размер ущерба ограничивался размером реальных, а не мнимых убытков, отмечает Финансовый клуб [3]. «Размер определяется с применением международных стандартов финансовой отчетности как размер капитала банка с учетом качества его активов при условии учета последствий досрочного погашения всех обязательств такого банка перед кредиторами в день принятия соответствующего решения и должен быть подтвержден международно признанной аудиторской фирмой», - отмечалось в законопроекте.
Аудитор E&Y подтверждал убыток ПриватБанка по итогам 2016 года в 176,2 млрд грн.
Новую версию законопроекта, который сократили с почти 400 до 6 страниц, обнародовало издание НВ Бизнес [4]. Этот новый проект, который вносит глава финансового комитета Даниил Гетманцев [5] и другие депутаты, предлагает, что в случае признания незаконным и отмены решения НБУ об отнесении банка к категории неплатежеспособных, об отзыве банковской лицензии, ликвидации банка, об утверждении предложения НБУ об участии государства в выведении неплатежеспособного банка с рынка, владельцы банка на момент принятия такого решения НБУ имеют право на получение компенсации.
В течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения о признании противоправным и отмене соответствующего решения НБУ, Кабмин, НБУ и бывшие владельцы банка ведут переговоры о порядке, способе и сроках осуществления компенсации.
В случае достижения согласия, участники переговоров заключают соглашение в виде договора, существенными условиями которого являются согласованный порядок, способы и сроки компенсации.
И только если не будет достигнуто соглашение, спор переходит в судебную плоскость. Хотя не указано, по какой формуле суд будет считать компенсацию.
В новом проекте закона указывается, что общий размер ущерба, который может быть взыскан с НБУ в пользу бывших владельцев банка, ограничивается размером ущерба, кроме морального вреда. В документе не уточняется по каким именно стандартам и параметрам будет определятся ущерб прежних владельцев.
Но прописывается, что отмена соответствующего решения НБУ и его отдельных положений не восстанавливает того положения банка, которое существовало до принятия такого решения, включая восстановление правового статуса этого банка.
Отметим, что в НБУ неоднократно заявляли, что в случае отмены национализации ПриватБанка государство будет вынуждено забрать влитые в него средства. В связи с этим банк сразу станет неплатежеспособным.
Отмена соответствующего решения НБУ и его отдельных положений не восстанавливает в правах бывших владельцев банка, кроме права на возмещение вреда.
Бывшие владельцы банка также смогут претендовать на компенсацию в случае отмены через суд решения Фонда о введении временной администрации и начале процедуры ликвидации банка. А также если будут признаны незаконными решения Кабмина об участии государства в выведении неплатежеспособного банка с рынка (национализации) и последующие решения Министерства финансов, Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
На переговоры сторонам также, как и в случае с НБУ, дается 6 месяцев. При достижении согласия заключается договор с условиями компенсации.
Если же договоренности не достигнуты, то стороны идут в суд. Размер ущерба, который будет взиматься в таком случае с ФГВФЛ, ограничивается размером ущерба.
По данным НВ Бизнес, эта версия законопроекта будет одобрена профильным комитетом ВР и вынесена на голосование парламента в ближайшее время
«Аргумент» [6]