Министры юстиции ЕС в четверг на заседании совета по юридическим и внутренним делам в Люксембурге учредили Европейскую прокуратуру (EPPO), которая будет заниматься расследованием вредящих финансовым интересам ЕС преступлений и предъявлением обвинений.

«Касающиеся финансов ЕС мошенничества и злоупотребление — это кража у всех нас, — передал пресс-секретарь слова министра юстиции Урмаса Рейнсалу. — Европейская прокуратура будет действовать в интересах ЕС в целом и каждого жителя ЕС».

Задачей EPPO поначалу станет расследование вредящих финансовым интересам ЕС преступлений и предъявлением обвинений. К таким преступлениям относятся, например, связанные с дотациями ЕС мошенничества, коррупция, а также крупные трансграничные мошенничества с НСО — так называемые «карусельные мошенничества», в рамках которых преступники перемещают средства из одной страны ЕС в другую, чтобы избежать уплаты НСО.

EPPO — независимое учреждение, которое будет расследовать мошенничества с бюджетом ЕС вне зависимости от интересов стран-членов, она не будет подчиняться ни одной из стран, а действовать в интересах ЕС в целом.

Согласно составленному еврокомиссией осенью 2016 года анализу, при работе в полном объеме EPPO вернула бы в бюджет ЕС несколько миллиардов евро. «С помощью более эффективного расследования вредящих бюджету ЕС сложных финансовых преступлений EPPO позволит вернуть средства в бюджет ЕС. Это деньги, которые союз сможет использовать для повышения благополучия населения», — сказал Рейнсалу.

EPPO создают 20 стран-членов в формате сотрудничества повышенной эффективности.

«К сожалению, не все страны-члены сейчас готовы на этот шаг, но я уверен, что в ближайшее время присоединятся и другие страны, потому что EPPO служит интересам всего ЕС, — сказал Рейнсалу. — Формат сотрудничества повышенной эффективности и раньше использовался для работы над важными и сложными проектами. Например, в создании Шенгенской зоны поначалу участвовали только пять стран, а сейчас это один из столпов ЕС и мы уже не представляем, что нам при путешествии внутри еврозоны приходилось бы стоить в очередях для прохождения пограничного контроля».

Участие в работе EPPO не создаст для Эстонии и других стран ЕС изменений в системе уголовного следствия. Из Эстонии для работы на полную ставку в EPPO отправится один прокурор. В Эстонии должно быть не менее двух делегированных прокуроров, они и после перехода в EPPO останутся внутригосударственными прокурорами Эстонии.

Делегированный прокурор сможет параллельно рассматривать входящие в компетенцию EPPO уголовные дела и руководить следствием внутри страны. Тем не менее, важно, чтобы делопроизводство в EPPO было четко отделено от входящих в компетенцию эстонской прокуратуры уголовных дел, а делегированный прокурор получал бы за работу в EPPO отдельную зарплату, соответствующую нагрузке.

Затраты Эстонии по вступлению в EPPO составят порядка 50 000 евро. Эту сумму переведут со счета взноса в ЕС.

«Аргумент» [2]

В тему:

• The New York Times: про полтавські суди, корупцію та Україну [3]
• Индульгенция для избранных. Почему «судебная реформа» Порошенко — миф [4]
• Порошенко, Гройсман и пустота [5]
• Независимость страны: для нас все только начинается [6]
• Уехать или оставаться?!? [7]