На сегодня Грузия [2] из самого опасного в криминогенном плане государства превратилась в самую безопасную страну. Это констатируют эксперты, этот факт уже признан мировым сообществом. Победить криминал в стране помогла так называемая политика нулевой толерантности.

Об этом рассказал Первый замглавпрокурора Грузии Давид Сакварелидзе в интервью «Фразе» [3].

В 2005 году президент Грузии Михаил Саакашвили [4] в ежегодном обращении к парламенту объявил о переходе к политике нулевой толерантности.

 «Именно благодаря жесткой политике нулевой толерантности мы имеем устойчивую динамику снижения совершаемых преступлений. По данным Евросоюза у нас в 2010 году был зафиксирован самый низкий уровень преступности в Европе», — говорит прокурор.

По его словам, политика нулевой толерантности — это строгая ответственность за преступления. Криминализация самых распространенных преступлений (кража мобильных телефонов, угон автомашин, грабеж, похищение человека, разбой, коррупция). Далее — криминализация членства «мафии», жесткий контроль над тюрьмами и, безусловно, конфискация незаконного имущества.

 «Мы затратили немало сил, чтобы передать государству незаконное имущество. Всего было изъято у коррумпированных чиновников имущества на 1 миллиард лари и на 400 млн. лари — у воров в законе (1 грузинский лари равен приблизительно 0,6 долларов, — Авт.). Фешенебельные вилы, ранее принадлежавшие преступникам, теперь в государственной собственности. В том числе и особняк некогда самого влиятельного в Грузии вора в законе Захара Галашова, которого уже арестовали в Испании и мы ждем его экстрадиции на родину. Государство приняло политическое решение, что в этих домах будут расположены здания полиции, детские дома и социальные учреждения, как символ того, что если хоть один вор в законе постарается заняться прежним ремеслом в Грузии, то его собственность превратится в государственное учреждение, которое будет полезно людям», — говорит Давид Сакварелидзе.

Минусом политики нулевой толерантности стал существенный рост количества заключенных. И тогда грузинские правоохранители перешли к голландской модели правосудия, когда за совершенное менее тяжкое или же финансовое преступление, если человек сотрудничает со следствием, покрывает ущерб, выплачивает штраф, то ему идут на некую уступку — у него нет никакой уголовной судимости и нет никаких ограничений. К тому же, с 1 июля 2011 года в качестве наказания начали внедрять общественно-полезный труд. Его можно применить по процессуальному соглашению или же по приговору суда. Человек исполняет муниципальные работы, но не идет в тюрьму. Уже 436 человек отработали свои преступления с метлой на улицах. И сейчас правоохранители Грузии «охотятся» за известными личностями, чтобы еще раз продемонстрировать рядовым гражданам, что перед законом все равны.

Относительно назначений судей, грузинский чиновник сказал: «Нужно назначать судьями людей, исповедующих государственные и социальные ценности. Тех, которые не будут думать только о собственном благе и благополучии. У нас, прежде чем стать судьей, нужно пройти двухлетнюю школу юстиции. И только после этого претенденты могут назначаться судьями пожизненно. Для них это гарантия, что их никто не тронет, и они смогут спокойно работать».

 Совершенно новый Уголовно-процессуальный кодекс действует в Грузии с 1 октября 2011 года. Отменили все неработающие статьи, получился документ в три раза по объему меньший прежнего.

Самая главная новация — это суд присяжных. «Мы уже в Тбилиси провели первых два суда присяжных по очень тяжким преступления, громким делам. Весь уголовный процесс основан на соревновании сторон. Прокуратура имеет равные с защитой права во время суда. А решение принимают присяжные», — говорит прокурор. И в заключение утверждает, что побороть преступность можно только имея политическую волю: «Если нет политической воли, ничего не получится. Были и в Грузии политические кризисы, массовые выступления, протесты несогласных с реформами. Да, у нас до сих пор немало людей, которые хотят вернуться в прошлое... Если правительство хочет что-то изменить, нужно брать на себя политические риски».

• В тему: Какую милицию мы ненавидим | АРГУМЕНТ [5]

«Аргумент» [6]