На Западе — дешевые кредиты малым предприятиям, у нас — налоговый террор и равнодушие.

Банк Англии предоставляет финансирование тем частным банкам, которые кредитуют малый бизнес. Размер фонда — 70 млрд фунтов. Мы выяснили, как в США, Канаде Великобритании, Японии и Германии государство поддерживает малый и средний бизнес. В украинских реалиях дешевые кредиты от государства целесообразно давать только тем малым и средним предприятиям, которые экспортируют свои товары. Причем, поддержка должна зависеть от того, сколько ты продал за границу.

В Украине около 2 миллионов малых предприятий, на которых работает 6,5 млн. человек. Если им удается взять кредит в банке, то они платят кредиты под 15-30% годовых. В богатых странах правительства создали пограммы, которые позволяют малому и среднему бизнесу (МСБ) брать кредиты под 2% годовых.

Малый бизнес как образ жизни

10 млн малых предприятий зарегистрировано в США на 320 млн населения. Они экспортируют четвертую часть товаров и услуг. Похожая картина также и в Великобритании — 99% предприятий [2] — это именно малый и средний бизнес. Львиную долю малые предприятия также составляют в таких странах, как Германия, Япония, Великобритания и Канада. Традиционно в них странах на них работает более половины населения, а также они дают около 50% добавленной стоимости.

Однако в группу малых и средних предприятий в странах Запада входят предприятия, которые в Украине относятся к группе крупных. Например, в США малыми считаются фирмы, где работает до 500 человек.

В Японии размеры предприятия определяются сферой деятельности. Если для сферы услуг может быть до 50 работников, то для горнодобывающей промышленности — 1000 человек. В среднем же, малыми в Японии считаются предприятия, где работает до 300 человек. Это строительные, промышленные, транспортные и компании, которые занимаются связью.

Всего в малом бизнесе Японии работают от 6 до 12 млн предприятий. Точную цифру назвать сложно, поскольку даже один частный парикмахер — это уже малый бизнес.

В Германии малыми считаются предприятия, где работает до 500 человек. По данным немецкого [3] минэкономики, это 99,7% всех предприятий Германии. Однако они не только производят 57% добавленной стоимости, но и экспортируют свою продукцию на мировые рынки.

В Канаде предпринимателем является каждый 10-й житель страны — на 32 миллиона населения здесь зарегистрировано около 3 миллионов фирм. Большинство из них имеет до пяти работников.

Развитым странам такая классификация нужна для того, чтобы было понятно, кому предоставлять льготы.

В Украине все по-другому. Размеры малых и средних предприятий важны только для статистики. И малыми предприятиями считаются те, где работает до 50 человек.

Средним в Украине считается бизнес, где работает до 250 человек.

Но практического применения этой градации в Украине нет. У нас существует льготный режим налогообложения для малого бизнеса — так называемый единый налог в 5%, и он один из самых низких в мире. Соответственно, подпадает ли предприятие под него, зависит от оборота. Например, у предпринимателей так называемой 3-й группы (которые максимальную прибыль 5 млн грн) количество работников не ограничено.

«Середнячкам» никаких преференций не предусмотрено.

На начало 2016 года среди предприятий в Украине преобладают физические-лица предприниматели (ФЛП). Их 1,6 млн человек. Еще 340 тыс предприятий зарегистрированы как юридические лица-предприниматели. То есть, фактически из около 40 млн украинцев собственный бизнес имел каждый 20-й.

В тему: Ломбарды: налог на бедность [4]

Но только 12% украинского МСБ занимаются [5] производством, а как раз производство товаров и их экспорт делает страны богатыми. Большинство же украинского малого бизнеса — это самозанятые граждане, которые предоставляют услуги и торгуют.

Для того, чтобы организовать производство, нужны дешевые кредиты, а с этим у нас традиционно проблемы.

Все на поддержку бизнеса

В 2008 году США приняли закон «О жилищном и экономическом возрождении» (HERA) для того, чтобы поддержать малый бизнес после кризиса 2008 года. Закон предусматривал деньги из бюджета для погашения ипотечных кредитов малого бизнеса. Для этого был создан специальный холдинг, который занимался выкупом кредитов малых предприятий. На март 2011 года текущая рыночная стоимость холдинга составляла $142 млрд.

Однако в США это лишь одна из программ поддержки малого бизнеса, которой «тушили пожар».

А уже более 60 лет поддержкой малого бизнеса занимается Администрация малого бизнеса (US Small Business Administration или SBA). Главная цель этой организации — оказание финансовой и консультативной поддержки малым предприятиям.

SBA предоставляет малому бизнесу займы под низкие проценты, а также выступает гарантом перед кредиторами. Эти кредиты предоставляют с целью запуска нового предприятия. Размер кредита — до $2 млн.

В США также действует много государственных и общественных организаций, которые устраивают бесплатные тренинги для предпринимателей и оказывают бесплатные консультации.

Кроме того, в США, по сравнению с другими развитыми странами, относительно невысокие налоги.

В 2003 году парламент Японии позволил открывать собственное дело без стартового капитала, только с одной иеной. За 10 лет таким способом в стране были созданы 32 тыс предприятий.

С 1946 года в Японии приняли более 40 законов в поддержку малого бизнеса. «Основной закон о малых и средних предприятиях» действует уже более 50 лет и предусматривает налоговые льготы.

В Германии на поддержку малого бизнеса направлены более 200 программ. Кроме того, коммерческие банки для малого бизнеса дают кредиты по льготной ставке 4-5% годовых. Также в стране широко распространены микрокредиты до 25 000 евро. Срок действия таких льготных кредитов — до 20 лет.

Еще одним важным фактором поддержки бизнеса в Германии являются налоговые льготы. Они зависят от сферы деятельности. Например, ставка налога на добавленную стоимость в стране 19%, в то же время врачи платят только 7% НДС.

В Британии для поддержки малого бизнеса действует Схема обеспечения кредитов малым предприятиям. По ней малые предприятия с доходом до 5,6 млн фунтов могут получить кредит 250 000 фунтов на срок до 5 лет под 2% годовых. Чтобы получить кредит, необходимо лишь предоставить бизнес-план и прогноз финансовых показателей.

В августе 2012 года БАНК Англии запустил Схему финансовых кредитов (Funding for Lending (FLS). Целью программы было оздоровления экономики после кризиса 2008-2009 годов. Ее суть состоит в том, что Банк Англии предоставляет финансирование тем частным банкам, которые кредитуют малый бизнес. Размер фонда — 70 млрд фунтов. Программа действует до января 2018 года.

Британский предприниматель может легко получить бесплатную консультацию или маркетинговое исследование, для этого есть разветвленная система грантов.

В тему: Как в Украине чиновники уничтожают бизнес: рассказ бывшего предпринимателя [6]

В Канаде, если прибыль компании не превышает $5 млн в год, можно получить кредит $250 тыс под 2-3% годовых. Срок погашения займа — 10 лет. Однако такой заем не предоставляется аграрным предприятиям и религиозным объединениям.

К тому же, в Канаде доступными являются и банковские кредиты. Royal Bank of Canada, Scotiabank, Bank of Montreal имеют специальные программы для финансирования малого бизнеса.

В Украине — только иностранные гранты

Точных данных о доле малого и среднего бизнеса в украинском ВВП нет. По разным данным, украинские «малые» и «средние» дают экономике 5-15% ВВП, министр экономики Кубив называл цифру [7] 15%. К тому же, МСБ дает работу для 80% людей из реального сектора экономики (кроме работников банков и бюджетников).

Несмотря на заверения министерства экономического развития, в Украине до сих пор не создана стратегия развития малого бизнеса, а также отсутствуют полноценные украинские программы поддержки и кредитования. Этим в Украине занимаются только международные организации.

Возможно, в стране нет денег на поддержку малого и среднего бизнеса? Как пишет [5] заместитель директора департамента Минэкономики Лидия Поплавская: «Отсутствие политики — это тоже политика. И государственных программ нет не потому, что нет денег, а наоборот: денег нет потому, что нет качественных программ».

В украинских реалиях дешевые кредиты от государства целесообразно давать не всем, кто просит, а тем малым и средним предприятиям, которые налаживают выпуск продукции на экспорт. Это увеличит поступления валюты в страну и будет стимулировать развитие наиболее инновационных и эффективных предприятий. Причем, поддержка должна напрямую зависеть от достигнутых экспортных результатов. Для всех достаточно нынешнего минимального пятипроцентного налога.

Из действующих программ в Украине действует система поощрения заниматься собственным бизнесом при центре занятости. Однако эта программа имеет несколько ограничений:

— чтобы получить помощь, надо зарегистрироваться безработным;

— закон не определяет четкой суммы, которую можно получить от государства. Она зависит от суммы годовых выплат безработному, которые зависят от предыдущей официальной зарплаты;

— вопрос, предоставлять или не предоставлять деньги на развитие малого бизнеса, решает директор центра занятости;

— помощь касается преимущественно таких сфер бизнеса, как строительство и ремонт жилых помещений, парикмахерские услуги, ремонт бытовой техники, ремонт обуви, пошив постельного белья, одежды, фото и видео, а также торгово-посредническая деятельность. Не поддерживается создание производства.

После Майдана Украина присоединилась к нескольким международных программам, предоставляющим гранты на развитие бизнеса.

В марте 2016 года Украина присоединилась к программе Евросоюза по финансированию бизнеса COSME, годовой бюджет которой составляет 2,3 млрд евро. Это сумма на весь ЕС. Как правило, программа предоставляет малому бизнесу денежную помощь, которую не нужно возвращать. Действует она до 2020 года. Однако в Украине она до сих пор не заработала полноценно, поскольку Верховная Рада не ратифицировала присоединение к программе.

В 2017 году Украине COSME выделила 117 млн евро. Большую часть этих средств планируется потратить на обучение украинских предпринимателей и на коммуникацию между украинским бизнесом и ЕС.

Со вступлением в силу соглашения об ассоциации с ЕС Украина стала участником программы Horizon 2020 от Европейской комиссии. Хотя программа в основном занимается поддержкой ученых, в 2017 году Еврокомиссия планирует потратить 6,4 млн евро на поддержку бизнеса в сфере инноваций. Всего для участия в программе отобраны 129 предприятий из 25 стран мира. Среди победителей — 4 проекта из Киева.

Что делает Правительство?

В Украине о финансах на поддержку малого бизнеса даже не говорят, по крайней мере, публично. Один из реформаторов, заместитель министра экономического развития Максим Нефедов убежден, что жизнь малому бизнесу упростит перевод бухгалтерской отчетности в онлайн-режим. Он, конечно, прав — но вспомните 70 млрд фунтов (а это 2,3 триллиона гривен) поддержки для малого бизнеса в Великобритании.

«Функционирование полноценного электронного кабинета налогоплательщика — это вопрос № 1 с точки зрения малого и среднего бизнеса: отсутствие необходимости вообще общаться с налоговым инспектором», — утверждает Нефедов.

Также, по его словам, Минэкономики сейчас разрабатывает стратегию развития малого бизнеса. «Мы разрабатывали ее в течение всего 2016 года. Сейчас стратегия уже находится на предфинальная стадии, она уже согласована всеми государственными органами и ожидает принятия Кабмином», — заявил Нефедов. По его словам, она будет включать в себя два главных блока — снятие ограничений и стимулирование развития малого бизнеса.

—

Наталка Міняйло, опубликовано в изданииТЕКСТИ [8]

Перевод: Аргумент [9]

---

В тему:

• Бизнес-рай для крестьян. Малайзия дает инвентарь и не берет налог, если доход меньше $700 [10]
• Украина: о будущем страны без будущего (точка зрения) [11]
• Почему в Украине товары стоят намного дороже, чем в Европе [12]
• Почему у Польши получилось. Записки успешного бизнесмена [13]
• Современную Украину может построить не «элита», которой нет — только сознательные граждане [14]