Новый Кодекс ГТС — это диверсия против государства «под патронатом» Порошенко.
Дмитрий Фирташ [2], один из богатейших людей в Украине. Австрия арестовала украинского бизнесмена по просьбе США, где с 2006 года идёт расследование по его делу. Фото из открытых источников
В этом году Рождество для украинского олигарха Дмитрия Фирташа наступило раньше времени. 1 августа* магнат сможет прикарманить до 1 млрд долларов — всё благодаря новым изменениям в законодательство о системе транспортировки газа (Кодекс ГТС [3]). Это может прозвучать странно, но украинские элиты должны действовать быстро, чтобы избежать выдачи большого куша олигарху, связанному с Кремлём.
Изменения кодекса должно было привести украинскую газотранспортную систему к европейским стандартам управления.
Однако оказалось, что влияние олигарха (который с 2014 года живёт в Вене (Австрия) под домашним арестом в результате запроса правоохранителей США) оказалось сильнее, чем усилия реформаторов. Под его политическим влиянием и коррупционным давлением украинский национальный регулятор (Национальная комиссия регулирования энергетики и коммунальных услуг [4]) принял версию кодекса, продвигаемую местными газовыми компания, которые контролирует Фирташ. Ему принадлежит почти 75% таких компаний. Эти компании — так называемые облгазы — были искусственно созданы во время президентства Виктора Януковича как денежные мешки между государственным «Нафтогазом» и потребителями, в условиях, когда газовые цены регулирует правительство. Скажем проще: облгазы создавались для коррупционных схем и обирания налогоплательщиков. И это не в стиле страны, которая хочет внедрять у себя европейские бизнес-практики.
В тему: Как Порошенко заложил экономическую платформу реванша регионалов [5]
С 1 августа* все долги облгазов за выкачку и транспортировку газа — почти 1 млрд долларов — должны быть «прощены» государственным «Нафтогазом». Новый кодекс предполагает, что все финансовые операции между «Нафтогазом» и региональными газораспределителями начнутся с чистого листа. По сути, «Нафтогаз» [6] потеряет всякую возможность взыскать эти долги. Государство утратит деньги.
Но это ещё не всё.
Кодекс вводит новые способы ограбления государственной компании. Он создаёт ненужного посредника между крупными потребителями газа и «Укртрансгазом», ответственного за тарифы на бронирование мощностей для поставок (проще говоря, это означает, что потребитель должен забронировать определённую пропускную способность трубы и мощности насосной станции, и оплатить их). Сейчас эти средства собираются непосредственно «дочкой» «Нафтогаза» — «Укртрансгазом». По новому кодексу, средства будут собирать облгазы Фирташа — и вряд ли они будут передавать эти деньги «Укртрансгазу». Речь идёт о суммах около 5 млрд гривен в год. Это значит, что как минимум 5 млрд гривен недополучит государственная компания — крупнейший налогоплательщик страны. Хуже того — больше денег упадёт в карман «венского узника».
В тему: Диверсия против энергетики Украины — «под патронатом» Порошенко [7]
Новый кодекс также внедряет принцип сетевой нейтральности, который ударит по потребителям, оплачивающим свои счета. Если кто-то не заплатит за услуги, «Укртрансгаз» [8] будет вынужден покрыть потери за счёт дополнительных сборов с тех, кто платит.
Наконец, новый кодекс изменяет ещё одну небольшую, но важную деталь. По нынешним правилам, если компания забирает слишком много газа из газотранспортной системы, больше, чем ей выделил оператор системы, и не оплачивает излишек, это считается преступлением. Но новый кодекс считает избыточное потребление «услугами по балансировке» и выставляет счёт «Нафтогазу»!
Новый кодекс не должен заработать. Он бьёт по имиджу Украины за рубежом, он бьёт по попыткам Украины избавиться от коррупции в газовом секторе, и он даёт почву заявлениям, что нынешнее правительство не слишком серьёзно нацелено на борьбу с коррупцией.
В тему: Дрю Салливан: Порошенко — коррумпированный бизнесмен, вокруг которого много опасных людей [9]
Единственное осмысленное решение здесь — отсрочить внедрение нового кодекса украинским регулятором, невзирая на давление Фирташа.
Пришло время сказать своё слово правительству. Слишком долго оно оттягивало ключевые решения по реформе газового рынка, в частности — ввод рыночных цен на газ и удаление фирташевских облгазов, несмотря на жёсткие требования МВФ и всех ключевых партнёров. Воплощение фирташевской версии кодекса лишь обогатит олигарха и заставит наблюдателей размышлять, почему такая ситуация устраивает украинские власти.
*Примечание редакции. К моменту сдачи материала нам стало известно, что НКРЭКУ [10] перенесла срок с 1 августа на 1 октября. Ждём, однако, официальной публикации этого решения.
—
Оригинал: Александр Харченко, генеральный директор Центра исследований энергетики, Atlantic Council [11]
Перевод: Виктор Трегубов; Петр и Мазепа [12]
В тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/stati/politika/skandaly
[2] http://argumentua.com/novosti/zagnav-v-dolgi-sumykhimprom-stoimostyu-1-milliard-firtash-vykupit-ego-za-9-millionov
[3] http://argumentua.com/novosti/uryad-peredav-aktivi-ukra-nsko-gts-v-upravl-nnya-m-nenergo-popri-zaperechennya-naftogazu
[4] http://argumentua.com/novosti/poroshenko-polpisal-zakon-kotoryi-delaet-iz-nkre-ego-kormushku
[5] http://argumentua.com/stati/kak-poroshenko-zalozhil-ekonomicheskuyu-platformu-revansha-regionalov
[6] http://argumentua.com/novosti/v-naftogaz-prokomentuvali-zvinuvachennya-kompan-f-rtasha
[7] http://argumentua.com/stati/persiya-protiv-energetiki-ukrainy-pod-patronatom-poroshenko
[8] http://argumentua.com/stati/privatizatsiya-pokhozhaya-na-maroderstvo-chto-kak-zachem
[9] http://argumentua.com/stati/dryu-sallivan-poroshenko-korrumpirovannyi-biznesmen-vokrug-kotorogo-mnogo-opasnykh-lyudei
[10] http://argumentua.com/novosti/izbran-novyi-glava-nkreku
[11] http://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/why-is-ukraine-giving-fugitive-oligarch-dmytro-firtash-a-1-billion-windfall
[12] https://petrimazepa.com/zacem_ukraina_darit_firtasu_1_mlrd_dollarov
[13] http://argumentua.com/novosti/oligarkhi-ne-svyazyvayut-svoego-budushchego-s-ekonomikoi-ukrainy-ekspert
[14] http://argumentua.com/stati/pochemu-mask-u-ukraine-obrechen
[15] http://argumentua.com/stati/god-oligarkhov
[16] http://argumentua.com/novosti/ukraintsy-nazvali-ugrozy-edinstvu-strany-korrumpirovannaya-vlast-oligarkhi-i-tolko-posle-kre
[17] http://argumentua.com/stati/oligarkhi-grobyat-stranu