Петр Порошенко не будет переизбран не потому, что Юлия Тимошенко пообещала украинцам изменить ситуацию с ценообразованием. А потому, что сейчас во власть, сформированную Петром Порошенко, «набрали верных, а требуют как с умных», то есть отсутствуют профессионалы, а назначенные взяточники действуют в собственных интересах, а не в интересах народа.

Третий день наблюдаю holy war в соцсетях и на телевидении по поводу решения властей о повышении цен на газ. Есть разные мнения, и интересно почитать аргументы сторон.

Особенно «интересно» читать и смотреть на тех «экспертов», которые вчера специализировались на взрывах на складах, позавчера — они специалисты по религиозным делам, а сегодня резко стали экономистами, энергетиками и специалистами по тарифообразованию и субсидиям.

Отчаянное стремление штабистов Банковой перевести все неудачи на правительство, а себе оставить «Мову — Віру — Армію» обречено на провал. В их выступлениях ощущаются панические нотки — красной линией проходит страх. Но переживают они не за тех украинцев, которые вынуждены будут отдавать еще больше за тепло или горячую воду, вместо расходов на лекарства, образование детей или качественное питание. Переживают за себя, потому что чувствуют, что решение по поднятию цен на газ обнуляет любые шансы Порошенко на переизбрание, а значит — их зарплаты в конвертах под угрозой. Интересно, а сколько порохоботов и их родителей самих пребывает на субсидиях?

В тему: Страсти Петровы [2]

Власти всегда удобно обвинять «папередників», или 20 депутатов Родины, или лично Юлию Тимошенко в провале своих реформ.

Но Петр Порошенко не будет переизбран не потому, что Юлия Тимошенко пообещала украинцам изменить ситуацию с ценообразованием.

А потому, что сейчас во власть, сформированную Петром Порошенко, «набрали верных, а требуют как с умных [3]», то есть отсутствуют профессионалы, а назначенные взяточники действуют в собственных интересах, а не в интересах народа.

При переходе с одной модели ценообразования — средневзвешенной, когда газ внутренней добычи шел на потребность населения и «смешивался» с более дорогим зарубежным, на импортный паритет — когда цена устанавливалась на уровне хаба в Дюссельдорфе, было сделано много ошибок. В переходном периоде, который даже не отрицался международными донорами, власть должна была выполнить ряд шагов для построения соответствующей инфраструктуры рынка, сокращение потребления энергии, а, соответственно, и к другим цифрам в платежках людей.

Минимальный перечень следующий:

— темпы роста экономики 5% и более. За все платит потребитель, поэтому люди должны иметь возможность оплачивать коммунальные счета из собственных карманов. Бизнес и наемные работники должны иметь возможность зарабатывать, чтобы их не кошмарили правоохранители. Бюджетники и пенсионеры должны получать достойную заработную плату и пенсию. А когда 60-70% домохозяйств на субсидиях, и с каждым ростом их будет становиться все больше — это энергетическая бедность. Когда для молодежи единственная возможность заработать — это биткойны, евробляховый UBER или Польша — это катастрофа. Тот самый МВФ и так считает украинцев самыми бедными в Европе [4]. И это за 4 года якобы рыночных реформ.

— обеспечение учета потребления. Повсеместная установка счетчиков — люди должны платить за то, что реально потребили, а не по нормативам. В Европе уже массово переходят на смарт-счетчики, которые по интернету передают показатели, без присутствия человека. А у нас или ставят придомовые, создавая уравниловку и «газовые колхозы». Или сдирают с людей дополнительные деньги с помощью «корректирующих коэффициентов». Как это было в Киеве, когда летом не было горячей воды, но людям все равно пришла дополнительная платежка за услугу, которая не была предоставлена.

— частичная монетизация субсидий и составление реестров их получателей и открытие абонентской базы потребителей. В связи с тем, что на субсидии было выделено меньше денег, чем в прошлом году, а цены выросли, то единственной тактикой власти будет делать то же самое, что и с переселенцами: максимальная бюрократия и массовый отказ в выплатах. Верховный Суд уже отменял подобные постановления [5] Кабмина. Но деньги людям до сих пор не вернули. За провал этого направления, а также многих других Министр социальной политики Андрей Рева и другие чиновники должны быть освобождены.

— уничтожение монополий и введение конкуренции поставщиков услуг. От анбандлинга Нафтогаза по третьему энергопакету, до разрушения олигархических монополий в электро- и газоснабжении. Монополисты ранее работали по системе «продаем много и дешево», а сейчас они работают по системе «продаем много и дорого» (Читайте Новые тарифы: покупай дорого, покупай у Ахметова [6] — А). Выгодно ли им переходить на систему «продаем мало, но дорого», если потребители в многоэтажках не имеют технической возможности регулировать тепло, то есть в отличие от электричества и воды не имеют такого краника, что перекрывает тепло в твоей конкретной квартире?

— запуск фондов энергоэффективности, учреждений, зеленых банков и других государственных программ, чтобы люди имели финансовые возможности провести термомодернизацию домов, регулировать потребление тепла, снизив потребление энергоресурсов и снизив суммы в платежках. Повышенные тарифы действуют уже четвертый год, закон о Фонде Энергоэффективности был принят почти полтора года назад, а сам Фонд еще в процессе создания и не выдал ни одного кредита. А о ежегодной борьбе за финансирование программы по теплым кредитам и писать не надо.

— полномасштабная добыча собственного газа [7]. Только технологическая энергоэффективность, переход на зеленые технологии [8] и радикальное увеличение собственной добычи может стать причиной постепенного повышения тарифов до импортного паритета. Или у власти отсутствует желание продавать европейцам, а не только украинцам, газ по рыночной цене? Тот газ, который не использует больше наша промышленность и население.

Каждый тезис могу раскрыть более подробно, но все это разрабатывается до повышения тарифов, или, в крайнем случае, одновременно с ним, но никак не за 4 года после первого решения о повышении.

Вообще, начинать надо было с самих себя — показать, что власть экономная и энергоэффективная. Надо повсеместно на объектах государственной собственности переходить на энергоэффективные лампочки, устанавливать твердотопливные котельные, проводить энергоаудиты государственных зданий, публиковать ежемесячные отчеты о счетах на коммунальные услуги по каждому министерству и ведомству, чтобы люди видели, кто больше потребляет, и требовать от подчиненных по всей стране экономить средства налогоплательщиков. Это дало хотя бы моральное право говорить, что власть начала с себя сложные реформы.

Но еще один и более важный и сложный шаг — это борьба смонополиями [9], которые в основном представлены олигархами. И этот шаг власть, к сожалению, не сделала. О Роттердам + [10] уже много написано. Монополии облгазов Фирташа до сих пор существуют. Вот только работники массово с облгазов увольняются и переезжают за границу — коррупционная рента от схем по перепродаже газа и субсидий оседает не в карманах простых работяг, которые проверяют состояние сетей, а у директоров и их кураторов из власти ...

В тему: Кто в Украине главный «диверсант» [11]

Если переходить от одной модели к другой, как требуют наши международные доноры, то переходить нужно правильно, постепенно, чтобы люди не чувствовали на себе всю эту тяжесть экономической ситуации.

Тарифы должны быть действительно экономически обоснованными и сбалансированными как с стороны потребителя, так и с стороны производителя. Чтобы деятельность предприятий, которые добывают газ, поставляют нам тепло, электроэнергию, воду, имела возможность не только окупиться, но и иметь инвестиционную составляющую, чтобы обновить трубы, закупить новое оборудование и тому подобное. В таком случае повышение тарифов приведет к повышению качества услуги и может быть действительно обоснованным, в отличие от нынешнего положения вещей.

Кстати, когда вводили высокие тарифы, это коммуницировалось, как антикоррупционная реформа, необходимость увеличения собственной добычи и повышения темпов экономического роста.

Вот только коррупция в газовом секторе не уничтожена, несмотря на то, что люди за борьбу с коррупцией платят несколько раз — налогами, содержа большое количество антикоррупционных органов, и еще раз — по платежкам. Добыча газа не увеличена, экономика не растет — при том, что мы имеем отличный потенциал.

Главное правило взаимодействия с МВФ — как можно скорее отказаться от сотрудничества с МВФ. Это означает стабильный рост экономики, способной самостоятельно, без внешних заимствований генерировать постоянный доход. Почти все рыночные реформы провалены или не доведены до логического завершения.

К сожалению, новая власть будет также обречена на взаимодействие с международными финансовыми организациями. Верю, что новые руководители государства смогут защитить национальные интересы и договориться на других условиях, чем «лучше повышение на 23%, а не на 60% и дефолт».

(Публикуется с сокращениями).

—

Алексей Рябчин, народный депутат Украины, член фракции «Батьківщина»; глава подкомитета по вопросам энергосбережения и энергоэффективности Комитета топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности Верховной Рады; опубликовано в блоге автора на Украинской правде [12]

Перевод: Аргумент [13]

В тему:

• Фирташ (Кремль) крадет у украинцев еще 1 млрд долларов [14]
• Євродепутати обурені: бюджет України спустошують олігархи, а латати має ЄС, — експерт [15]
• Урядовці Гройсмана лобіюють чергових 4 млрд для Ахметова [16]
• Оточення Порошенко вкрало газове родовище на Полтавщині — розслідування [17]
• Игорь Кононенко кончит, как бандит [18]