Как случилось так, что три из представлений Генеральной прокуратуры не дошли до рассмотрения в комитете? И является ли это платой за то, что депутаты дают свои голоса за нужные законы?

На прошлой неделе Верховная Рада провалила все сроки по рассмотрению представлений по четырем народным депутатам. Жонглирование документами между аппаратом спикера и регламентным комитетом дошло до того, что генпрокурор Юрий Луценко [2] пришел лично выразить свое «фе» на заседании Верховной Рады.

Как случилось, что три из представлений не дошли до рассмотрения в комитете и является ли это платой за то, что депутаты дают свои голоса за нужные законы, разбирался INSIDER.

Хроника представлений

15 мая Юрий Луценко подписал представление о даче согласия Верховной Рады на привлечение к уголовной ответственности народного депутата из фракции «Оппозиционный блок» Сергея Дунаева. Согласно тексту представления, Дунаев, будучи народным депутатом Украины, подавал заведомо недостоверные сведения в декларации.

16 мая председатель Верховной Рады Андрей Парубий [3] передал в регламентный комитет представление генерального прокурора о лишении депутатской неприкосновенности Дунаева.

18 мая он внес представление на нардепа из депутатской группы «Воля народа» Александра Пономарева, который в кулуарах парламента вырвал телефон у журналистов интернет-изданий «Цензор.НЕТ» и «Каменярі-інфо».

Его поступок ГПУ квалифицировали как уголовное преступление, предусмотренное ч. 1 ст.171 УК Украины («Незаконное изъятие собранных журналистом материалов и технических средств, которыми он пользуется в связи со своей профессиональной деятельностью, а так же умышленное препятствование осуществлению журналистом законной профессиональной деятельности»).

25 мая Луценко внес в Верховную Раду представление на Александра Вилкула, который как раз праздновал день рождения, и его коллегу Дмитрия Колесникова.

Как установило следствие, «Дмитрий Колесников, находясь на должности Председателя Агентства госимущества Украины, злоупотребляя служебным положением, совершил определенные действия, в результате чего стало возможным отчуждение объектов недвижимости — производственного и лабораторно-бытового корпуса государственного предприятия „Научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт трубной промышленности им. Я. Ю. Осады“ в Днепре общей площадью почти 7 тыс. кв.м»

В тему: КВУ розповів про чортівню у Верховній Раді [4]

Вилкулу ГПУ инкриминировала то, что бывший председатель Днепропетровской ОГА в течение 2011-2012 годов издал распоряжение об изменении целевого назначения земельных участков площадью 21 га якобы из земель запаса сельскохозяйственного назначения (пастбища), а на самом деле из земель коллективной собственности пайщиков двух сельхозпредприятий Никопольского района.

Кроме того, занимая пост председателя облгосадминистрации, Вилкул также издал распоряжение об изменении целевого использования 23 земельных участков общей площадью более 45 га, которые находились в собственности общества с ограниченной деятельностью «АРТ ЛЕНД», из земель сельскохозяйственного назначения — в земли промышленности.

5 июня регламентный комитет решил, что не может рассмотреть вопрос о представлении на снятие неприкосновенности с оппоблоковца Сергея Дунаева, поскольку председатель Верховной Рады не ознакомил депутата с текстом представления.

«Представление вернули Парубию, он не ознакомил Дунаева с ним», — сказал INSIDER один из членов комитета.

7 июня комитет не увидел в документах ГПУ надлежащих доказательств преступления Пономарева и дал отрицательное заключение на представление.

«Комитет считает, что действия депутата Пономарева по отношению к журналистам не могут рассматриваться как препятствование профессиональной журналистской деятельности. В соответствии со статьей 220 Закона „О регламенте ВРУ“, представление о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности народного депутата Украины Пономарева поддержано и внесено в ВР генеральным прокурором Юрием Витальевич необосновано, .... доказательства являются сомнительными и не могут подтверждать факт совершения народным депутатом уголовного преступления», — заявил первый заместитель председателя комитета Павел Пинзеник.

И уже в начале этой недели отправил Парубию представление на Колесникова и Вилкула.

Сначала в ГПУ расценили эти действия как «подставу» со стороны регламентного комитета, с и.о. председателя которого Павлом Пинзеником у генпрокурора не слишком хорошие отношения. Но потом поняли, что без аппарата Парубия здесь не обошлось также.

На самом деле, как говорят источники издания, юристы оппоблоковцев просто воспользовались не совершенной юридической грамотностью окружения Парубия.

По закону о регламенте Верховной Рады председатель Верховной Рады «предлагает народному депутату, в отношении которого внесено представление о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, задержание или арест, представить в течение пяти дней письменные объяснения комитету, к предмету ведения которого относятся вопросы регламента, и поручает указанному комитету предоставить заключение относительно представления о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, задержание или арест народного депутата согласно закону».

После этого комитет должен рассмотреть вопрос в срок не более 20 дней. Но не может это сделать, если депутат об этом не проинформирован.

Ранее депутаты тоже пробовали играть с этим пунктом. Например, почти до конца срока ознакомления юристы Евгения Бакулина не забирали бумаги на ознакомление с официальной почты, а потом вдруг их вынули из ящика киевской квартиры, где соратник Юрия Бойко уже давным давно не живет. Что в регламентном комитете расценили как некий «договорняк» ГПУ и адвокатов Бакулина.

В случае с Дунаевым, Колесниковым и Вилкулом депутаты заявили, что не смогли ознакомиться со всеми документами.

Вилкул по этому поводу снял видео, как он с Колесниковым не могут получить документы представления с подводкой «даже посадить нормально не могут».

«Документов на снятие с меня неприкосновенности не оказалось в Аппарате ВР. Я пришел, а мне попытались дать непонятный 21 листочек вместо заявленного документа объемом 352 страницы. Полного пакета не было ни в приемной председателя Аппарата парламента, ни в специальной официальной почте. При этом на работе не было ни спикера, ни главы аппарата», — написал Вилкул на своей странице [5] Facebook.

Как узнал INSIDER, генпрокурор даже подписал разрешение на ознакомление с приложениями, но спикер не захотел брать личное участие в этом процессе.

«Луценко прислал приложения на комитет, но депутатам их не дали», — говорит собеседник издания.

В регламентном комитете признали, что приложения у них были, но у Павла Пинзеника не было желания заработать себе «на статью злоупотребление служебным положением».

«Еще после истории с Довгим Пинзеник говорил, что он не хочет, чтобы в такое же представление подставили его имя. Речь идет о 222 статье УК — о разглашении материалов следствия. Мы не понимаем, что такое разрешение комитета на ознакомление: кто это может читать — только члены или еще и секретариат», — говорит собеседник издания.

Однако другие собеседники издания считают, что проблема не только в боязни за статью.

В истории с Вилкулом и Колесниковым идет речь об определенном взаимозачете. И ценой вопроса якобы является то, что Опоблок дал 23 голоса за назначение Владимира Василенко аудитором НАБУ.

Вчера Юрий Луценко пообещал, что снова принесет представление на депутатов. Но уже в августе.

А спикер пообещал их рассмотрение. И только и.о. председателя регламентного комитета попросил больше не перекладывать с больной головы на здоровую.

«Есть два человека, скажем так, в этом пленарном зале со схожей склонностью, подобной склонностью перекладывать с больной головы на здоровую — это Председатель Верховной Рады Парубий и Генеральный прокурор Луценко. Если бы ... Если бы обе эти фигуры — крупные политические деятели выполняли Регламент и свои полномочия хотя бы частично так, как это делает регламентный комитет — может, чуть больше было бы порядка и в Верховной Раде, и в Генеральной прокуратуре, и в целом в стране», — заявил Пинзеник.

В тему: Плюющий на Регламент Парубий сегодня готов его соблюдать, лишь бы не принимать антикоррупционные законы [6]

История с представлениями не единственная уступка оппозиционерам на этой неделе. Еще была нерассмотренных поправка о создании базы данных потребителей газа, которая существенно ограничила заработки Бойко и Фирташа с облгазов. Кроме того, лицо лидера Опоблоку Юрия Бойко теперь часто появляется на президентском Прямом канале в сюжетах о празднике первого урожая и покаладання цветов.

И это только вершина айсберга переговорного процесса, где президент пытается послать сигнал олигархам, что он не так страшен, а Народный фронт ведет с ними беседы о проведении изменений в Конституцию.

—

Татьяна Николаенко, опубликовано в издании  INSIDER [7]

В тему:

• Приняв Закон об Антикоррупционном суде, власть Украины таки обманула Запад — эксперт [8]
• Комітет Ради оголосив демарш через депутатів-шахраїв і крутійство секретаріату [9]
• Цена парламентаризма: насколько эффективно и прозрачно Верховная Рада тратит деньги [10]
• Рада издевается над украинцами: законы в пятницу «рассматривал» пустой зал ВР (ФОТО) [11]
• Верховная Рада прогульщиков и мракобесов [12]
• Уже ЕС призывает бездельников из Рады как можно быстрее назначить членов Счетной палаты [13]
• Асоциальный элемент [14]
• Депутати Ради хочуть підвищити собі зарплату до рівня міністрів [15]
• Рада поставила рекорд по прогулам — КИУ [16]
• Более 50 депутатов пропустили почти все заседания Рады, а многие ни разу не голосовали [17]