Китай давно стал главным кредитором и инвестором для венесуэльского режима, значительно опережая Россию по масштабам вложений. Однако в отличие от Москвы Пекин не делает ставку лишь на нынешнего президента, а налаживает контакты с разными силами, включая оппозицию.

Если режим Николаса Мадуро падет, то одним из главных пострадавших может оказаться Китай – для Пекина на кону стоят десятки миллиардов долларов. Сейчас Венесуэла – крупнейший  получатель китайских займов не только в Латинской Америке, а вообще во всем мире [2]. В сумме страна получила от банков КНР $50 млрд [3] кредитов (по другим данным – $62,2 млрд [4]) и еще почти $21 млрд [5] инвестиций, а количество совместных проектов достигло 790 [6].

В тему: Один рулон туалетной бумаги в месяц. Из жизни страны нефти и диктатора [7]

От песен к миллиардам

Сближение Китая и Венесуэлы 18 лет назад началось оригинально: председатель КНР Цзян Цзэминь [8] (江泽民) в рамках турне по Латинской Америке приехал после Кубы в Венесуэлу, где президент Уго Чавес [9] и Хулио Иглесиас (тот самый) лично спели китайскому лидеру дуэтом песню «Когда я покинул Кубу». Примерно через месяц Чавес стал [10] вторым в истории президентом Венесуэлы, посетившим Китай.

Китай поначалу не слишком охотно шел [11] на контакт с Боливарианской республикой. В 2004 году председатель КНР Ху Цзиньтао (胡锦涛) во время своего турне по Латинской Америке не посетил Венесуэлу. Китайское руководство изначально оценивало уровень политических рисков в Венесуэле как высокий.

Однако в 1994 году Китай стал крупным потребителем нефти, ее импорт рос двузначными темпами вслед за ростом потребностей экономики в топливе. Начав импортировать нефть, Пекин старался снизить зависимость от ближневосточных поставщиков и уязвимых морских маршрутов транспортировки через Малаккский пролив. В итоге возобладала точка зрения, что сотрудничать с левоватым полковником можно и нужно – ради укрепления энергобезопасности страны. Главным сторонником сближения с Каракасом был [12] бессменный глава Китайского банка развития (中国开发银行) Чэнь Юань (陈元), сын [13] одного из «восьми бессмертных» Компартии Китая (八大元老) Чэнь Юня (陈云).

Сам Уго Чавес также настойчиво добивался дружбы Китая и вскоре стал [14] самым частым гостем в Пекине по сравнению с остальными лидерами латиноамериканских государств. За время Чавеса доля Китая в товарообороте Венесуэлы выросла с менее 1% ($26 млн) в 1998 году почти до 20% [15] ($10 млрд) в 2012-м, а инвестиции непрерывно росли [16] с 2007 года после создания [17]общего китайско-венесуэльского фонда.

В 2009 году открылось [18] совместное с крупнейшим китайским производителем телекоммуникационного оборудования ZTE (中兴) государственное предприятие по производству электроники Vtelca, в 2010-м – совместный с китайским гигантом Huawei [19] (华为) индустриальный парк Orinoquia, сборочные концерны производителя автобусов «Юйтун» [20] (宇通) и крупного автопроизводителя Chery. Все это, а также строительство инфраструктуры, запуск спутников и многое другое было возможно, так как гарантии возврата долгов и стабильных поставок нефти давал [21] лично Чавес.

Свидетельством того, насколько комфортно Китай стал чувствовать себя в Венесуэле, стала масштабная китайская миграция в эту страну (130 тысяч [22] человек в 2010 году), которая выросла благодаря отмене виз для граждан КНР.

Такое сотрудничество было выгодно обеим странам. Венесуэла могла позволить себе все сильнее отворачиваться от США (в 2005 году прекращает [23] 35-летние военные отношения, а в 2008-м высылает посла), а Китай – диверсифицировать поставки так необходимых для роста экономики энергоносителей.

Однако перспективы сотрудничества оказались под сомнением из-за болезни Чавеса, о которой стало известно в 2011 году, и активизации венесуэльской оппозиции. В 2012 году полковник Чавес победил оппозицию на выборах, однако не смог победить рак. Впрочем, выстраивая отношения с венесуэльским режимом, Китай никогда не делал ставку на одного человека.

По широкому кругу каналов

Китайцы всегда регулярно встречались с официальным руководством Венесуэлы. Параллельно Пекин активно выстраивал связи с теневыми лидерами режима, главным из которых для китайцев стал один из идеологов чавизма и близкий друг самого лидера боливарианской революции Диосдадо Кабейо. В свое время значительная часть военной элиты страны сидела [24] с ним за одной партой в военной академии Венесуэлы.

Сейчас Кабейо занимает должность председателя Национальной конституционной ассамблеи Венесуэлы, куда Мадуро [25] передал многие полномочия контролируемого оппозицией парламента. Этот пост делает Кабейо одним из самых могущественных людей внутри режима, связывающим между собой многие группы влияния. В 2013 году (через месяц после смерти Чавеса) с Кабейо встретился [26] вице-председатель КНР Ли Юаньчао (李源潮). В сентябре того же года Кабейо познакомился в Пекине еще с одним членом Постоянного комитета Политбюро КПК Чжан Дэцзяном (张德江) – третьим человеком в партийной иерархии. В 2014 году с Диосдадо Кабейо также отдельно встретился [27] и Си Цзиньпин (习近平) во время своего визита в Каракас.

Убедившись, что ключевые фигуры режима сохранили влияние, Китай продолжил вкладываться в Венесуэлу, несмотря на смену первого лица. После прихода к власти Мадуро Китайский банк развития и Экспортно-импортный банк (中国进出口银行) выделили [4] еще около $20 млрд Венесуэле. Это неудивительно, ведь страна входила в десятку главных поставщиков сырой нефти в КНР.

Китай не просто покупал венесуэльскую нефть, но и активно инвестировал в освоение недр. Китайская национальная нефтегазовая корпорация (中国石油天然气集团公司; CNPC) начала работать в стране еще в 1997 году и постоянно договаривалась [28] об увеличении добычи. Китайской нефтяной и химической корпорации (中国石油化工股份有限公司; Sinopec) повезло меньше: она пять лет судилась [29] с венесуэльской нефтяной монополией PDVSA [30].

По мере того как левацкие эксперименты Мадуро набирали обороты, объемы поставок венесуэльской нефти в Китай начали падать. В 2017 году они составили 435 тысяч баррелей в день (всего за тот год Каракас продал Пекину нефти на $6,6 млрд [29]), сократившись на 35,4% по сравнению с уровнем 2013 года (до 3% потребляемой Китаем нефти).

После обвала цен на нефть в 2014 году PDVSA не смогла [31] выполнять условия предоставленных займов. Тогда Китай стал постепенно сворачивать программу предоставления новых кредитов, настаивая на приоритетной выплате старых займов. Учитывая масштабы долга перед КНР, долги Пекину возвращаются в первую очередь, из-за чего, в частности, негодовал [32] глава «Роснефти» Игорь Сечин во время визита в Венесуэлу в ноябре 2018 года.

Притормозив выдачу огромных кредитов, Китай тем не менее продолжал поддерживать режим. Реагируя на рост протестных настроений, Пекин стал сотрудничать [33] с Венесуэлой в сфере строительства «цифровой диктатуры». Отношения в военной сфере также активизировались: с 2013 года Венесуэла импортировала у Китая оружия на $354 млн [34].

В тему: Госдеп США передал оппозиции Венесуэлы контроль над активами республики в США [35]

Активное невмешательство

Сегодня ситуация в Венесуэле для китайских интересов сильно отличается от той, что была даже после смерти Чавеса. В Каракасе сотни тысяч человек выходят на протесты против Мадуро, а лидер оппозиции, спикер парламента Венесуэлы Хуан Гуайдо с благословения Запада объявил себя временным главой страны.

Официально Китай поддерживает режим Мадуро, хотя и не спешит обвинять США в попытках свергнуть легитимного президента. «Мы внимательно следим за ситуацией в Венесуэле и призываем все стороны к сдержанности. Китай поддерживает правительство Венесуэлы в усилиях по поддержанию стабильности, сохранению суверенитета и независимости, мы всегда придерживаемся принципа невмешательства во внутренние дела других стан, выступаем против любого вмешательства во внутренние дела Венесуэлы», – дипломатично заявила [36] официальный представитель МИД КНР Хуа Чуньин (华春莹).

Несмотря на демонстративную поддержку официального Каракаса, Пекин уже по крайней мере пару лет готовит план «Б» на случай смены власти в стратегически важной для себя стране. Об этом свидетельствуют встречи [37] в 2016 году китайских неофициальных лиц с представителями венесуэльской оппозиции, которые сейчас поддерживают Гуайдо.

В том же 2016 году аффилированная [38] с Всекитайским собранием народных представителей (ВСНП) Китайская ассоциация международного взаимопонимания (CAFIU; 中国国际交流协会) официально пригласила [39]соучредителя венесуэльской социально-либеральной партии «За справедливость» Хулио Борхеса в Китай, где он говорил о проблемах, стоящих перед Венесуэлой. Посол Китая Чжао Бэньтан (赵本堂), по сообщениям СМИ, обедал [40] в частном порядке с лидерами оппозиции, несмотря на то что венесуэльское правительство требовало от иностранных дипломатов не встречаться с недругами режима.

Венесуэла для Китая, несомненно, важный экономический партнер и площадка для укрепления своих позиций в Латинской Америке. Однако, учитывая почти единодушное неприятие режима Мадуро в регионе, Пекин старается не делать каких-то радикальных шагов вроде отправки в Венесуэлу своих наемников и непонятных самолетов то ли для завоза наличных, то ли для вывоза золота.

В тему: Венесуэла: или еда, или мордобой [41]

На линию поведения Китая в венесуэльском кризисе, безусловно, оказывают влияние и торговые переговоры с США – куда более важные, чем судьба Мадуро и даже сохранность китайских проектов в Венесуэле. И уж если США взялись поддерживать оппозицию, КНР [42] не будет слишком явно критиковать за это Вашингтон. Впрочем, даже если бы Пекин не вел торговых переговоров с командой Трампа, он бы действовал крайне осторожно. В отличие от российской китайская внешняя политика руководствуется прагматизмом, а не принципом «враг моего врага – мой друг».

—

Темур Умаров, опубликовано на сайте Центра Карнеги

В тему:

• Венесуела: перший високопоставлений генерал підтримав Гуайдо [44]
• В Венесуэле остановились 80% нефтеперерабатывающих заводов [45]
• Влада Росії отримала черговий Майдан, цього разу в «дружній Венесуелі» [46]
• Т.в.о. президента Венесуели Гуайдо пообіцяв амністію солдатам, які підтримають демократію [47]
• Путін - серійний інтервент, — сенатор Рубіо [48]