В среду, 27 мая, на заседании правительства произошло беспрецедентное событие: министр здравоохранения Максим Степанов решил "обмануть" всех - и даже собственного "шефа", премьер-министра Дениса Шмыгаля. Степанов зачитал под стенограмму один документ - а подложил на подпись другой.
Разница кардинальная, мало того - будет стоить украинцам-пациентам немалых сумм, - пишет депутат фракции "Голос" Устинова в сколонке на УП.Життя [2].
Итак, 1 апреля в Украине заработал второй этап медицинской реформы. Согласно закону все больницы в течение последних двух лет должны были автономизироваться.
Фактически, это дает больницам возможность распоряжаться своими средствами по своему усмотрению и получать дополнительный доход.
Почти 100% больниц в Украине автономизировались.
С 1 апреля 1653 больнице второго звена (а это все коммунальные больницы Украины, а также свыше 60 частных клиник и ФЛП) перешли на новую систему оплаты "за услугу".
На эту тему: Руководство Минздрава возвращает “схемы” Януковича на закупках лекарств [3]
Все, что для этого нужно - это пройти процедуру автономизации, подключиться к электронной системе и подписать договор с Национальной службой здоровья Украины.
Все коммунальные учреждения эти условия выполнили. Все, кроме двух столичных.
Некоторые "крутые" столичные больницы решили, что законы им не писаны - и не проходили необходимые процедуры.
Почему "крутые"?
Потому что Кабинет министров решил под две столичные больницы не просто изменить правила, но и дать им возможность зарабатывать на тех услугах, за которые уже и так платит государство.
То есть сначала - они получают деньги от НСЗУ за предоставленную пациенту услугу, а потом могут заставить его заплатить за это еще раз.
И всю эту аферу провернул министр Степанов, ведь именно он зачитывал документ, а затем "подсунул" правительству другой.
Речь идет об изменениях к постановлению № 391, которыми из-под закона выводят две киевские больницы: "Центр микрохирургии глаза" [4] и "Киевский городской центр репродуктивной и перинатальной медицины” [5].
В тексте, зачитанном с голоса министром Степановым на заседании правительства, четко говорится о том, что хотя эти киевские больницы и не автономизировались, правительство делает для них исключение и обязывает НСЗУ таки заключить с ними договоры.
Несправедливо?
На эту тему: Уляна Супрун розкритикувала нову команду МОЗу [6]
Да. Лоббизм столичных врачей, в то время как тысячи других больниц по всей Украине должны были привести в соответствие документы?
Да. Но все оказалось гораздо хуже.
Вот документ, зачитанный министром Степановым на заседании:
Документ, зачитанный министром Максимом Степановым на заседании
В нем идет речь исключительно о заключении договора между этими больницами и НСЗУ и необходимости до конца года их автономизировать.
А вот документ, который потом прислал МЗ как таковой, что был проголосован правительством. И вот в нем текст уже кардинально другой.
Документ, который прислал МЗ, как проголосованный правительством
На эту тему: Фармакологическая мафия снова захватила министерство [7]
В этом документе уже идет речь не просто о заключении договора с двумя неавтономизированными киевскими больницами, но и о том, что те услуги, за которые будет платить государство, будут так же платными.
То есть сначала за пациента за услугу деньги будет перечислять государство в рамках новой системы, где "деньги ходят за пациентом", а затем за эту же услугу можно будет взять деньги и с самого пациента, потому что она внесена в перечень "платных услуг".
Представьте, кроме исключения для двух отдельных больниц из числа почти 2000, которые наплевали на правила, им еще и прописали двойную оплату их работы!
Если посмотреть на декларации руководителей двух столичных больниц, то все станет понятно. Живут они явно не на свою зарплату.
Руководителем "Киевского городского центра репродуктивной и перинатальной медицины" [5] является Вячеслав Каминский, бывший главный акушер-гинеколог МОЗ времен Раисы Богатыревой [8].
На эту тему: У семьи министра Раисы Богатыревой три дворца и квартира в центре Киева. Видео [9]
При небольшой официальной зарплате у руководителя клиники в декларации [10] дом в элитных Новых Петровцах под Киевом, купленный в 2016 году, несколько квартир, земельных участков, часы и автомобили.
Здесь трудно будет объяснить состояние врача-миллионера, как это делают обычно, женой - успешной бизнесвумен, поскольку ее годовой доход от работы в "Эпицентре" составил чуть больше 70 тыс. грн в год, то есть около 6-7 тыс. грн в месяц.
При этом супруги задекларировали на двоих около 4 млн на счетах в банках и $120 тыс. Наличными.
Руководителем "Центра микрохирургии глаза" [4] является Любовь Денисюк,тоже довольно небедный человек, состояние которой явно не соответствуют ее заработной плате.
Руководитель клиники при официальном доходе в 45-50 тыс. грн в месяц, задекларировала [11] несколько земельных участков, дом под Киевом, квартиру с гаражом в Болгарии и джип «Прадо».
На эту тему: 300% бюрократической коллизии: почему медики не получили обещанные деньги [12]
Успешным мужем-бизнесменом здесь тоже вряд ли можно объяснить состояние - поскольку в декларации указаны только 3 детей и ни копейки алиментов.
Итак мы видим, что в угоду 2 столичным больницам, а скорее их руководителям, которые решили, что закон не один для всех, Кабинет министров решил изменить правила.
Но кроме этого возмутительного лоббизма, министр здравоохранения [13] банально подставил премьер-министра и всех членов правительства, подменив документы таким образом, чтобы эти больницы еще и могли получать двойную оплату.
Понесет ли за это кто-то в правительстве ответственность и как теперь объяснять тысячам других врачей, что перед законом все равны, хотя есть, как видим, и "равнее"?
—
Александра Устинова, фото: Екатерина Хорощак; опубликовано в издании УП.Життя [2]
Перевод: Аргумент [14]
На эту тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/stati/politika/skandaly
[2] https://life.pravda.com.ua/columns/2020/06/1/241176/
[3] http://argumentua.com/stati/rukovodstvo-minzdrava-vozvrashchaet-skhemy-yanukovicha-na-zakupkakh-lekarstv
[4] http://cmho.com.ua/ua/holovna/nashi-likari
[5] https://vagitnist.kiev.ua/
[6] http://argumentua.com/novosti/ulyana-suprun-rozkritikuvala-novu-komandu-mozu
[7] http://argumentua.com/stati/farmakologicheskaya-mafiya-snova-zakhvatila-ministerstvo
[8] http://www.aagu.com.ua/news/conference_25-27.09.13.php
[9] http://argumentua.com/novosti/u-semi-ministra-raisy-bogatyrevoi-tri-dvortsa-i-kvartira-v-tsentre-kieva-video
[10] https://declarations.com.ua/declaration/nacp_1c461bbb-4523-4842-9f3f-0d75f4ecac83
[11] https://declarations.com.ua/declaration/nacp_50945ea7-47ea-4eb0-832b-9440f6ea406b
[12] http://argumentua.com/stati/300-byurokraticheskoi-kollizii-pochemu-mediki-ne-poluchili-obeshchannye-dengi
[13] http://argumentua.com/stati/tender-lzhi-kak-zakupka-biokostyumov-na-22-mln-postavila-na-kon-25-mlrd-grn-i-medreformu
[14] http://argumentua.com/
[15] http://argumentua.com/stati/shcho-vstigla-zrobiti-ulyana-suprun-5-naivazhliv-shikh-dosyagnen-medreformi
[16] http://argumentua.com/stati/aleksandr-danilyuk-vrachebnykh-znanii-dlya-prinyatiya-gosudarstvennykh-reshenii-nedostatochno
[17] http://argumentua.com/novosti/ulyana-suprun-snu-tri-velikikh-grupi-protivnik-v-reformi
[18] http://argumentua.com/novosti/u-moz-dali-zadnyu-p-slya-kritiki-anestez-olog-v-v-tchiznyanikh-aparat-v-shvl
[19] http://argumentua.com/novosti/och-lnika-moz-p-dozryuyut-u-man-pulyats-yakh-karantinnoyu-statistikoyu-v-oblastyakh
[20] http://argumentua.com/stati/korruptsiya-v-minzdrave-sled-avakovskikh