Цепочка тарифных подорожаний в который раз заставляет многих украинцев задуматься над перспективами перевода своих помещений с централизованного на автономное (для отдельных многоэтажек, жилых комплексов или кварталов) или на индивидуальное (для каждой квартиры) отопление.
Поэтому на ближайшее межсезонье эксперты прогнозируют новый бум переоборудования систем отопления, пишет Укринформ [2]. Ожидаемая отмена с мая ВСО (возложения на "Нафтогаз" специальных обязательств по обеспечению топливом по льготной цене предприятий теплокоммунэнерго), вероятно, повлечет стремительный рост стоимости производимых ими гигакалорий. А тарифы на горячую воду - как говорится, воспользовавшись новыми возможностями, коммунальщики могут повысить уже к лету.
Между тем, опыт десятков поселков и городков, где уже отказались от централизованного теплоснабжения, свидетельствует: несмотря на необходимость "стартовых" капиталовложений, в результате текущие расходы домохозяйств существенно снижаются, и уже через несколько лет эксплуатации модернизированных систем им удается ощутимо сэкономить. Особенно там, где параллельно ведутся работы по тепломодернизации домов и где "финансовое плечо" людям подставляют государство, местные власти и международные доноры - в рамках реализации грантовых проектов и программ.
Конечно же, «на переправе» - в разгар отопительного сезона - "менять коней" некстати, нелогично и даже опасно. Но это не мешает готовить телеги зимой. И накапливать "стартовый капитал". Потому что процесс смены схемы теплоснабжения технологически сложный и недешевый...
В тему: В Киевсовете «Киевводоканал» отключил воду, а «Киевэнерго» Ахметова отключит электричество и отопление [3]
Возможность перехода многоквартирных домов с центрального на автономное, а квартир - на индивидуальное - отопление появилась в Украине еще в конце 1990-х - начале 2000-х годов. Впрочем, тогда это явление не было массовым. В основном, ввиду относительно низких тарифов на теплоснабжение, когда львиную долю расходов брали на себя государство и местные власти.
Впрочем, чем меньше было возможностей для сохранения такого статус-кво, чем дороже становились энергоресурсы и чем больше изнашивались централизованные магистрали, тем активнее люди переходили на альтернативные схемы отопления. "Пионером" было Закарпатье, где к 2012 году на автономное и индивидуальное отопление перевели почти весь жилой фонд. Ускорить этот процесс местные власти заставляло, в частности, нарастание взаимных неплатежей: населения - перед коммунальщиками, тепловиков - перед поставщиками газа и продавцами мазута и угля, последних - перед партнерами и трудовыми коллективами. Поэтому власть Ужгорода первой в стране решила перевести весь город на индивидуальное отопление.
А вот в населенных пунктах, где вопрос не решали комплексно, и переход на индивидуальное отопление происходил хаотично, местные власти и коммунальщики столкнулись с множеством проблем. Ведь - хотя своя рубашка к телу и ближе - следует понимать: если мы отсоединяемся от централизованной сети, стоимость ее эксплуатации для других потребителей растет. А если такое отключение становится массовым, то тепло и горячая вода для соседей будут "золотыми". А у тепловиков не будет оставаться стимулов вкладываться даже в текущие ремонты сетей, не говоря уже о капитальных.
Поэтому, чтобы урегулировать ситуацию, в 2007 году Минстрой издал приказ [4], запретив отсоединение от сетей теплоснабжения отдельных квартир, поскольку это приводило к разбалансировке систем централизованного отопления. Однако это касается только тех домов, где к изменениям или еще совсем никто не прибегал, или где индивидуальное отопление установили в немногих квартирах. Если же в многоквартирном доме системами индивидуального отопления оснащено более половины помещений, согласно Закону [5] "О жилищно-коммунальных услугах", это могут делать и остальные владельцы. Такой подход действует и сейчас: если в вашем доме больше половины квартир перешли на собственное отопление, стать "индивидуалов" можете и вы. Если же нет - договаривайтесь с соседями о переводе на автономное отопление всего дома...
Антон Ковалишин
“Централизованное отопление - наиболее эффективный и надежный способ теплообеспечения городов при нормально работающей системе ЖКХ. Однако, учитывая износ оборудования и теплосетей, лимиты на газ и значительный уровень неплатежей, не все предприятия теплокоммунэнерго могут качественно предоставлять услуги по отоплению и горячему водоснабжению, – констатирует [6] эксперт по энергоэффективності, менеджер энергосервисной компании Антон Ковалишин. - В таких случаях как альтернативу рассматривают переход на электроотопление или на индивидуальное газовое отопление. Как вариант - переход на придомовые или размещенные на крышах газовые котельные, твердотопливные котельные, работающие на биотопливе (солома, пеллеты, щепа) или на углях. Для отопления многоэтажек можно применять и тепловые насосы, которые давно популярны в мире". Также, по словам специалиста (но, больше, как вспомогательное оборудование), пригодится могут и солнечные коллекторы, которые используются в сочетании с основным отоплением.
Аналитики подсчитали, что благодаря установке автономных отопительных систем в "советских" многоэтажках можно сэкономить больше половины тепла (при условии комплексной термомодернизации зданий).
Проще всего сделать это, создав ОСМД. Тем более, что для таких объединений много программ совместного финансирования и международных грантов, позволяющих сэкономить от 30 до 70% необходимых для модернизации средств.
С установкой индивидуальных котлов в каждой квартире - организационно проще. Финансовая же нагрузка на каждое домохозяйство в большинстве случаев (поскольку нет такого, как у ОСМД доступа к кредитам) наоборот выше. К тому же, это - опасно. Речь и об угрозе взрыва при неправильной эксплуатации газового оборудования, и о рисках отравления угарным газом, и об аварийных ситуациях в электросети. Особенно, когда речь идет о самовольно установленных электрокотлах или конвекторах при отсутствии работ по усилению электросетей.
К примеру, жителям Никополя, Марганца и Покрова - "пионерам" перехода на индивидуальное отопление в Днепропетровской области - пришлось некоторое время жить в условиях постоянных аварийных и плановых "веерных" отключений электричества. Пока городские сети не были модернизированы. А сделать это быстро - стоит учитывать - удастся не везде. Ведь речь идет же о десятках, сотнях миллионов, а для больших городов - о миллиардах гривень.
В то же время, с точки зрения эксплуатации и контроля затрат, индивидуальное отопление имеет преимущества над централизованным или автономным, - говорят эксперты. Благодаря ему владельцы могут самостоятельно создавать комфортные условия и контролировать расходы. Последнее - потому что не платят за "интерес" тепловиков и за технологические потери, когда десятки километров немодернизированных и должным образом не изолированных теплотрасс "греют воздух".
Среди недостатков - неприспособленность большинства квартир в установке систем индивидуального отопления. По нормам, котел можно устанавливать только в помещении площадью не менее 8 квадратных метров. А многие из украинцев могут "похвастаться" кухней только в 5-6 или максимум 7 "квадратов"...
Не всегда есть и возможность надлежащего обустройства вентиляции. Поэтому для многим нашим населенным пунктам не в диковинку, что многоэтажки утыканы всевозможными по форме и размеру трубами. И эстетика при этом не главное. Хуже, что все это наносит большой вред окружающей среде. Ведь в централизованных котельных продукты сгорания благодаря высоте дымоотводящих труб рассеиваются в атмосферу. Концентрация вредных веществ у поверхности незначительна (куда больше здесь влияют автомобильные выхлопы). А при устройстве автономного и индивидуального отопления продукты сгорания могут попадать в соседние квартиры через открытые окна и даже образовывать смог на улицах.
Соседи также будут страдать от снижения температуры в помещениях при отключении индивидуальной системы отопления в квартире многоквартирного дома для экономии ресурса или в случае временного отсутствия жильцов, которые, например, на неделю поехали в гости или на отдых. Более того, из-за разного режима регулирования в каждом доме может возникать резкий перепад температур между частями дома, что приводит к конденсации влаги с последующим образованием плесени и грибка. В новостройках, где индивидуальное газовое или электрическое отопление предусмотрено проектом, эту проблему решают заранее, применяя энергоэффективные "сэндвичные" технологии строительства. При установке систем индивидуального отопления вместо централизованного - без комплексной термомодернизации всего дома - такое невозможно. И это - еще один из аргументов в пользу решения о переводе на автономное отопление всей многоэтажки, а не отдельных помещений.
В тему: КГГА признала, что как минимум в 700 жилых домах Киева слишком холодно [7]
Специалисты говорят и о других потенциальных проблемах, которые неизбежны, если не решать вопрос комплексно. Речь, в частности, о:
неопределенности с обогревом мест общего пользования в многоквартирном доме. Особенно - подвальных помещений, где проходят водопровод и канализация, которым зимой грозит замерзание;
необходимости реконструкции газовых сетей дома из-за их неприспособленность к эксплуатации с индивидуальными системами отопления;
необходимости усиления внутренних электросетей, придомовой и квартальной электроинфраструктуры.
Многие эксперты считают подход, при котором в Украине уничтожают централизованные системы отопления вместо того, чтобы модернизировать их, неправильным. Тогда как в нашей стране за последние 15 лет потеряно 45% централизованной теплогенерации, большинство европейских государств (за исключением южных, где температура редко опускается ниже нуля) идут в противоположном направлении.
Святослав Павлюк
“В отличие от Украины, мир идет к центральному отоплению, – говорит [8] директор Ассоциации “Энергоэффективные города Украины” Святослав Павлюк. – Например, доля тепла, вырабатываемого в централизованных системах Латвии, составляет - 65%, Литвы - 57%, Эстонии - 62%, Дании - 63%, Польше - 53%, Швеции - 52% (в городах эта доля достигает 98%), Финляндии - 50%, Исландии - 92%. Доля ЦО в Евросоюзе пока 13%, однако в соответствии с Энергетической стратегии ЕС, к 2050 году она должна вырасти до 50%"... Среди преимуществ централизованного отопления - больший коэффициент полезного действия, безопасность, экологичность, возможность использования альтернативных энергоресурсов.
"Экономить средства за тепло и одновременно иметь комфортную температуру в квартире можно иным, более дешевым (чем установка индивидуальных котлов. - Ред.) способом - если модернизировать действующую систему ЦО. В частности, установить тепловой пункт в доме и провести балансировку”, – говорит [8] специалист по энергоменеджменту Андрей Туцкий. По подсчетам специалистов, модернизация домового теплопункта обойдется в 5-7 раз дешевле, чем установка поквартирных систем.
В тему: Из-за «ошибки» в Методике расчета тарифа на отопление, украинцы получают сверхвысокие счета за теплоэнергию? [9]
Стоимость установки систем индивидуального отопления стартует от 25 тыс. гривень для однокомнатной квартиры. Только "нормальный" котел стоит 15-35 тысяч. Кроме того, желательно заменить радиаторы (1500-3000 грн за штуку). Плюс трубы, терморегуляторы и другие "мелочи". А еще - стоимость проектирования и монтажных работ... К примеру, в Ивано-Франковске, где за 5 лет планируют полностью отказаться от системы централизованного отопления, подсчитали, что переход на индивидуальное или автономное отопление владельцу однокомнатной квартиры в среднем будет стоить 27 тыс. гривень, двухкомнатной - 31 тыс., трехкомнатной - 35 тыс. гривень.
Но это - "средняя температура по палате". В разных регионах и даже домах цены отличаются. При проектировании может выясниться, что в газовых трубах дома не хватит давления. Значит, придется менять газопровод по фасаду (это плюс примерно 100 тысяч гривень на всех совладельцев). За внутридомовые стойки с каждой квартиры придется заплатить по 2-2,5 тыс. гривень, за установку счетчика и реконструкцию труб в квартире - еще около 5 тыс...
Нужно подумать и о дополнительных расходах в будущем - связанных с содержанием и ремонтом индивидуальных систем отопления. К примеру, ежегодной очистки и периодической модернизации требуют дымоходы, а автоматика - регулярной поверки. И срок эксплуатации оборудования, как правило, составляет 10-15 лет. Значит, надо заранее позаботиться о его замене. Тогда как срок окупаемости такой системы при нынешних тарифах - 6-8 лет. То есть, часто такая система "будет работать на ваш кошелек" всего несколько лет. Хотя при повышении тарифов уже со следующего отопительного периода срок окупаемости, безусловно, уменьшится...
Ориентиром для желающих установить в квартирах индивидуальное отопление будет приказ [10], изданный в сентябре 2019 г. Министерством развития общин и территорий.
Главный совет: ничего не делайте сами и «на глаз». Особенно, когда имеете дело с газом. Соответствующие проекты разрабатывает специализированная организация, которая учитывает все действующие нормативные требования [11] – согласно ДСН А 22-3-97.
Работам должно предшествовать разрешение от органа местного самоуправления. Разрешения на отключение от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения выдает специальная комиссия, в состав которой входят представители всех "заинтересованных" служб и организаций. Перед тем проектная документация должна пройти согласование в ряде инстанций - в пожарной службе, в санитарных, экологических, энерго- и газоснабжающих организациях. А потом - требуется согласование каждого этапа реализации проекта.
Для отделения (отключения) от ЦО и ГВС в многоквартирном доме собственник должен обратиться к местным властям с письменным заявлением (в произвольной форме), сообщая о причинах отделения и информируя о намерении устроить систему индивидуального теплоснабжения (отопления и/или горячего водоснабжения).
Отделение (отсоединение) осуществляется в межотопительный период не позднее 1 октября способом, не препятствующим подаче горячей воды в другие квартиры и нежилые помещения дома.
Работы может проводить только организация, имеющая соответствующую лицензию.
—
Владислав Обух, Киев, опубликовано в издании Укринформ [2]
В тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/stati/ekonomika/dengi
[2] https://www.ukrinform.ru/rubric-economy/3168983-ne-platit-za-teplo-mosennikam-i-oligarham-i-ne-navredit-sosedam.html
[3] http://argumentua.com/novosti/v-kievsovete-kievvodokanal-otklyuchil-vodu-kievenergo-akhmetova-otklyuchit-elektrichestvo-i-
[4] https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1320-07#Text
[5] https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text
[6] https://dtek.com/media-center/press/kak-samostoyatelno-obespechit-kvartiru-v-mnogoetazhke-teplom-i-goryachey-vodoy/
[7] http://argumentua.com/novosti/kgga-priznala-chto-kak-minimum-v-700-zhilykh-domakh-kieva-slishkom-kholodno
[8] https://ua-energy.org/uk/posts/perekhid-na-avtonomne-opalennia-teplovyi-separatyzm-tryvaie
[9] http://argumentua.com/novosti/iz-za-oshibki-v-metodike-rascheta-tarifa-na-otoplenie-ukraintsy-poluchayut-sverkhvysokie-sch
[10] https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0982-19#Text
[11] https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/dbn_a_2_2_3_2014/1-1-0-1168
[12] http://argumentua.com/novosti/v-kievenergo-izmenili-tarify-na-goryachuyu-vodu-i-otoplenie
[13] http://argumentua.com/stati/kuda-ischezayut-milliardy-s-energorynka-ukrainy
[14] http://argumentua.com/stati/dvoinaya-moral-norvegii-v-voprose-klimata
[15] http://argumentua.com/stati/arma-zradi-i-pobedy