11 апреля нынешнего года жители села Млыны Лохвицкого района Полтавской области случайно узнали, что в районе аварийного моста через реку Сула власти намерены возвести грандиозный по местным меркам объект — пруд.
Председатель Лохвицкой РГА Владимир Рязанов, который привез на место будущего строительства депутатов областного совета для агитации «за» проект, аргументировал следующим:
— мост через реку Сулу — аварийный, и чтобы приступить к его капитальному ремонту, параллельно ему нужно соорудить переправу через реку — на период капремонта моста;
— район нуждается в гидросооружении в районе с. Млыны, что позволит заполнить водой пойму реки и торфяники по ее берегам. Это, мол, убережет торфяники от частых летних возгораний, улучшит экологию и т. д.;
— именно поэтому район (читай — власть района) настаивает на строительстве гидросооружения (так это фундаментальное сооружение официально называется, на ее конструкции мы остановимся ниже) с прокладкой по ее гребню «временной» асфальтированной объездной дороги через реку Сула;
— таким образом, получится «два в одном»: район «восстановит» уровень воды в русле Сулы и подставит плечо государству, чтобы оно смогло, наконец, осуществить запоздалый на 20 лет капитальный ремонт моста.
По словам Рязанова, стоимость реализации проекта в настоящее время перечсчитывется, составит она примерно 30 млн. грн., софинансирование объекта будет вестись частично из средств областного, районного и местных бюджетов.
Присутствующим млынянам В. Рязанов дал понять, что вопрос строительства — решен, утвержден и в никаком общественном обсуждении не нуждается. О расчетах экономической целесообразности председатель РГА не упомянул.
В тему: Карпаты в дамбах. Горные реки могут забрать из русел и пустить в трубах [2]
На следующий день выездная сессия Полтавского облсовета, которая прошла в помещении Лохвицкого райсовета, большинством голосов утвердила выделение первых 3 млн грн на реализацию проекта. Хотя ряд депутатов, среди которых оказался и единственный мостостроитель по профессии — специалист с 27-летним стажем, голосовать за проект отказались. Прямая цитата: «Мутное дело».
Депутаты поехали — вопросы остались.
Как можно перекрывать, по сути, плотиной русло Сулы в этом месте, если бурный весенний паводок в этом году (как и паводок 2013 года) на четыре недели частично затопил территории многих десятков домохозяйств как в Млынах, так и в самой Лохвице? То есть, чтобы справиться с таким паводком, плотина должна иметь такую же пропускную способность для стока воды, как и нынешний мост. А если эту плотину использовать как заасфальтированную автодорогу, то ее длина должна составить несколько сотен метров, и эти тысячи кубических метров дамбы надо отсыпать, причем отсыпать прямо в болото, так как правый берег Сулы в этом месте — болотистая пойма реки. Это же сколько туда кубометров уйдет?..
Даже поверхностный анализ озвученного В. Рязановым проекта (а документы депутатам ни у реки, ни в Лохвице никто не раздавал) свидетельствовал о том, что задуманное кем-то «гидросооружение» и по масштабам строительства, и по его стоимости сопоставимо с капремонтом аварийного моста.
На прямой вопрос млынян об инициаторах этого проекта (фамилии, должности) на той встрече В. Рязанов так и не ответил.
Все это было тем более странно на фоне того, что все лето 2017 года близ моста, на специально для этого отведенной площадке простояла техника мостостроителей — ОАО «Мостостроительное управления — 3». Организация была готова приступить к капремонту старого моста и строительству рядом с ним (выше по течению на 50 метров) нового низководного для временного — на период ремонта — пропуска автотранспорта. Был заключен официальный договор и составлена смета (ознакомиться с ними можно по ссылке [3]). Смета предусматривала выделение из госбюджета 47 млн грн.
Но работы так и не начались. Хотя, если бы мостостроители приступили к работам еще в 2017 году, то уже в нынешнем году капремонт моста был бы завершен.
Кому нужно «гидросооружение»?
Одновременно на местном уровне и на областном — руководством района и некоторыми депутатами лоббировался совсем другой проект — так называемого «гидросооружения». А вместо истребования государственного финансирования, которого, мол, нет, отчаянно проталкивался проект региональный, с софинансированием из разноуровневых местных бюджетов. Примечательно, что рабочий проект датирован 2016 годом!!! То есть как минимум два года именно этот проект, а не ремонт аварийного моста, лоббировали местные власти.
Между тем, дорога государственного значения Р 60 Кролевец — Конотоп — Ромны — Пирятин и сейчас — с аварийным, полуразрушенным и буквально разрушающимся буквально на глазах мостом.
И это — в воюющей стране. Президент и высшие чиновники которой постоянно твердят об угрозе широкомасштабного военного вторжения России в Украину.
Что представляет собой гидросооружение?
Это насыпная дамба длиной 590 метров, шириной у основания до 11-15 метров, в верхней части — 10 метров, проезжая часть — 7 метров. В «теле» дамбы в районе нынешнего русла р. Сулы предусмотрены бетонные трубы диаметром 2 метра — для прохода воды. Также в дамбе должны быть два пропускных отверстия 3×3 метра, перекрытые так называемыми шандорами — подвижными деревянными перемычками, которыми бы можно регулировать сток воды. По гребню дамбы должна пролегать двухполосная асфальтированная автодорога. Проектант — «Днепрогипроводхоз».
Откуда берет начало этот проект?
Ему предшествовала утвержденная в 2013 году «Региональная целевая программа развития водного хозяйства и экологического оздоровления бассейна р. Днепр в Полтавской области до 2021 года» [4]. Цель программы — защитить реки Полтавщины, а в конечном итоге — Днепр от загрязнения.
Программа («ІІΙ.1.1 Будівництво, реконструкція та капітальний ремонт гідротехнічніх споруд») содержит упоминание о строительстве единственного объекта на территории Лохвицкого р-на до 2021 года: «Строительство искусственного водоема с гидротехническим сооружением для приема талых и дождевых вод в г. Лохвице по изготовлению ПСД». Исполнитель — органы местного самоуправления и исполнительной власти.
Есть в программе и такой пункт — «ІІІ.1.4 Розчищення та регулювання русел річок и водойм, відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану річок і водойм»: «Восстановление гидрологического режима р. Сула на территории района с обустройством перемычек-перекатов и расчисткой русла в г. Червонозаводское, с. Млины, с. Лука, с. Свиридовка. Исполнитель: органы местного самоуправления и исполнительной власти. Источник финансирования — местные бюджеты».
Прогнозный объем финансовых ресурсов для выполнения задач, млн. грн: всего 7,24 млн, из них в 2017 и 2018 годах должно быть освоено по 1,5 млн (всего 3 млн), и Полтавский областной совет дал на это согласие.
То есть ни о каком гидросооружении в с. Млыны речь в утвержденной программе не шла — планировалась максимум отсыпка каменного переката с незначительным повышением уровня воды, за счет местных бюджетов.
Позже, в 2017 году, была принята еще одна региональная, областного уровня программа, также разработанная полтавскими учеными: «Региональная программа охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности с учетом региональных приоритетов Полтавской области на 2017 — 2021 годы („Довкілля—2021“ [5])».
Что касается водных ресурсов, эта программа включила в себя те же пункты, что и предыдущая, «гидрологическая». Но в ней уже были «покращення».
Так, пункт «1.1.3. Мероприятия по строительству и реконструкции гидротехнических сооружений (п.3)» (стр. 72) содержал следующее:
«Строительство гидросооружения на р. Сула в с. Млыны Лохвицкого района Полтавской области.
Исполнитель: Управление коммунальной собственности территориальных общин района Лохвицкого районного совета Полт. обл.
Сроки реализации — 2017 −2018 годы
Финансирование всего — 10 млн грн
ОФОНПС — 5 млн грн (2 млн в 2017 году и 3 млн грн в 2018 году)
МБ (местные бюджеты) — 5 млн грн (2 млн в 2017 году и 3 млн грн в 2018 году)».
Таким образом, ПЕРЕМЫЧКА-ПЕРЕКАТ незаметно трансформировалась в «ГИДРОСООРУЖЕНИЕ» непонятного назначения. Причем в документе нет ни слова о том, что это самое «гидросооружение» станет фактически плотиной, которая повлияет в значительной степени на естественный сток реки, и тем более, что гидросооружение станет фактически еще одним мостом через Сулу. В то же время областным депутатам на презентации и местным жителям в СМИ местная власть рассказывает о том, что район «подставляет плечо» государству на период капремонта моста.
Вероятно, таким образом инициаторы строительства этой плотины в Лохвицком районе скрывали ее истинные масштабы и назначения. Ведь в области считанные чиновники знают, что представляет собой это «гидросооружение» на самом деле, ведь вся документация находится в Лохвицком районе. Не знают о «гидросооружении» и ее назначении и жители других районов Полтавщины, где протекает Сула. И даже депутаты Полтавского областного совета, и народные депутаты Украины от Полтавщины вряд ли знают, для чего это «гидросооружение» нужно.
«Позаботились» инициаторы проекта и о местных жителях. Поставив их перед фактом: дамбе — быть. При этом общественные слушания ни в с. Млыны, ни в г. Лохвица не проводились. Очевидно, чтобы не допустить утечки информации о деталях и сути проекта и избежать скандала еще до начала строительства.
Кому нужно «Лохвицкое море»?
Проектные характеристики «гидросооружения» удивляют. Проектанты честно расписали, что максимальная пропускная способность гидросооружения составляет 213 м. куб./с, в то время как максимальный из всех зафиксированных паводков составил 730 м. куб./с.
Зачем строить дамбу, которую гарантированно на 3-4 недели весной, в паводок, подобный тем, что был в 2013 и 2018-м, затопит вода?!
«Привязка» проектных отметок чертежей гидросооружения к местности и мосту в апреле и мае 2018 года четко показала: согласно материалам топосъемки, высота моста через Сулу в с. Млыны над уровнем моря соответствует отметке 106,5 м, а отметка уровня дорожного полотна запроектированной дамбы составляет 102,3 м. По состоянию на 26.04.2088 г. расстояние от отметки дорожного полотна моста до уровня воды составила 4,2 м — и это без дамбы! Простая арифметика: 106,5 м — 4,2 м = 102,3 м.
То есть уже четвертую неделю подряд, несмотря на то, что «большая вода» уже сошла, движение транспорта через гипотетическую дамбу все еще было бы невозможным!
А почему проектировщик не поднял верхний уровень дамбы до уровня дороги Р-60, параллельной ее, чтобы не допустить перелива воды? Да потому, что проектант прекрасно осознает катастрофичность большого паводка в этом случае для жителей сразу нескольких населенных пунктов, но в первую очередь — с. Млыны и г. Лохвица. Ведь пропускная способность плотины не позволит пропустить такое же количество паводковых вод, как пролеты существующего моста. И эти воды пойдут на с. Млыны и восточные окраины г. Лохвица — что и наблюдалось в паводок-2018, когда между этими двумя населенными пунктами был сплошной разлив с редкими островками и подтоплением дворов. Но пока ещё нет злополучной дамбы!
На фото: Сула во время наводнения 2018 года со стороны с.Млыны
Кроме того, если сравнить высоту дамбы с высотой параллельной ей дороги Р 60 и даже обустроить в ее теле достаточную пропускную способность в случае пикового паводка, то тогда это «гидросооружение» будет стоить дороже капремонта старого моста. Или — как строительство нового. Но в двух последних случаях инициаторы проекта «гидросооружения» не смогут пролоббировать его, потому что его экономическая несостоятельность будет очевидна каждому. Поэтому речь уже идет о растрате бюджетных средств в особо крупных размерах.
Но и это еще не все: даже если полукилометровая земляная дамба и не будет разрушена весенними водами паводка, движение по ней автотранспорта, тем более — тяжелого будет невозможно не только на протяжении перелива воды через дамбу, но и как минимум несколько недель после него. Ведь «тело» моста-гидросооружения будет насквозь пропитано водой и до высыхания потеряет проектные характеристики.
На фото: мост через Сулу в с. Млыны во время паводка 2018 года
А если в это время на капремонте будет находиться старый мост? Ведь его капремонт — это дело минимум одного весеннего сезона?
Теперь представим, что Лохвицкий район остался без моста в Млынах как раз в период весенне-полевых работ (посевной), где дорог каждый день. Кто из нынешних «лоббистов» проекта возместит убытки агрохозяйствам?
А парализовать на месяц-два дорогу государственного значения, да еще в воюющей стране?..
Ответа нет.
Но есть вопрос куда более существеннее.
Как убить реку
Документация проекта «гидросооружения» в с. Мельницы вообще не содержит научных расчетов об изменении гидрологической ситуации на р. Сула выше и ниже по течению от плотины в случае ее появления. Между тем, жители района знают, что уровень воды в русле реки носит сезонный характер и зависит как от количества природных осадков, так и от температурного режима. В жаркое лето Сула местами мелеет и пересыхает. Это не катастрофа последних лет, времен так называемого глобального потепления — это естественная реакция живого организма реки на смену природных факторов. Например, старожилы помнят засушливые 1952-1954 годы, когда Сула пересыхала так, что техника из Червонозаводского, чтобы обеспечить производственные нужды местного сахарного завода, в пересохших местах раскапывала русло, чтобы «дать воде дорогу». Но воды больше не стало.
Так вот, если создать «лохвицкое море», искусственно подняв уровень воды в Суле, в жаркое время года, огромное количество влаги «растворится» в массиве торфяников на тысячах гектаров. А площадь испарения влаги в пойме Сулы наверняка существенно возрастет. То, что испарится в «лохвицком море», не будет летом питать русло Сулы ниже по течению, туда вода просто не дойдет. А следующий большой приток Сулы, что несет воду — Удай, впадает в реку возле села Березоточа Лубенского района, километров за 100-110 от спроектированной плотины. Где Сула возьмет воду?..
Не нужно быть большим ученым, чтобы лично убедиться в очевидном: летом и до октября Сула в районе с. Млыны представляет собой ручей глубиной по грудь с едва заметным течением. Откуда в русле ниже по течению возьмется вода, если в этом же месте русло перегородить плотиной? Жарким летом воды не станет сразу за дамбой.
На фото: То самое место в октябре 2017 года, где запланировано строительство гидросооружения; заглавное фото тоже снято в это же время
А как же тысячи жителей десятков населенных пунктов ниже по течению Сулы? Им понравится идея лохвицких депутатов и власти «немного» перекрыть Сулу? Об этом должны хорошо подумать и депутаты областного совета от других районов — даже если они являются однопартийцами своих лохвицких коллег. Спрятаться не удастся, фамилии всех причастных к этому все равно будут названы, а результаты голосований — обнародованы.
Есть еще ряд важных природоохранных аспектов, которые наверняка заставят Киев и центральные органы власти вмешаться в происходящее в Лохвицком районе. Речь идет о соблюдении международных природоохранных актов (конвенций), подписанных Украиной. Зарегулирование естественного стока, изменение естественного гидрологического режима средних рек (к таким относится Сула) точно станет поводом для обращения украинских экологов в международные природоохранные институты и организации. Более того: эти обращения уже готовят.
Даже поверхностный анализ доступной документации по «гидросооружении» позволяет сделать вывод, что проект дамбы не учитывает положений и норм «Закона об оценке воздействия на окружающую среду» [6], который вступил в силу 18 декабря 2017 года. А это уже станет поводом для юристов, специализирующихся на экологической тематике, для преследования в судебном порядке всех инициаторов сооружения дамбы.
На этом фоне — существенная «мелочь»: проект «гидросооружения» в с. Млыны, в случае его реализации, ставит крест на создании в будущем Сулинского экологического коридора (в рамках Общеевропейской экологической сети, если в Лохвицкой РГА о такой вообще слышали). Основой которого должен стать ландшафтный парк «Среднесульський», площадью около 4000 га, который уже объединил проектируемые заказники «Артополот» (гидрологический) и «Христанивский» (ландшафтный), а также пойменно-долинные природные комплексы. Именно по этому заповедному природному коридору должны беспрепятственно мигрировать дикие животные, водные организмы, растения, насекомые. Кстати, во всем цивилизованном мире для этих целей даже строят мосты, тоннели и проходы [7] (даже для пресмыкающихся!).
А в Лохвицком районе местные власти, наоборот, планируют сооружение несовместимого с миграционными коридорами дамбы с дорогой, и это — в пойме уникальной, нерестовой реки.
Какой же смысл реализации этого проекта?
Возможно, этот «смысл» станет понятен, как только обществу станет известно, кто будет подрядчиком реализации проекта «гидросооружения». Ведь общеизвестно, что земляные работы — самый коррумпированный сегмент строительных работ. К тому же, если мосты имеют право ремонтировать и строить организации со специальной лицензией, то локальные, местного значения гидросооружения, насыпи и дорожное полотно — кто угодно. Возможно, это еще одно объяснение того, почему «Мостострою» не дали отремонтировать мост в 2017-м. Кажется, строительство дамбы на русле Сулы — наиболее приемлемый для лохвицкой власти способ «освоения» бюджетных миллионов.
Также возможно, кто-то «слишком влиятельный», нынешний «хозяин жизни», проживает по течению Сулы выше дороги Р-60, страдает от маловодия, и таким нехитрым способом решил обеспечить «себя любимого» нужным уровнем воды, даром, что за счет других украинцев. Об этом говорят люди и называют фамилии, но проверка этой информации займет некоторое время.
Возможно, интересы этого человека и ряда местных депутатов совпали: ему — вода, им — подряды на строительство в обмен на лоббирование этой сделки. Тогда вопрос к Администрации Президента Украины: кто контролирует власть на местах и чьи интересы отстаивают представители президентской вертикали в Полтавской области и Лохвицком районе?
Вопросов много, и в рамках одной статьи на них не ответить. И поэтому продолжение следует.
Очевидно, что это уже понимают инициаторы этого горе-строительства: они тщательно скрываются за коллективными решениями. А также за полтавскими учеными, создавшими программу «Довкілля-21», и проектантами «гидросооружения».
В тему: Экологическая катастрофа на Черкасщине: за «убийство» реки Золотоншка вместо властей ответят дачники? [8]
* * *
Реку создала Природа, если хотите — сам Господь Бог, и Сула живет по законам Природы. За всю свою историю человек еще не сделал ни одну реку лучше. На всей планете. Это факт. Уничтожил, потерял — неисчислимо много — это тоже факт.
Когда районные чиновники берутся «покращити» Сулу, да еще и тайно, хоронясь, то ничего хорошего из этого не будет. Ни для Сулы, ни для людей.
—
Источник: Наш Храм [9]
В тему:
- За 25 лет с карты Украины исчезло 10 тысяч рек — Ассоциация рыболовов [10]
- «Розчарована» Десна [11]
- Больной, зеленый Днепр [12]
- Украина уже страдает от острой нехватки воды — министр [13]
- Почайна. История с картинками [14]
- Около 70% внутренних пресноводных водоемов исчезло с лица Земли с 1900 года [15]