Десятки сетей посредников в Республике Молдова и Украине практически взяли под контроль оформление и обновление румынских удостоверений личности для молдаван и украинцев. И еще раз о том, что СБУ — профнепригодна.

«ПУТЬ В ЕВРОПУ» ИЛИ ТОРГОВЦЫ МЕЧТАМИ

В Республике Молдова группа журналистов, занимающаяся расследованиями, прошла весь бюрократический путь, который, к тому же, оказался полным взяток.

В Украине журналисты нашли сразу несколько сетей, которые занимаются «восстановлением» гражданства Румынии, Болгарии, а также Польши для украинцев.

За определенную плату посредники находят румынские «корни» в генеалогическом древе любого человека, даже если это кажется абсурдным и невозможным на первый взгляд.

Рекламные сайты Республики Молдова и Украины пестрят объявлениями с контактами посредников. В Украине такие объявления размещены открыто, прямо перед офисами.

Чтобы убедить своих клиентов, они публикуют в том числе прайс-лист своих услуг. Например, оформление румынского удостоверения личности стоит от 50-90 евро; румынского паспорта — 70 евро; смена водительских прав — 70-110 евро. Цена варьирует в зависимости от местности в Румынии, в которой молдаванин или украинец хочет получить прописку, иными словами — от местных «тарифов».

Посредники занимаются, в том числе регистрацией румынских ООО, учета автомобилей, покупкой недвижимости и даже устройством молдаван в колледжи и университеты ЕС.

Черная касса этих группировок достигает баснословных размеров. Чистый доход одного водителя, участвующего в этой схеме — от 18 тысяч леев до 20 тысяч (около 800-900 евро), в зависимости от периода. Лето для них самое прибыльное время года. Молдаване, которые работают за рубежом, приезжают в отпуск домой и используют это время, чтобы оформить румынские документы.

В Украине «тарифы» выше и определяются посредникам: например, восстановление румынского гражданства с полным пакетом документов «стоит» 8,5 тысяч евро.

УКРАИНА — РАЙ ДЛЯ «ТОРГОВЦЕВ» РУМЫНСКИМ ГРАЖДАНСТВОМ

Уставшие от затяжных переговоров по либерализации визового режима некоторые украинцы лично форсируют двери ЕС, получая гражданство одной из стран членов Евросоюза. В последнее время румынское гражданство стало настоящим искушением для украинцев, особенно для тех, кто живет в Одессе или Черновцах.

Одним из объяснений может стать то, что когда-то эти два региона были частью Бессарабии, которая входила в состав Румынии (1859 — 1878 и 1918 — 1944).

Историк Андрей Красножон рассказывает, что по сравнению с другими государствами, период правления Румынии на Бессарабии и Буковине достаточно невелик. Но при этом, за время своего пребывания, румыны вложили в эти территории очень много ресурсов, средств и инициатив. Даже во многих моментах превзошли Российскую империю, которая владела этими землями намного дольше. С одной стороны, по мнению Андрея Красножона, претензии Румынии к этим землям неоправданны, но с другой — все зависит от дипломатии и политической конъюнктуры.

В 2009 году тогдашний президент Румынии Траян Бэсеску подписал закон, который максимально упростил процедуру восстановления румынского гражданства для граждан, которые жили на территории Румынии в 1940 году, а также их родственникам первого, второго и третьего поколения. Это решение румынских властей побудило украинцев получить румынского гражданство.

Одесский политолог Ярослав Католик объясняет, что стремление украинских граждан получить паспорт одной из стран Евросоюза, чаще всего Румынии, в первую очередь связано с возможностью беспрепятственно ездить по Европе, устраиваться на работу и, соответственно, получать большую зарплату, чем в Украине. Вторая причина — возможность открывать счета в иностранных банках, где банковская система гораздо надежнее и стабильнее украинской. Ярослав Католик подчеркивает, что урегулировать данный вопрос на законодательном уровне не выгодно в первую очередь самим депутатам Верховной Рады.

Не преминули появиться и посредники. Интернет переполнен объявлениями, которые предлагают «готовое румынское гражданство». На самом деле, они предлагают за деньги получить все необходимые документы для оформления кому угодно румынского гражданства, даже если у «клиента» нет румынских корней. За определенную сумму денег эти корни «появляются».

В целом, оформление румынского паспорта стоит украинцу от 1200 евро до 8500 евро, в зависимости от посредника. к которому они обратились. За эти деньги посредник сопровождает своего «клиента» вплоть до принесения присяги.

В Черновцах нам удалось найти посредника, который согласился помочь нам оформить румынский паспорт. Это Андрей, он чиновник. По его словам, вся процедура оформления гражданства занимает около года и легальна только наполовину. Вначале нужно «найти корни», а для этого нужно дать взятку или в суд, или в архив — смотря с кем «договорятся». В результате один из ваших родственников становится либо румыном, либо проживающим на «нужной территории». После восстановления «потерянной» справки весь комплект документов, уже официально, подается по программе репатриации в Румынское Министерство юстиций. Вот что Андрей рассказал нам при встрече.

" — Два паспорта і код, свідотство про народження, свідотство про шлюб, якщо є, і свідоство про розлучення, берем маму-папу, свідотство про народження обидвох і свідотство про шлюб, про розлучення, або про смерть....

— І по бабушке-дєдушке теж саме?

— Так.

— Це в сканованій версії чи треба ксерокси?

— Оригінали. Ви будете їхати разом з ними, разом зі всіма оригіналами ви будете їхати туди.. попередньо ви мені будете висилати всі сканкопії, щоб я готував документи. Попередньо, кольорові, скановані копії. Щоб все готувалося, оцей пакєт. Пакєт готується буквально 3 дня, якщо всі свідотства є. Якщо якогось свідотства нема, кожне свідотство можем зробити за 100 євро. Побачите, у вас там стане хтось румуном, або дєдушка, або бабушка«.

Кроме этого Андрей пообещал полное сопровождение во время принесения присяги в Бухаресте. Необходимый текст, а также вопросы, которые может задавать комиссия, он дает за месяц до дня присяги с транскрипцией, чтоб можно было все выучить.

«Я вам скажу, я подавав і казахів, і татарстан, і росію. Вообще нє проблема... є там корні, нема в людей коренів, в мене був один якут, подали, вийшов отримав всьо і він каже „і як я узкоглазий, став громадянином Румунії?“.. все нормально буде, не переживайте.. звісно йому обійшлося дорожче, бо для російської федерації воно стоє більше... Я був свідком того, як індус отримав. Такий в чалмі зайшов, помахав головою, тож ми йому дали якісь два питання він вивчив, махнув головою, прочитав присягу ...»

Андрей похвастался, что «через его руки» ежегодно проходят 300-400 человек и все без исключения получают румынский паспорт, в том числе индийцы и арабы. В Украине десятки посредников могут похвастаться такими «достижениями».

Кроме обычных граждан, обладателями двух паспортов часто становятся и чиновники всех рангов. Только в прошлом году при незаконном пересечении границы была задержана депутат — глава районной организации партии «Батькивщина» и депутат Черновецкого областного совета. При проверке документов правоохранители, кроме всего прочего, обнаружили у нее паспорт гражданина Румынии.

Ярослав Католик разъясняет, что подобные случаи несут угрозу внутренней политике государства, так как чиновники и депутаты всех уровней в большинстве своем имеют доступ к гостайне. И приносят как присягу госслужащего Украины, так и, при получении гражданства, присягу на верность Румынии. В чьих интересах, точнее, какого государства, работает данный чиновник, остается вопросом.

К сожалению, узнать точные данные по количеству украинцев с паспортами Румынии невозможно — их попросту нет. Румынское консульство за всеми комментариями отправляет на сайт Министерства юстиции Румынии, а представительство Миграционной службы Украины в Одесской области ответило, что им о таких случаях неизвестно.

Согласно самой пессимистичной статистике, несколько тысяч украинцев ежегодно становятся румынами, обогащая посредников сотнями тысячами евро. Это серьезные деньги, которые не видят ни сотрудники Миграционной службы, ни Служба безопасности Украины [2]. Более того, существует проблема двойного гражданства, которое украинские депутаты [3] годами отказываются решать.

МОЛДАВСКИЕ РЕАЛИИ

В 2012 году группа журналистов доказала, (http://www.hotnews.md/articles/view.hot?id=16642 [4] ), что в Молдове не проблема получить свидетельство о гражданском состоянии (один из необходимых документов для получения румынского гражданства) на вымышленное имя. Журналисты получили «выдержки из свидетельства о рождения» известного персонажа российского кинематографа Остапа Бендера и дочери Сталина Светланы Аллилуевой. Журналистам также удалось оформить «Свидетельство о браке» этих двух виртуальных «супругов».

ВОДИТЕЛИ МИКРОАВТОБУСОВ, КАК КЛЮЧЕВЫЕ ЛЮДИ И ЖЕНЩИНА В ЧЕРНОМ

В Румынии все формальности соблюдаются. Ни один клиент не дает взяток румынским чиновникам. «Они боятся Антикоррупционного управления (DNA)», — сказал нам один из посредников, с которым мы связались под прикрытием. Водители микроавтобусов, которые перевозят молдавских «клиентов» в Яссы, Васлуй, Галац и Бухарест, единственные, кто напрямую общаются с «клиентами».

В тему: Брат экс-президента Румынии приговорен к четырем годам тюрьмы за взятку [5]

Все водители микроавтобусов — это именно те люди, которые берут у «клиентов» деньги за услуги, которые румынские институты оказывают их пассажирам. В Румынии в бюро учета населения водители быстро решают проблемы, потому что не позже 15 часов дня микроавтобус с этими молдаванами должен выехать в Кишинев.

Чтобы процесс ускорился, каждое утро две женщины, одетые в черное, занимают два стола в помещении Общественного бюро учета граждан в Васлуе и проверяют досье молдаван, которые хотят оформить румынские документы, хотя эти женщины там не работают.

РАВЗАН, ТЕНЕВОЙ ЧЕЛОВЕК, УПРАВЛЯЮЩИЙ ВСЕМ

В Васлуй связь между «клиентом» с владельцем квартиры, которую он арендует, обеспечивает Разван. Он — настоявший «волшебник», способный дистанционно решить любую проблему, касающуюся документов молдаван. Ему, однако, не нравятся сюрпризы. «Система», которую он выстроил, работает совершенно, и он злится, когда вынужден делать телефонные звонки, чтобы решить определенные проблемы.

Для собственного покоя он решил, что каждая из его «компаний» в Молдове должна направлять к нему до 20 «клиентов» в день. Разван общается с Кишиневом по вечерам по телефону, когда молдавские «фирмы» уже знают, сколько клиентов направят к нему на второй день.

Он следит, чтобы на утро каждый «клиент» был встречен хозяином квартиры, который разместит его у себя, и чтобы списки «клиентов» попали к «своим», дабы процесс не застопорился.

Разван не встречает своих «клиентов» по утрам. Он находится в тени, зато рано утром его люди уже находятся на стоянках бюро учета. Они собирают все документы от тех, кто приехал, и исчезают приблизительно на час. Они возвращаются с готовыми досье. Все папки — одинаковые. Заявления к властям написаны одной рукой. Молдаване только подписываются.

СТРЕСС

Мы хотели проверить, как реагирует Разван в чрезвычайных ситуациях, поэтому мы провели тест в надежде, что он направит нас к людям с правом подписи в его «бизнесе». Мы позвонили по одному из объявлений и отправились в Васлуй с Ионом, одним из водителей-посредников родом из Молдовы. Но по прибытию мы незаметно исчезли и следили за ним на расстоянии. Сколько суеты... В 9 часов Ион начал ругаться матом, что-то кому-то нервно объяснять, делать телефонные звонки. Наверное, он звонил нам по номеру телефона, с которого в Кишиневе мы записались.

Мы объявились только на второй день без звонка. Странно, но в 7 утра здание Общественной службы учета в Васлуй уже было открыто, а внутри было много людей. Стоянка автозаправки через дорогу была переполнена микроавтобусами с молдавскими регистрационными номерами. Мы искали молдавского водителя, который мог бы связать нас с каким-нибудь владельцем квартиры, у которого мы бы могли остановится. Это одно из условий оформления румынского паспорта.

В тему: Из Дании с любовью: как программисту из Украины живется в Копенгагене [6]

Все послали нас к «водителю с которым мы приехали». Двое молдаван, которые курили на улице, посоветовали нам обратиться к женщине в черном, которая осталась внутри. Доамна Нина. Она отказалась нам помогать, сказав, что не знает нас.

Другой молдавский водитель услышал наш разговор и решил побеспокоить Развана, чтобы он решил наш вопрос. В течение нескольких минут он объяснял, что появился непредвиденный «клиент», который хочет оформить удостоверение личности... Спустя несколько минут зазвонил телефон водителя. Разговор был коротким, в итоге он сказал нам, что все решилось и что мы должны принести из машины пакет документов.

В Кишиневе эти группы посредников разрослись настолько, что напоминают крупные компании. У них даже есть секретари, которые отвечают на телефонные звонки потенциальных клиентов и распределяют их по тем 20 квотам, которые дал Разван.

«В Яссах подать документы для оформления молдавского удостоверения личности можно только по предварительной записи. Если сделать запись сейчас, ее можно использовать только через два месяца», сказала нам женщина, к которой мы дозвонились по номеру, указанному, но том же молдавском сайте объявлений.

В Румынии существуют владельцы квартир, у которых по семь и даже по девять тысяч виртуальных «квартиросъемщиков». Молдавский закон не ограничивает их в количестве арендаторов.

В Яссах была введена система предварительной записи после того, как люди дошли до абсурдных ситуаций: из-за большого числа «квартиросъемщиков», проживающих поблизости в одной из квартир (смотри фотографию ниже), на выборах, чтобы не нарушать закон, местные власти решили создать отдельный участок для голосования для этого жилого дома, в котором восемь квартир.

Никто, однако, не пришел на выборы на этот избирательный участок. Но, теоретически, при желании молдаване смогли бы избрать своего примара в Мошне, потому что по численности здесь больше молдаван, чем местных жителей.

Пресса Ясс писала, что это квартира принадлежит сотруднику местной полиции. В своем комментарии он сказал, что квартирой занимается его жена, и что он ничего не знает.

Коммуна Мошна в Яссах насчитывает менее 9 тысяч жителей. Из них только 2 тысячи действительно там проживают, остальные 7 тысяч живут в этой местности только по документам. Молдавские посредники стали избегать Яссы. Теперь они отправляются в Васлуй, Галац или Бухарест, где продолжает действовать правило «первый пришел, первый получил».

Сейчас коммуна Мошна кажется очень большой, если учитывать и молдаван, которые перебрались сюда, по крайней мере, по документам. Для сравнения, другая коммуна недалеко отсюда насчитывает приблизительно на 100 жителей меньше, хотя сама коммуна больше и в определенный момент могла стать городом.

Когда Джеорджел Попа стал примаром Мошны он ужаснулся, узнав о том, что в его коммуне есть такой феномен. Он обратился в полицию Ясс, чтобы узнать, насколько законна практика, когда одна квартира сдается в аренду тысячам людей. Ему сообщили, что румынский закон не запрещает этого и не ограничивает количество квартиросъемщиков одного помещения.

«Мне сказали, что в одной квартире могут быть и миллион человек. Разумеется, это законодательный недостаток, но они (бессарабцы) тоже румынские граждане и у них те же права, в том числе в румынской квартире. Но как-то странно звучит, в однокомнатной квартире на учете 4 тысячи человек», — рассказал примар.

На последних выборах примар беспокоился, но сообщил что принял меры предосторожности: включил всех бессарабцев в отдельные избирательные участки.

В тему: Нардеп Артеменко: 102 дейстующих нардепа имеют двойное гражданство [7]

ДОБРЫЙ САМАРИТЯНИН БЫЛ СПРЯТАН В КОНЦЕ УЛИЦЫ В МОШНЕ

Положительная сторона этой истории в том, что местные жители получают больше денег от Правительства, что помогает им развиваться. В этом случае количество прописанных лиц — решающий фактор, который определяет их местный бюджет. Все же, путь к дому Василия Попы, одно из немногих местных жителей Мошны, взявшего к себе многих молдаван, выгладит жалко, тем более, когда идет дождь. Обутый в резиновые сапоги, он встречает нас у ворот, чтобы поговорить. Рассказывает, что принимает у себя бессарабцев не из-за денег, но потому что желает им добра.

Он заверил нас, что взял к себе не больше тысячи молдаван, хотя местные власти говорят, что он один — из самых активных арендодателей. В определенный момент он достал из кармана дорогой телефон нового поколения, чтобы позвонить другу.

«Я зарабатываю деньги трудом, а не такими аферами», — стал настаивать мужчина, когда понял, что его гаджет нас удивил. У Василия своя группа, он поет на свадьбах, какое-то время он работал за рубежом, а сейчас, говорит, что делает мебель на заказ.

«БИЗНЕС» ПОСРЕДНИКОВ РАСШИРЯЕТСЯ

Министерство Администрации и внутренних дел Румынии одним из распоряжений позволило менять зарубежные водительские права на румынские без экзамена. По заявлению это могут сделать люди, у которых есть прописка в Румынии. В этом посредники мгновенно увидели новую возможность вымогать деньги у молдаван. Тысячи из них уже сменили свои водительские права.

МОЛДАВАНИН, ВНЕДРЕННЫЙ ЖУРНАЛИСТАМИ В ЛОНО «ТОРГОВЦЕВ МЕЧТАМИ»

Мы внедрили своего человека в такую сеть, чтобы понять, как работает система, кто в нее вовлечен и какие доходы получают посредники из «бизнеса» по смене водительских прав.

И на этот раз мы позвонили заранее по номеру телефона, указанному в объявлении, и зарезервировали место в микроавтобусе на Васлуй. Для этого посредники используют микроавтобусы только на восемь мест. Желающих не так много, как в случае с румынскими паспортами. Услугой замены водительских прав пользуются в основном молдаване, которые работают в Евросоюзе, а также те, кто хотят зарегистрировать свои машины в Румынии.

В тему: «Банкоматы». Жизнь украинских эмигранток в Италии [8]

Микроавтобус приехал в Васлуй в 6:30. Вновь появился молодой человек, который собрал документы и исчез. Он вернулся с готовыми папками со всеми необходимыми копиями документов и отдал их пассажирам машины. Деньги собрал водитель микроавтобуса — по 130 евро с каждого.

В восемь утра микроавтобус припарковался перед лабораторией «Teo Clinic»: «Сейчас вы выйдите и войдете в эту клинику. Встаньте по левую сторону и по одному входите, поговорите с женщиной, которая сидит за столом при входе. Посмотрите на нее и скажите: „от Развана“. Это пароль», — сказал водитель.

И здесь все тот же «Разван» руководит «из тени «бизнесом». Последовал медицинский осмотр. Между тем, перед клиникой припарковалось еще два микроавтобуса с молдаванами — один из Кишинева, другой из Бельц. Кроме главы клиники ни один врач еще не пришел на работу. Кажется, что в эту клинику врачи приглашены только по приезду организованных групп «клиентов» для обязательного медицинского осмотра. За три часа все 24 человека обошли всех врачей. Ни один не получил отказ. Все были здоровы.

ЛЮДИ ПОНЯТИЯ НЕ ИМЕЮТ, ГДЕ ОНИ ЖИВУТ

В папках, которые раздавались в микроавтобусах, среди прочих документов было и заявления по собственной ответственности к главе местной полиции, с галочками, которые уже кто-то поставил. Для молдаван, которые понятия не имели, где они «живут» в Васлуе, то есть которые не имеют никакого отношения к адресам, указанным в документах, было отмечено: «я периодически приезжаю по вышеуказанному адресу из-за определенных с ним связей, хотя я живу в разных местах, которые находятся в нескольких селах, потому что мои личные связи находятся в разных местах от моих личных связей».

Такая тавтология только кажется формальностью. В действительности это знак для полиции. Об этом мы напишем ниже.

Последовала передача пакета документов и молдавских водительских прав полиции — стрессовый этап для молдаван, поскольку они лишаются молдавских прав и уведомлены о том, что румынские права они получат в течении месяца по почте, по адресу, который указан в их румынском удостоверении личности.

В зале ажиотаж... Большинство молдаван понятия не имеют, в каких подвалах они прописаны. «Спросите у тех, с кем вы приехали» — прямо сказала женщина из ближайшего окна.

Далее то странное объяснение из заявления обретает смысл. Водительские права тех, кто так написал, даже не доходят до формального адреса, который указал в документах. Полиция и сотрудники Почты знают, что по этим адресам оформлены тысячи молдаван. Так что, когда документы готовы, они остаются на Почте и ожидают, когда за ними приедут молдаване или по доверенности водители посредники.

(Журналистское расследование было подготовлено и проведено при в рамках проекта N-OST).

—

Елена Васина (Украина), Виталий Кэлугэряну (Молдова), Андрей Аштефэнесей (Румыния), Громадське.ТВ [9]

---

В тему:

• Жизнь на меже. Контрабанда как выживание [10]
• Украинцы скупают паспорта Молдовы, чтобы ездить без виз в ЕС — СМИ [11]
• Около 250 тысяч украинцев имеют двойное гражданство [12]
• Александр Грановский — румын? [13]
• Украина: о будущем страны без будущего (точка зрения) [14]