В десятках публикациий, посвященных портам Одесского региона, мы предметно и с цифрами на руках рассказывали, как деградировала в Украине эта в принципе доходная отрасль.
И мало того, что деградировала — сама стала рассадником коррупции в масштабах государства и субъектом организованной преступности.
Какого бы сегмента деятельности портовой жизни мы ни коснулись — аренда причалов, дноуглубление, инвестиции, грузовые перевозки, таможня, СБУ, работа стивидоров, экология — везде мы видим вопиющие нарушения законности, криминальные «схемы», коррупцию, разложение госаппарата и масштабное хищение госсредств.
Нежелание чиновников выстроить работу в портах Украины по лучшим мировым практикам и образцам полностью разделяет околопортовый криминалитет: так легче грабить государство.
Но процесс грабежа портового хозяйства за годы независимости зашел так далеко, что угрожает уже самим портовым городам — как очагам цивилизации. Порты в Украине начинают навязывать городам экспансию преступного бизнеса, грязные, разбитые дороги, «убитую» экологию, разрушение близ расположенной социальной инфраструктуры.
Так, например, морской торговый порт стал «могильщиком» Одессы как «жемчужины у моря», ее уникального исторического облика и статуса «морского курорта № 1» нашей страны после событий 2014 года.
Об этом мы подробно рассказали в последней публикации на эту тему: Одесса, жемчужина без моря. Часть 1: «зелень» против экологии [2].
В этой же публикации мы рассказали об ином тренде, присущем крупнейшим портам мира в последние 20 лет — РЕНОВАЦИИ. Суть которой состоит в том, что промышленные зоны крупных портов убирают, выносят из центральных, исторических районов городов на периферию. При этом подвергая портовые мощности едва ли не «космической» модернизации с привлечением самых передовых технологий. В то же время высвободившееся пространство в исторической части того или иного портового города буквально отдается ... людям, горожанам и туристам. Территории бывших портов также модернизируются, застраиваются современными общественными и жилыми зданиями, там разбивают прекрасные парки, открываются десятки и сотни магазинов, кафе и ресторанов, создаются огромные пешеходные зоны. А еще ... десятки тысяч рабочих мест там, где в старых портах их были сотни!
Это раньше города росли вокруг портов и были их продолжением, дополнением и «обслугой». Сегодня крупные города «наперегонки» избавляются от портов как источника грязи, шума, повышенных техногенных рисков, «изгоняя» их на окраины.
Так совпало, что процесс реновации портов в мировом масштабе стартовал в те же годы, что и независимость Украины. Но показ весь цивилизованный мир воплощал смелые проекты по «очеловечиванию» портов, Украина шла (катилась) в противоположном направлении: она все годы независимости инвестировала в расширение существующих портов и портового хозяйства. Навязывая портовым городам уродливые промышленные зоны. Но лозунг «Порт кормит город!», как и «Порт создает рабочие места!» оказались демагогией.
Миллионная Одесса — ярчайший пример этой демагогии и варварского наступления на цивилизацию.
Возможно, вы удивитесь, но город почти ничего не получает от деятельности порта.
По данным за 2017 год Одесский морской торговый порт (ОМТП) перечислил в бюджет государства всего 130 млн. грн (около €4 млн.). При этом такие налоги, как НДС, плата за аренду государственных причалов ОМТП уходят в госбюджет, а городу остаются налог на прибыль (он минимизируется до неприличия частными арендаторами) и налоги на зарплаты работающих. А еще — символическая плата за аренду земли, на которой расположен порт.
В тему: Наши порты сегодня — это музеи портового хозяйства прошлого века [3]
Налоговые сборы от Одесского порта, который якобы «кормит Одессу», составляют не более 1,5% от бюджета города!
Это мизерная, издевательски ничтожная сумма сборов с самой ценной территории города. Любой диверсифицированный бизнес позволил бы генерировать в десятки раз больше налогов, располагаясь на 156 гектарах 9-ти километровой набережной.
Например, бизнес порта Велл после реновации в Барселоне дает 300 млн евро в год.
Почему? Открытие территории порта для диверсифицированного бизнеса и свободного доступа даст гарантированный рост рабочих мест в десятки раз! Это — опыт всех городов, которые вывели порты из исторического центра и открыли прибрежное пространство для горожан, туристов, рекреации, инновационной застройки публичного пространства и связанных с этим процессом бизнесов.
Львиную часть доходов от низкорентабельного бизнеса по перевалке зерна и прочих сыпучих грузов получают транснациональные корпорации или оффшорные компании ряда местных олигархических групп. Этот примитивный бизнес на перевалке сырья не создает добавочной стоимости и почти не дает рабочих мест. Зато является источником коррупции и преступности — вплоть до организованной и международной. И одесситы это прекрасно знают.
Отдельной строкой помянем Администрацию морских портов Украины — госконтору, управляющую всеми портами Украины. Центральный офис АМПУ (Дерибасовская 1 [4], Ласточкина 1 [5]) — занимает в историческом центре Одессы почти целый квартал, бывшее здание Черноморского пароходства), но персонал практически весь работает в Киеве и, похоже, налоги все платит тоже в Киеве. Одессе с этого праздника чиновничьей жизни — практически ничего.
Одесский филиал АМПУ также занимает лучшее в городе здание на Таможенной площади и упорно не желает рассматривать вопрос своего перехода в пустую гостиницу «Одесса» на морвокзале. Которую, кстати, построили за счет Одесского порта, но уже многие годы она стоит пустая, уродуя вид с моря на город и из города на море. В эту же гостиницу логично было бы перевести и Одесскую таможню, которая находится в спальном районе города Черемушки и для расквартирования которой города выделил прекрасный детский садик (было это во времена Януковича). При диком дефиците детских садиков в Одессе одаривать портовую таможню фактически за счет одесских детей — кощунство ... Да, в одесском филиале АМПУ — больше 1000 работничков, еще почти 1000 «трудоустроено» в самом Одесском порту, при том, что ни одной тонны Одесский порт ... не перерабатывает, все мощности его сданы в аренду, и даже буксиры частично находятся на балансе другого госпредприятия, и ж/д станция пребывает на балансе ж/д дороги, и т. д.. Зачем нужны эти 2000 «работающих» во главе с почетным президентом Н. Павлюком (до сих пор получает огромную зарплату) и новой винницкой командой псевдо-портовиков?..
Одесса ж от порта имеет только пыль, грохот ж/д составов, запредельную загазованность от дизелей сотен тысяч грузовиков в историческом центре города. А еще — грязь в морской акватории курортного города и изувеченную историческую панораму, перекрытую «бочками» зернохранилищ. А еще Одессе от порта — мощная криминальная составляющая в виде контрабандных потоков, коррумпированной Администрации морских портов, коррумпированной таможни и «кормящихся» с доисторического — по уровню обработки грузов порта — представителей СБУ, погранслужбы и прокуратуры.
Вот что такое порт Одессы сегодня. Вид прямо из-под памятника Неизвестному матросу на Аллее Славы. Грязь, разруха... Это была территория Судоремонтного завода, порт забрал территорию себе... В результате Одесса получила еще один мусорник.
На фоне проваленного волнолома и никому ненужного контейнерного терминала, поглотивших на свое строительство свыше $1 млрд... :
В тему: Грузы из порта Одессы нужно убирать [6]
Что получит Одесса от переноса перевалочных мощностей порта в порты соседних Южного и Ильичевска и масштабной реновации освободившихся территорий?
Еще раз: 9 километров доступа одесситов и гостей столицы к морю. 156 гектаров бесценных прибрежных земель для воплощения самых дерзких по художественному замыслу архитектурных, инновационных проектов, привлекательных для инвесторов. Возможность построить уникальную «вторую Одессу, «новую Одессу» — подлинную жемчужину у моря, достойную памяти основателей чудесного города: туристический кластер, современный культурный центр всего северного Причерноморья, элегантную рекреационную зону, доступную каждому одесситу.
Открытие территории порта решит целый ряд ныне «нерешаемых» градостроительных и транспортных проблем миллионного города. В частности, появится возможность связать север и юга Одессы по кратчайшему маршруту и сделать доступным центральный парк им. Т. Шевченко, соединить спальные районы города единой транспортной сетью (используя ж-д пути того же размера, что и трамвайные), разгрузить автомагистрали внутри города сетью прибрежного паромного сообщения, встроить в город единую трассу «Здоровье» в десятки километров вдоль побережья, и т. д., и т. п..
Процесс масштабной реновации портов в разных государствах и мировых столицах, несмотря на уникальность каждого из проектов, тем не менее, имеет общие тенденции.
Везде, где промзона порта осовременена и «очеловечена»:
— территория реновации — почти полностью туристическая и пешеходная зона;
— вдоль уреза воды устроены прогулочные набережные и площади;
— промышленные сооружения частично сохранены и преобразованы в культурные, музейные, гостиничные, развлекательные центры;
— кафе, рестораны и магазины на первых этажах зданий соседствуют с выше расположенными офисами и жильем престижного класса в соотношении примерно 1:2 или 1:3;
— рейд порта оставлен для яхт, круизных суден, кое-где — рыболовецких суден малых и средних размеров, в отдельных случаях есть стоянки для небольших военных кораблей — для антуража, зрелищности и туристической привлекательности.
В тему: Большой Тупик Одесского порта [7]
Где взять деньги на реконструкцию порта?
Ответ на этот вопрос уже дал опыт реновации (преобразования) крупнейших портов Старого и Нового света: деньги дает продажа высвобождаемой земли под возведение коммерческих объектов частными инвесторами. Это и бизнес-центры, вписанные в новосоздаваемый, как правило, технократический, футуристический ландшафт. Это жилье премиум класса. Это разнообразные объекты туристической инфраструктуры. Это современные многофункциональные культурные центры, которые могут трансформироваться и в грандиозные концертные площадки. И, конечно же, яхт-марины с полным набором услуг. И парки развлечений. И просто парки. И океанариумы. И музеи. И даже школы — да, да, обычные школы для детей, как это сейчас делают в бывшем порту норвежского Осло.
Конечно же, частично спонсором проекта, отдельных его элементов может выступить мэрия. Для возведения объектов общегосударственного значения — например, здания нового театра в прибрежной зоне — может финансово участвовать государство.
Но чтобы деньги «потекли» в «новую Одессу», нужно решить ряд ключевых задач.
Самая многосложная — нужно добиться передачи Одесского морского торгового порта из государственной собственности в собственность города. Территорией Одесского порта должна распоряжаться община города, а не коррупционеры в Киеве и из Киева. 26 лет независимости государства, увы, доказали полную несостоятельность центральных органов власти навести порядок в порту Одессы. Потому что «назначенцам» глубоко плевать на мнение одесситов — главное, выжать из криминальных «схем» порта побольше денег.
Вторая задача — провести инвентаризацию портового хозяйства и хозяйственно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения порта и его многочисленных арендаторов. Для чего следует привлечь на конкурсной основе независимых экспертов из так называемой «большой тройки»: PricewaterhouseCoopers, Deloitte Touche Tohmatsu, Ernst & Young, KPMG. Конечная цель инвентаризации — цивилизованное расторжение или перезаключение договоров с арендаторами на выгодных для Одессы условиях.
Третья задача — провести открытый, лучше — международный конкурс на лучший проект реновации Одесского морского порта. Не нужно изобретать велосипед — именно так поступали муниципальные власти свыше 100 (ста!) городов, реализовавших или осуществляющих уникальную реновацию своих портов в настоящее время.
Задача четвертая — поэтапное, частями, осуществление «очеловечивания» порта.
Да, это проект не одного, не пяти, и даже, возможно, не десяти лет. Об этом свидетельствует опыт городов, осуществляющих подобные проекты. Но там, где решение о реновации уже реализовано, пусть даже частично — социальный и экономический эффект подобен взрыву. Мир не знает проектов реноваций портов, потерпевших крах!
В тему: Большой тупик Одесского порта. Часть 2: с зерном, но без хлеба [8]
(О мировом опыте реновации крупнейших и древнейших портов рекомендуем узнать, например, из публикаций на ресурсах khalinsite.wordpress.com [9], Порты Украины [10], HappyMisto [11]).
Старый порт Тель-Авива после ренновации:
Новый «старый» порт, построенный в месте впадения в Средиземное море реки Яркон, получил название Намаль. Несмотря на своё выгодное и удобное расположение, порт проработал около 30 лет до открытия нового порта в Ашдоде. Именно поэтому с середины 1960-х гг Намаль был заброшен, однако, спустя еще 30 лет всё кардинально изменилось. Порт было решено реконструировать. Здесь было решено создать крупную зону отдыха и развлечений. Теперь по утрам здесь занимаются спортом, вечером посещают фешенебельные рестораны, а в бывших корабельных доках по ночам работают самые модные клубы города. Также Намаль стал и центром шоппинга, ведь именно здесь расположились самые модные магазины. По пятницам здесь разворачивается рынок натуральных продуктов, а по субботам — антикварная ярмарка.
Старый и новый (на горизонте, в верхнем левом углу) порт Веккья (Генуя, Италия). Исторический центр города и старый порт отданы горожанам и туристам. Теперь это место, ставшее одной из визитных карточек Италии, посещают миллионы туристов:
Новый грузовой порт, вынесенный за город и в море, вместе с насыпанной взлетно-посадочной полосой для пассажирских самолетов:
Фото: khalinsite.wordpress.com [12]
Реновация порта Осло (Норвегия). Так было:
Так стало:
Фото: kitv [13], страница автора в ЖЖ
Мы не имеем права больше терять время.
Одесситам нужно вернуть море.
Одесситы вправе этого требовать!
—
Александр Захаров, депутат Одесского городского совета от партии «Самопомощь», специально для издания Аргумент [14]
В тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/stati/politika/skandaly
[2] http://argumentua.com/stati/odessa-zhemchuzhina-bez-morya-chast-1-zelen-protiv-ekologii
[3] http://argumentua.com/stati/nashi-porty-segodnya-eto-muzei-portovogo-khozyaistva-proshlogo-veka
[4] https://maps.google.com/?q=%D0%94%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%B1%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F+1&entry=gmail&source=g
[5] https://maps.google.com/?q=%D0%9B%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B8%D0%BD%D0%B0+1&entry=gmail&source=g
[6] http://argumentua.com/stati/gruzy-iz-porta-odessy-nuzhno-ubirat
[7] http://argumentua.com/stati/bolshoi-tupik-odesskogo-porta
[8] http://argumentua.com/stati/bolshoi-tupik-odesskogo-porta-chast-2-s-zernom-no-bez-khleba
[9] https://khalinsite.wordpress.com/
[10] https://ports.com.ua/articles/gorod-protiv-porta-7-primerov-uspeshnogo-resheniya-konflikta
[11] http://www.happymisto.od.ua/urbanism/perenos-odesskogo-porta-norvezhskij-scenarij
[12] https://khalinsite.wordpress.com/2017/05/21/%D0%B3%D0%B5%D0%BD%D1%83%D1%8F-%D0%BF%D1%83%D1%82%D1%8C-%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%88%D0%B5%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F/
[13] https://kitv.livejournal.com/172918.html
[14] http://argumentua.com/
[15] http://argumentua.com/stati/odessa-shutit-odessa-plachet
[16] http://argumentua.com/stati/porty-ukrainy-kak-milliardy-ukhodyat-v-pesok
[17] http://argumentua.com/stati/porty-na-meli
[18] http://argumentua.com/stati/dikost-v-portakh-ukrainy
[19] http://argumentua.com/stati/ne-s-takimi-varyagami-v-greki
[20] http://argumentua.com/stati/baza-rossii-v-portakh-ukrainy
[21] http://argumentua.com/stati/tropa-v-evropu
[22] http://argumentua.com/stati/tropa-v-evropu-chast-2-doroga-odessa-nikolaev
[23] http://argumentua.com/stati/kogo-i-kak-bombyat-v-portakh-chekisty
[24] http://argumentua.com/stati/kogo-i-kak-bombyat-v-portakh-chekisty-chast-2-nalog-s-bu-avto
[25] http://argumentua.com/stati/dosmotromaniya
[26] http://argumentua.com/stati/shota-khadzhishvili-v-nashei-strane-pravil-chestnoi-igry-v-portovoi-otrasli-ne-sushchestvuet