Крымские санкции: «грабли» для украинской власти

1.00

Нет

Политика Украины относительно оккупированных Россией территорий, к сожалению, остается до конца несформированной, а ее законодательное обеспечение напоминает лоскутное одеяло с зияющими дырами-лакунами. В частности, та его часть, которая должна регулировать сферу судозаходов в закрытые крымские порты и ответственность за нарушение этого режима.

Известно, что 16 июня 2014 года министерство инфраструктуры Украины закрыло крымские порты [2] Керчь, Севастополь, Феодосия, Ялта, Евпатория «до восстановления конституционного строя Украины на временно оккупированной территории АР Крым и Севастополя». В апреле 2014 года был принят закон, определивший, что въезд на оккупированные территории АРК и Севастополя и выезд из них возможен только через три КПВВ — «Чонгар», «Каланчак» и «Чаплынка».

В Уголовный кодекс была внесена статья 332.1, установившая наказание на нарушение Порядка въезда в Крым и выезда из него. Однако сам Порядок [3]правительство Арсения Яценюка утвердило более года спустя, «амнистировав» таким образом всех нарушителей вплоть до 14 июня 2015 года. Заметим, эти нормы касаются сухопутного способа въезда на ВОТ Крыма и выезда из него, но правоохранители вынуждены применять их и для судов-нарушителей, вернее, их капитанов и экипажей.

На эту тему: МИД Украины потакает оккупантам: никакой блокады Крыма нет [4]

О том, что получается в результате таких неслаженных действий украинских властей, рассказывает херсонский журналист Артем СОПОВ в своем материале для Центра журналистских расследований.

Танкер BOREAS LPG Фото: Томас Эстберг-Якобсен / shipspotting.com

В украинском порту Измаил с 25 июня находится танкер для перевозки сжиженного газа BOREAS LPG (ІМО: 8521488) под флагом Коморских островов.

Согласно информации Международной морской организации, которая присваивает судам номера IMO, с июля 2017 года до мая 2020 танкер назывался DNIPRO LPG, ходил под украинским флагом и с этим названием отметился в уголовных производствах.

Снимок с экрана с портала IMO

На эту тему: На третьем году оккупации Крыма Кабмин официально закрыл рыбные порты полуострова [5]

А еще раньше танкер назывался BLUE STREAM, флаг Российской Федерации. Судно находится в «черном списке» судов, заходивших в закрытые порты Крыма после оккупации, составленном мониторинговой группой портала Blackseanews. [6]

Танкер заходил в порт Керчь в ноябре 2014 года, а также все первое полугодие 2015 года, совершая каботажные перевозки сжиженного газа между Керчью и болгарским Бургасом. А в 2017 году он был продан украинскому владельцу.

По данным сайта [7] Marhisdata — базы данных морской истории Нидерландов (страна производитель танкера в 1985 г.) — с 2017 года владельцем судна была компания Felina Development LP. На портале Equasis [8] указано, что Felina Development LP владела судном до 27 мая 2020 года.

Сейчас же на сайте Международной морской организации [9] указан другой собственник — компания Portoma Ltd, которая зарегистрирована в Великобритании.

Согласно судебным реестрам, Главное управление Службы безопасности Украины в АР Крым имеет давнюю историю «взаимоотношений» с Felina Development LP, компанией-владелицей судна BLUE STREAM/Dnipro LPG. По информации, предоставленной СБУ в суде, этой компании также принадлежало скандально известное судно MRIYA (IMO 9109811, флаг Украина), ранее носившее название VILGA и ходившее под флагом РФ. Как и BOREAS LPG, оно все лето 2015 года ходило в закрытый Украиной Севастопольский морской торговый порт в оккупированном Крыму, где разгружало нефтепродукты для Черноморского Флота РФ.

СБУ предоставила суду информацию об уловках, которые использовались на судне для безопасного захода в закрытые порты:

«Осознавая преступный характер своих действий при осуществлении вышеуказанных мероприятий с целью сокрытия своей противоправной деятельности, периодически осуществлялось отключение системы AIS (Automatic Identification System, Автоматической идентификационной системы) в указанных судах и внесение в нее фиктивных сведений о курсе следования судна в порты Российской Федерации, а не в закрытые морские порты на ТОТ АР Крым, с целью избежания уголовной ответственности за совершение данных преступлений».

Решением Апелляционного суда Херсонской области от 19 августа 2019 года судно VILGA/MRIYA было арестовано, а затем передано в управление Агентства по поиску и менеджменту активов (АРМА). В феврале 2020 года был объявлен [10] конкурс на управителя активами арестованного танкера. Но на этом громкое дело и закончилось.

Танкер MRIYA (раніше VILGA) Фото: MarineTraffic.com

На эту тему: Суда-нарушители продолжают заходить в закрытые Украиной порты Крыма – Клименко [11]

Уже 26 февраля 2020 года судья Голосеевского районного суда Киева Юрий Мазур снял арест с «MRIYA» [12]. Мотивировал он это решение следующим образом:

«В дальнейшем аресте имущества отпала необходимость, поскольку должностные лица Felina Development LP не являются подозреваемыми или обвиняемыми в совершении уголовного преступления, процессуальные и следственные действия с судном не проводятся, дальнейший арест имущества является вмешательством в право собственности. Вместе с тем не доказана дальнейшая необходимость в аресте имущества».

Компания Felina Development LP [13], указанная в Регистре судоходства как владелец танкера MRIYA, зарегистрирована [14] на Павла Белза — учредителя ООО «Оптимусойл». В то же время, владельцем танкера MRIYA называло себя киевское ООО «Тефин», которое имеет общий адрес и владельца — Назара Дякива — с оператором танкера MRIYA — «Ривер-трейд менеджмент». Дякив же является коммерческим директором компании Optimus LPG, входящей в группу компаний Wexler Group того же Павла Белза. Его ООО «Оптимусойл» сначала имело другого учредителя — АО «Глуско энерджи» Нисана Моисеева, который является эксклюзивным поставщиком [15] сжиженного газа с заводов российской «Роснефти» и крупнейшим импортером ее топлива в Украине, а также партнером Виктора Медведчука — об этом говорится в публикации [16] Центра журналистских расследований.

Апелляции [17] (07.04.2020 г.) и кассации [18] (19.06.2020 г.) правоохранительных органов суды не поддержали. И теперь ставшая скандально известной MRIYA, она же «VILGA», ходит по Черному морю, совершая рейсы между Украиной и Турцией.

Судно же Blue Stream/Dnipro LPG 14.09.2019 покинуло территориальные воды Украины и дрейфовало буквально в паре километров от морской границы страны в течение 9 месяцев — так сказать, залегло на дно, судя по всему, дожидаясь окончания судебных тяжб по «Мрии». Затем сменило название и флаг. И через день после публикации судебного отказа в кассации по судну MRIYA 21.06.2020 года направилась в порт Измаил. Согласно информации MarineTraffic, можно сделать вывод, что судно передало неверные данные в систему навигации AIS, указав, что оно якобы вышло из порта Констанца (Румыния), при этом, дабы эту информацию невозможно было перепроверить, добавив к названию порта пометку [19] opl — off port limit, которая указывает, что судно в порту не регистрировалось.

Теперь же танкер Boreas LPG, он же Blue Stream, он же Dnipro LPG в недавнем прошлом, находится в украинском Измаиле на ремонте. Вопрос к украинским правоохранителям: надолго ли? Да и только ли правоохранителям стоит его задавать?

На эту тему: СБУ расследует более 60 эпизодов по заходу судов в порты оккупированного Крыма [20]

За шесть лет аннексии Крыма в Украине так и не появился официальный реестр судов, заходивших в порты оккупированного полуострова — притом, что правительство Украины официально прекратило их функционирование с июля 2014 года.

Единственной публичной базой морских судов — нарушителей санкций и режима закрытых крымских портов является «черный список», который создан и пополняется мониторинговой группой крымского портала Вlackseanews [6].

В феврале 2018 года прокуратура АРК [21]сообщила о создании собственной базы, в которую внесены 665 судов — нарушителей. Однако само внесение в эту ведомственную базу никаких последствий не несет — факты незаконных судозаходов в порты Крыма нужно расследовать, получить судебное определение об аресте (на сегодня, по данным крымского главка СБУ заочный арест применен к … судам) и добиться объявления судна в международный розыск через Интерпол [22], а это на сегодня большая проблема.

Есть еще санкционный список РНБО [23] — но там единицы судов-нарушителей. И, к тому же, в Украине отсутствует ответственность за нарушение санкций [24].

Статья 332–1 Уголовного кодекса Украины предусматривает наказание за нарушение Порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее, по которой привлекаются капитаны судов. Виновному грозит лишение или ограничение свободы до трех лет, но только если правоохранителям удастся доказать, что въезд на ТОТ Крыма был осуществлен с целью нанесения вреда интересам государства!

Так, что, по сути, украинские правоохранители справляются со своей работой как могут: какой инструментарий дали, таким и работают. Не справляются лишь министры с законодателями.

На эту тему: Крымский “черный” архив. Часть 2: Кипрские паромы для “зеленых человечков” [25]

Как перестроить систему, чтобы она работала [26]? Есть несколько вариантов, но все они требуют именно системной и слаженной работы законодателя, исполнителя и правоохранителя. Необходим государственный реестр судов-нарушителей, причем, не только морских, но и воздушных. Но даже и без него особо злостные фигуранты прокурорского реестра судов-нарушителей и “черного списка” Вlackseanews [6] должны пополнить и санкционные списки РНБОУ, причем, вместе с судовладельцами. После наложения на суда ареста Украина должна добиваться внесения их в базу международного розыска Интерпола и санкционные списки ЕС и США.

—

Артем Сопов, для Центру журналістських розслідувань [27]

На эту тему: