Как США и Великобритания будут бороться с отмыванием российских денег.
Вопрос о том, как закрыть «ландромат» – прачечную по отмыву грязных российских денег через Лондонский деловой центр Сити, – активно обсуждается в Британии последние несколько лет. Но тональность политиков и аналитиков теперь стала заметно жестче. На июньском саммите G7 в Лондоне парламентарии из США и Великобритании намерены продвигать глобальную инициативу против клептократии, отмечает The Insider [2].
На эту тему: Измайлово-лубянский президент. Тайны Владимира Путина [3]
В отличие от других европейских стран, Британия по политическим соображениям пока не участвует в обмене налоговой информацией с Россией, что сделало ее одним из привлекательных мест для вывода и хранения российского капитала, особенно в связи с закрытием для этих целей таких признанных убежищ, как Кипр и Латвия. По статистике [4] Центробанка РФ, в Соединенное Королевство за последние 10-12 лет были выведены десятки миллиардов долларов в виде прямых иностранных инвестиций, с рекордными показателями в районе $2,5 млрд в 2018 и 2019 годах. Эксперты говорят о десятках миллиардов долларов в британских офшорных компаниях.
Как положено у рачительных финансистов, эти деньги активно работают: в «прачечной» Лондонского Сити ежегодно проворачиваются миллиардные суммы, которые играют на финансовых и фондовых рынках, участвуют в инвестиционных проектах, и, окормив участников этих процессов в Лондоне (инвестиционные банки, финансовых консультантов, банкиров, сотрудников бирж и так далее) в виде зарплат, бонусов и прибыли, возвращаются в финансовую систему постсоветской клептократии как чистые капиталы, заработанные на западных рынках. К этому моменту к ним уже не может быть претензий, их изначальное «грязное» происхождение уже невозможно доказать.
«Запад предъявляет претензии к постсоветским странам, что они не борются с коррупцией. Но при этом сам не задает вопросов о происхождении этих денег и позволяет потом выводить полученную прибыль, чтобы продолжать обслуживать интересы клептократов, покупать политиков, покупать медийное пространство, поддерживать олигархов и давать взятки регуляторам. Мы несем существенную ответственность за коррупцию во многих странах бывшего СССР», – считает Тимоти Эш, главный стратег по вопросам суверенного долга развивающихся стран инвестиционной компании BlueBay Asset Management.
Однако, не вся заработанная прибыль возвращается на историческую родину. Часть этих средств остается в Великобритании и других странах Запада, где работает уже на других «полезных» для российских властей направлениях: на эти деньги покупается влияние, уважение и связи. В отличие от других стран, среди представителей властей и приближенных к ним элит, которые тоже зарабатывают в Лондонском Сити, прежде всего именно Россия использует свои капиталы для откровенного вмешательства в политические процессы на Западе, и больше всего – в Великобритании. Здесь Кремль активно действует через подставных доноров, троллей в социальных сетях, пропагандистские СМИ [5], рекламу, компании-ширмы, липовые организации и другие подобные инструменты.
Эксперт Джош Рудольф, специалист по недобросовестному финансированию (malign finance) в Alliance for Securing Democracy, действующем под эгидой Германского Фонда Маршалла, оценивает долю России в общем объеме иностранных средств, используемых на политическое «влияние» на Западе, примерно в 80%. Он отмечает, что количество денежных вливаний растет по экспоненте в последнее десятилетие и особенно после аннексии Крыма в начале 2014 года.
В своем докладе [6] «Тайные иностранные деньги. Дыры в финансовом законодательстве, используемые автократами для оплаты вмешательства в демократические процессы» он изучил потоки грязных денег [7] в 2010-2019 годах, в том числе из России [8]. По его данным, в дополнение к более широко изученным инструментам, таким как кибератаки [9] и дезинформация [10], за прошедшее десятилетие авторитарные режимы, такие как Россия и Китай, потратили более $300 млн на вмешательство в демократические процессы более чем 100 раз в 33 странах. В исследовании говорится, что если до 2013 года таких случаев вмешательства бывало по паре в год, то в одном только 2014 году их было уже девять. Типичный случай вливания грязных денег, связанных с авторитарным режимом, это пожертвование миллиона долларов любимой политической партии. Покупка влияния на крупных национальных выборах обходится в $3-15 млн.
Недобросовестное финансирование в мире. Из доклада Джоша Рудольфа "Тайные иностранные деньги"
По данным Рудольфа, чаще всего отмытые на Западе российские деньги использовались для поддержки сепаратистов в Восточной Украине или разнообразной политической активности на Западе, как, например, многомилионные кредиты для партии Марин Ле Пен «Национальное объединение» во Франции. Примерно в это же время связанные с российскими властями институты финансировали разнообразные НГО, которые различными методами вели пропаганду [11] в странах Балтии. В докладе эксперта говорится:
Многие западные обозреватели продолжали рассматривать все эти враждебные действия России в рамках ее желания усилить свое присутствие в странах вдоль российской границы, которые, как считают в Кремле, входят в ее зону влияния. Но взрыв активности в этом направлении, начавшийся в 2014 году, оказался всего лишь гребнем глобальной волны грязных денег, захлестнувших Запад в 2016 году уже 30 новыми случаями.
Среди этих случаев в документе упоминается вмешательство в американские выборы, финансовые связи с донорами кампании за Brexit, денежная поддержка политических партий и попытки военного переворота в Черногории, подарок в виде погашения личных долгов пророссийского экономического советника президента Чехии, поддержка на выборах националистов в Германии и Швеции в 2017 году, активные вмешательства в последующие годы в выборы в двадцати африканских странах в 2018-2019 годах. В Европе главный интерес российских властей по-прежнему находится в Великобритании.
Направления недобросовестного финансирования России и Китая. Из доклада Джоша Рудольфа "Тайные иностранные деньги»
На эту тему: Вмешательство Кремля: «Россия ведет себя так, будто ей нечего терять» — выдержки из доклада британского парламента [12]
Летом прошлого года Комитет по безопасности и разведке британского парламента опубликовал доклад [13]о российском вмешательстве. В нем, среди прочего, говорилось об огромном влиянии, которое в партии консерваторов получили «друзья» Бориса Джонсона российского происхождения с британскими паспортами.
Затем, осенью, о донорской поддержке партии консерваторов, поступившей от британских граждан российского происхождения, написала [14] BBC. Корпорация ссылалась на утечку докладов о подозрительной банковской деятельности – так называемых файлах FinCEN (Financial Crimes Enforcement Network) агентства по борьбе с финансовыми преступлениями Минфина США. В них, в частности, упоминалась Любовь Чернухина, которая пожертвовала Консервативной партии Великобритании 1,7 млн фунтов. Пикантность ситуации была в том, что ее муж – Владимир Чернухин, бывший замминистра финансов в правительства Путина. Чернухины эмигрировали в Лондон в 2004 году. В 2016-м, по данным FinCEN, Чернухин получил $8 млн от компании, зарегистрированной на Британских Виргинских островах и связанной с олигархом Сулейманом Керимовым.
Владимир Чернухин и Владимир Путин
Кроме того, в Великобритании не забыли об отравлении «новичком» отца и дочери Скрипалей в Солсбери, о вмешательстве в британские парламентские выборы 2019 года, попытках повлиять на исход референдума о независимости Шотландии, а также о хакерских атаках на лаборатории и фармацевтические компании, разрабатывающие вакцину от коронавируса. Беспрецедентным событием британские эксперты называют вхождение в Палату лордов британского парламента сына бывшего офицера КГБ Евгения Лебедева.
«Сравните Россию с Нигерией, Казахстаном, Китаем... Много общего – деньги зарабатываются в основном на энергоресурсах, в этих странах высокий уровень коррупции, многие пришедшие оттуда капиталы явно имеют грязное происхождение. Но есть одно отличие – Россия пытается атаковать нашу систему либеральной демократии. Это совершенно другого уровня и плана игрок. Я не думаю, что Китай пытается изменить нашу систему управления государством. А Россия пытается. Она использует краеугольные камни нашей системы взглядов и ценностей, чтобы достичь своих целей», – считает стратег BlueBay Asset Management Тимоти Эш.
Современная Россия воспринимается в Великобритании не как развивающаяся страна, а как враждебная Западу политическая сила. Западные эксперты по обе стороны Атлантического океана все чаще сравнивают нынешнюю ситуацию с холодной войной. Как сформулировал это Джош Рудольф, «они в России все так же хорошо организованы, как тогда, только теперь они не коммунисты, а клептократы, которые набивают свои карманы».
Западу сегодня важно вспомнить о 1947-м годе, когда два крупных политических лидера стран-союзников взяли на себя ответственность открыто и громко сказать, что СССР, с которым они выступали единым фронтом во время войны, больше не союзник, а идеологический противник, считает Джеймс Шерр, научный сотрудник Чатем Хауза и старший научный сотрудник Института внешней политики Эстонии (ICDS): «Нужно, чтобы современные Гарри Трумэн и Уинстон Черчилль сказали: наши отношения с Россией стали антагонистическими, а, значит, и наш ответ на грязные деньги должен быть в том же духе».
На эту тему: Как британские банки отмыли миллиарды российских денег — расследование The Guardian [15]
По мнению Шерра, Великобритании не удастся выиграть эту борьбу просто подправив законы. Если Лондон серьезно хочет противостоять потоку грязных денег и попыткам влияния с их помощью, придется разработать новые законы, в которых будут четко отражены обязанности лоббистов, агентов влияния, доноров политических партий и возможности медийных организаций, финансирующихся зарубежными правительствами.
«Коррупционная сила российских денег может подорвать верховенство права в Великобритании, которое выстраивалось последние триста лет, за какое-нибудь десятилетие, – считает Тимоти Эш. – Российских олигархов, которые в большинстве своем сделали свои огромные состояния на сотрудничестве с российскими властями и/или криминалитетом, мы должны по умолчанию считать агентами влияния российской власти, угрозой нашей системе безопасности».
—
Ирина Демченко, опубликовано в издании The Insider [2]
На эту тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/stati/kriminal/korruptsiya
[2] https://theins.ru/korrupciya/239833
[3] http://argumentua.com/stati/izmailovo-lubyanskii-prezident-tainy-vladimira-putina
[4] http://www.cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/?fbclid=IwAR0Q9ourQSH1DZqoy3G69xpL91ZFzIFc-CgG04nfEzgqANd1GC6orqDA_Bg
[5] http://argumentua.com/novosti/kreml-podderzhivaet-antievropeiskie-dvizheniya-vo-vse-bolshem-kolichestve-stran-kharms
[6] https://securingdemocracy.gmfus.org/covert-foreign-money/?fbclid=IwAR0WeL22RoyU3MPdtoX2m-Ei4_-1SlVLFKlJ5OhWeSbbUTtJl0723py6m-c#easy-footnote-bottom-27-10890
[7] http://argumentua.com/novosti/v-90-kh-putin-krysheval-otmyvanie-deneg-kolumbiiskogo-narkokartelya-svidetel-po-delu-litvine
[8] http://argumentua.com/novosti/firtash-obvinyaetsya-po-statyam-reket-i-otmyvanie-deneg-emu-grozit-20-let-tyurmy
[9] http://argumentua.com/novosti/spetssluzhby-ssha-rassleduyut-kiberataki-rossii-protiv-ameriki
[10] http://argumentua.com/video/rossiiskaya-dezinformatsiya-mirovogo-masshtaba
[11] https://vilniusinstitute.lt/wp-content/uploads/2020/05/VIPA_Andriukaitis_2020_Iv4-1%D0%B5.pdf
[12] http://argumentua.com/stati/vmeshatelstvo-kremlya-rossiya-vedet-sebya-tak-budto-ei-nechego-teryat-vyderzhki-iz-doklada-bri
[13] https://theins.ru/politika/doklad-parlamentskogo-komiteta
[14] https://www.bbc.co.uk/news/uk-54228079
[15] http://argumentua.com/stati/kak-britanskie-banki-otmyli-milliardy-rossiiskikh-deneg-rassledovanie-guardian
[16] http://argumentua.com/stati/brigada-putina-chast-2-krysinoe-tsarstvo-fotoreportazh
[17] http://argumentua.com/novosti/britan-ya-bagato-rok-v-ne-zupinyala-pot-k-brudnikh-groshei-z-ros-dopov-d-parlamentu
[18] http://argumentua.com/stati/kak-izmailovskaya-opg-s-pomoshch-fsb-upravlyaet-rossiei
[19] http://argumentua.com/novosti/skandal-s-otmyvaniem-milliardov-evro-v-danii-predyavleno-obvinenie-eks-glave-danske-bank
[20] http://argumentua.com/novosti/deutsche-bank-proveryaet-rossiiskikh-klientov-na-otmyvanie-6-mlrd