Украина сможет пережить даже полномасштабную торговую блокаду со стороны России.
При сохранении существующих тенденций в двусторонней торговле к началу 2016 года Украина будет готова пережить даже полномасштабную российскую торговую блокаду.
Через год, с 1 января 2016-го, должна вступить в силу экономическая часть Соглашения об ассоциации Украины с ЕС. Между тем достигнутый в сентябре в Брюсселе «компромисс» о ее отсрочке в обмен на отказ России от торговой войны против Украины на самом деле означает не решение проблемы, а лишь ее отсрочку.
Чтобы продемонстрировать серьезность своих намерений, в Москве подготовили правительственное постановление об автоматическом введении в действие пакета ограничительных мер против украинских товаров сразу после вступления в силу экономической части Соглашения об ассоциации с ЕС.
Россия угрожает в течение 10 дней от начала имплементации Соглашения поднять пошлины на украинские мясо, молочную и кондитерскую продукцию, фрукты и зерновые, а также на пиво, вина, спирт и сигареты. В списке оказались и легковые автомобили, автобусы, холодильники, одежда, обувь и сантехника, изделия из черных металлов, стекло, цемент, бетон, пластмасса, минеральные удобрения, пассажирские и грузовые суда, продукция машиностроения, косметика, а также ткани, мебель, спортивное оборудования.
В ЕС происходит довольно динамичный процесс ратификации Соглашения об ассоциации членами ЕС. Кроме Европарламента эту процедуру уже прошли Венгрия, Словакия, Чехия, Польша [2], Болгария, Румыния, Эстония, Литва, Латвия, Швеция, Дания [3], Хорватия [4] и Мальта. Если раньше завершение ратификации всеми членами ЕС прогнозировалось [5] до 2016-го или даже 2017 года, то теперь прогнозы более оптимистичны: середина или в крайнем случае конец 2015 года. Поэтому дальше откладывать вступление в силу ее экономической частью было бы странно.
В тему: Украина подаст заявку на членство в ЕС в 2020 году – Порошенко [6]
А это значит, что и Киеву, и Брюсселю следовало бы уже сейчас осуществить ряд подготовительных мероприятий для минимизации негативных последствий прогнозируемой торговой блокады со стороны РФ. Тем более, что в середине декабря российский премьер-министр Дмитрий Медведев снова угрожал Украине потерями на $15 млрд ежегодно, когда экономическая часть Соглашения таки вступит в силу.
В тему: Путин грозит Украине строгими мерами в связи с созданием ЗСТ с Европой - СМИ [7]
Стереотип , что Россия или Таможенный союз [8] - крупнейший рынок сбыта для украинских предприятий, уже давно не имеет ничего общего с реальностью. За последние три года зависимость Украины от российского рынка сбыта резко уменьшилась. Стала разнообразнее товарная структура отечественного экспорта, расширился сбыт на новых рынках в странах Азии и Африки, увеличился экспорт на европейский рынок после введения ЕС односторонних преференций для украинских поставщиков.
Потеря части экспортных мощностей на Донбассе и имеющиеся ограничения России на украинские товары уже создали все условия для сравнительно безболезненного покидания Украиной российского рынка сбыта. В августе - сентябре 2014 года доля РФ в общем вывозе товаров из Украины упала до 16,9%, а вместе с сателлитами, которые с 1 января 2015-го стали участниками Евразийского экономического союза (Казахстан [9], Беларусь [10] и Армения [11]), - до 23%. Далее тенденция сохранилась: в октябре - до 15,7% и 21,7%, в ноябре - соответственно до 14,7% и 19,8%.
В тему: Проект восстановления СССР трещит по швам [12]
Сегодня для Украины приоритетными являются совсем другие направления сбыта товаров. Так, за 11 месяцев текущего года наибольшая их доля реализована на рынках государств Средиземноморья (24,3%, в ноябре она выросла до 26,5%), в том числе и нескольких членов ЕС (Италия, Испания, Греция и др.). Еще 23,2% (22% в ноябре) - в других странах Евросоюза. Как видим, Россия и ее партнеры по Евразийскому экономическому союзу лишь на третьем месте.
Более того, в Китай и другие страны Дальнего Востока (Японию, Южную Корею и Тайвань) в ноябре было ввезено украинских товаров также только в 1,5 раза меньше, чем в РФ (9,4% против 14,7%). И поскольку поставки на эти рынки в последнее время динамично растут, а в Россию - падают, то уже в скором времени они могут быть более значимыми для Украины.
Другими серьезными потребителями украинских товаров стали страны Южной Азии (Индия, Пакистан и Бангладеш), куда за 11 месяцев 2014 поступило 4,4%, в ноябре уже 6,4% всего нашего экспорта, а также региона Персидского залива (Иран, Ирак, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и Оман) - соответственно 5,3% и 4%.
Уже сейчас потеря даже всего российского рынка была бы менее болезненной, чем потеря его части, которую украинская экономика пережила за последние три года. Например, за III квартал 2014-го экспорт в РФ составил $2,4 млрд, а за тот же период 2011-го - $5,4 млрд. В ноябре 2014-го аналогичные показатели равнялись соответственно $0,59 млрд и $1,68 млрд.
Поэтому об угрозе потери $15 млрд, о которой говорят российские руководители, речь не идет хотя бы потому, что весь потенциальный украинский экспорт в РФ в 2015 году даже без дополнительных ограничений с ее стороны не превысит $5-6 млрд. Особенно учитывая существенное проседание рубля и ожидаемый там экономический спад. А к моменту вступления в силу ЗСТ с ЕС [13] (1 января 2016 года) и вероятной отмены РФ по Украине Соглашения о ЗСТ в СНГ [14] доля России в украинском экспорте вполне может уменьшиться до некритичных 10-12%.
Наиболее зависимыми от российского рынка сбыта все еще остаются до 10 групп товаров, объем экспорта которых в РФ в годовом измерении составляет более $50 млн, а доля в общем выпуске такой продукции - более 20%. Это машины и оборудование (кроме электрических), железнодорожные локомотивы, некоторые виды продукции химической промышленности, пластмассы и полимерные материалы, бумага и картон, керамические изделия, комплектующие к автотранспортным средствам, мебель.
Общий объем их поставок в Россию в августе - октябре 2014 года составил 7,3% украинского экспорта во все страны мира. Доля производителей упомянутых видов продукции в промышленном производстве Украины в январе - октябре 2014-го - 14,5%. И здесь действительно нужна государственная программа: каким производствам нужно позволить умереть, а какие поддержать в переориентации на внутренний или альтернативные внешние рынки.
В конце концов, при высокой экспортоориентированности производителей машин и оборудования (52,2%), железнодорожных локомотивов (61,6%), комплектующих к автотранспортным средствам (77%) их доля в промышленном производстве страны - умеренная (соответственно 2,5%, 1% и 0,5%).
В настоящее время на российский рынок фактически заблокированы поставки большинства украинских продовольственных товаров. В частности, в мае Россельхознадзор [16] ограничил поставки мяса, в июне - продовольственного картофеля и кукурузы, ужесточил требования к документации на ввоз нашей пищевой продукции животного происхождения.
В июле Российская санитарная служба полностью запретила ввоз молочной, плодоовощной продукции, рыбных консервов, соков. Также под запретом находились свинина и продовольственный картофель, пиво. В августе Россельхознадзор заблокировал поставки из Украины сои, подсолнечника, кукурузной крупы и соевого шрота. Поэтому производителям этих товаров уже нечего там терять.
Зато есть что приобретать на альтернативных рынках. Например, европейском, где продолжается сертификация украинских поставщиков агропродукции: по состоянию на 1 декабря 2014 года уже 211 наших предприятий, по данным Минагрополитики, имели право экспортировать в страны - члены ЕС, в частности, мясо птицы и мясные продукты, яйца и яичные продукты, рыбу и изделия из нее, мед и другие продукты пчеловодства.
В конце концов, Россия уже сейчас не имеет поддержки сателлитов по Таможенному союзу, когда речь идет о торговой войне против Украины, а на их рынки поставляется ¼ всего нашего экспорта в ТС. Так, летом 2014 года на заседании Евразийской экономической комиссии предложение РФ повысить пошлины на украинские товары не поддержали Беларусь и Казахстан.
Ведь им это политически мотивированный шаг отнюдь не нужен. А для Беларуси может иметь еще и катастрофические последствия в случае введения Украиной ограничений на импорт ее товаров, которые Москве трудно будет компенсировать в нынешних сложных условиях. Именно поэтому в отношениях с Киевом Александр Лукашенко [17] часто пытается занимать независимую от Кремля позицию. А после обвала цен на нефть и российского рубля также призвал свое правительство немедленно искать новые рынки сбыта [18] и не считать рынок РФ главным покупателем белорусских товаров.
—
Александр Крамар, опубликовано в издании Тиждень.UA [19]
Перевод: Аргумент [20]
В тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/stati/politika/gosudarstvo
[2] http://argumentua.com/novosti/polsha-ratifitsirovala-soglashenie-ob-assotsiatsii-s-ukrainoi
[3] http://argumentua.com/novosti/daniya-ratifitsirovala-assotsiatsiyu-ukrainy-i-evrosoyuza
[4] http://argumentua.com/novosti/uzhe-10-ya-strana-ratifitsirovala-soglashenie-ob-assotsiatsii-ukrainy-s-es
[5] http://argumentua.com/novosti/u-klimkina-gotovy-zhdat-zaversheniya-ratifikatsii-soglasheniya-ob-assotsiatsii-tri-goda
[6] http://argumentua.com/ukraina-podast-zayavku-na-chlenstvo-v-es-v-2020-godu-poroshenko
[7] http://argumentua.com/putin-grozit-ukraine-strogimi-merami-v-svyazi-s-sozdaniem-zst-s-evropoi-smi
[8] http://argumentua.com/stati/tamozhennyi-soyuz-lovushka-kotoraya-vygodna-tolko-rossii
[9] http://argumentua.com/stati/kazakhstan-v-tamozhennom-soyuze-bednyi-rodstvennik-i-syrevoi-pridatok-rossii
[10] http://argumentua.com/stati/kak-tonet-belarus-tamozhennyi-soyuz-noev-kovcheg-ili-titanik
[11] http://argumentua.com/novosti/tamozhennyi-soyuz-stanet-okonchatelnym-farsom-posle-vstupleniya-v-nego-voyuyushchei-i-razrus
[12] http://argumentua.com/stati/proekt-vosstanovleniya-sssr-treshchit-po-shvam
[13] http://argumentua.com/novosti/ukrainskaya-ekonomika-dolzhna-gotovitsya-k-rabote-v-usloviyakh-zst-s-evrosoyuzom
[14] http://argumentua.com/novosti/eksperty-soglashenie-o-zst-s-sng-chisto-propagandistkii-dokument-rossii
[15] https://lh6.googleusercontent.com/3CpI48DXu9bKYfWcqTjYu3-W44R40GbbFcOlsrMSAUSppwa-kIT0ZXhbUfgNUMBnO29tAZ0G5_8yUs52G5AUM3OeZ4dU4gubrNl6g03u--z-GTtcurUGba4IJyJGDfGeNA
[16] http://argumentua.com/novosti/rosselkhoznadzor-reshil-otygratsya-na-ukrainskoi-svinine
[17] http://argumentua.com/novosti/lukashenko-rossiya-na-polveka-otstala-ot-belarusi
[18] http://argumentua.com/novosti/lukashenko-my-ne-mozhem-molitsya-na-odnu-rossiyu
[19] http://tyzhden.ua/Economics/126500
[20] http://argumentua.com/
[21] http://argumentua.com/stati/plyusy-i-minusy-s-evrosoyuzom-dostupno-o-soglashenii-ob-assotsiatsii-s-es
[22] http://argumentua.com/novosti/ot-sozdaniya-zst-s-es-bolshe-vsego-vyigraet-ukrainskii-potrebitel-ekspert
[23] http://argumentua.com/novosti/zst-ukrainy-s-es-bude-oznachat-krakh-vsei-rossiiskoi-geopoliticheskoi-modeli-ekspert