Бездействие власти привело к тому, что владельцы банков не ответили за совершенные преступления. Украинские институты не очистили банковскую систему, в результате чего пострадало множество благотворительных фондов.

Сейчас десятки благотворительных программ заморожены, а работа ряда фондов вообще остановлена.

Богдан Гаврилишин в эфире «Общественного»

Еще в началу 2016 года глава НБУ Валерия Гонтарева уверяла, что банковская система очищена. Однако "банкопада«продолжился, увеличивая армию жертв.

Понесли потери не только физические лица и бизнес, но и благотворительные фонды. Последние потеряли не только собственные деньги, но и пожертвования доноров. Речь идет о сотнях миллионов пропавших гривен, которые должны были пойти на благотворительность.

Несколько месяцев назад на сайте Украинского форума благотворителей появилось сообщение [2] о приостановлении деятельности ряда благотворительных организаций из-за замораживания банковских счетов. Собранные на социальные проекты деньги благотворительные организации разместили в банках, часть из которых впоследствии стали неплатежеспособными.

В обанкротившихся учреждениях благотворители потеряли средства не только частных пожертвований, но и средства международных организаций, которые поддерживали украинскую благотворительность много лет и были основными донорами фондов.

Последствия для благотворительных фондов катастрофические: они не только не способны работать, но и не могут возобновить сотрудничество с международными организациями.

Так, по соглашению между правительствами Украины и США о гуманитарном и технико-экономическом сотрудничестве от 7 мая 1992 года, любое неправильное использование благотворительных средств может стать поводом для разрыва соглашения.

Именно из-за «банкопада» средства доноров часто использовались ненадлежащим образом — они были банально украдены банкирами и владельцами банков. Обычно после объявления финансового учреждения неплатежеспособным средств не хватало даже на выплаты по депозитам граждан, не говоря уже о средствах благотворительных фондов.

Потерявшие фонды

 

Название благотворительного фонда	Потерянная сумма	Банк, в котором хранились средства
Фонд Богдана Гаврилишина	Около 45 млн грн	Банк «Хрещатик»
Международный благотворительный фонд «Благосостояние общин»	18,033 млн грн	Банк «Хрещатик»
Международная благотворительная организация «Отчий дом»	20 тыс долл	Банк «Надра»
«Всеукраинский благотворительный фонд «Хесед Арье»	10 тыс грн, 400 тыс грн	Имэксбанк
Хмельницкий благотворительный фонд «Щедрость»	58832,54 грн	Имэксбанк
Всеукраинский благотворительный фонд «Детский мир»	1,5 млн грн, 10 тыс долл	Банк «Надра»
Фонд общин «Родня»	50 тыс грн	Брокбизнесбанк
	17 тыс грн	банк «Финансы и кредит»
«Общественная организация «Ассоциация „Ренессанс Одессы“»	105 239,71 грн	«Юнион стандарт банк»

 

Львиная доля потерь приходится на фонд Богдана Гаврилишина и фонд «Благосостояние общин »- 45 млн грн и 18 млн грн соответственно. Оба фонда держали средства в банке «Хрещатик» [3], который был ликвидирован 5 апреля 2016 года.

В тему: Чистой воды «договорняк»: кто и как разворовал банк «Хрещатик» [4]

Фонд Богдана Гаврилишина за шесть лет работы поддержал около 18 проектов, которые занимаются образовательными и молодежными инициативами. Фонд отправил на учебу за границу около 400 студентов, в 2017 году планировал отправить еще 20 групп. Воплотить в жизнь задуманное помешало падение муниципального банка.

«С 1 апреля 2016 года банк „Хрещатик“ заблокировал перечисление средств фонда, которые находятся на его депозитных счетах. Деятельность фонда и реализация международных молодежных программ оказалась под угрозой. Фонд вынужден расторгнуть соглашения с посольствами и международными организациями Европейского союза», — отмечал в одном из своих писем к Форуму благотворителей Богдан Гаврилишин [5].

В октябре 2016 года Гаврилишин умер. Фонду пришлось сократить расходы на работу части программ. Организация поддерживает свою жизнедеятельность за счет спонсоров.

В тему: Богдан Гаврилишин: патриотичных, компетентных и порядочных людей в украинской власти нет [6]

Фонд направлял обращение в Администрацию президента и Минфин с просьбой урегулировать эту ситуацию, но безрезультатно. Оба ведомства ответили, что этот вопрос относится к компетенции Фонда гарантирования вкладов физических лиц.

С аналогичной ситуацией столкнулась международная благотворительная организация «Добробут громад», которая занимается сельскохозяйственными и экологическими проектами.

За время существования она поддержала около 80 аграрных обслуживающих кооперативов, помогла 23 тыс семей, открыла 64 семейные фермы, поддержала внедрение национальных и региональных программ социально-экономического развития.

Фонд также в свое время вложил деньги в банк «Хрещатик» [7]. «Мы потратили немало сил на обращения к разным ветвям власти, но ответы были стандартные: решайте вопрос в судебном порядке», — говорит председатель фонда «Добробут громад» Виктор Терес.

Банкротство «Крещатика» имеет определенные особенности. После проверки банка в концу 2015 года НБУ не отреагировал на «дыру» в капитале учреждения размером 4,8 млн грн.

Благодаря этому у акционеров банка, среди которых были КГГА, компания «Киевская инвестиционная группа», которую связывают с бизнесменом Василием Хмельницким, и экс-руководитель «Запорожстали» Николай Солдатенко, появилось достаточно времени для постепенного вывода средств из банка до его ликвидации.

КГГА в сговоре с акционерами успела позаботиться о своих доходах, не слишком заботясь о судьбе благотворительных фондов, средства которых также находились в умирающем учреждении.

В такую же ловушку попал ряд других благотворительных организаций. Например, Всеукраинский благотворительный фонд «Хесед Арье» и благотворительный фонд «Щедрость» из Хмельницкого «похоронили» свои средства в Имэксбанке.

Фонды не только потеряли значительные суммы пожертвований — им пришлось разрывать контракты с международными донорами и фондами.

ОО «Ассоциация «Ренессанс Одессы» держала 105 239 грн в отделении «Юнион стандарт банка». Средства были перечислены Фондом содействия демократии посольства США в Украине и немецким федеральным фондом «Память, ответственность, будущее» на проекты по социально-психологической поддержке жертв нацистских преследований и на мероприятия по повышению активности общественности в борьбе с коррупцией.

Украинский женский фонд держал средства в Энергобанке, был их клиентом почти 15 лет. Сейчас фонд тоже пытается вернуть средства в судебном порядке. Суд первой инстанции проигран, представители фонда ожидают решения второго суда. Они получали деньги от USAID, «ООН-женщины», Sigrid Rausing Trust, AOKF Foundation.

Из-за проблем с банками благотворительные фонды теряют доверие зарубежных партнеров и населения, ведь они не могут в полном объеме выполнить запланированные программы.

Кто в ответе и что с этим делать

Представители Украинского форума благотворителей разработали проект [8] закона, который предусматривает предоставление права благотворительным организациям перевести свои средства в другой банк в течение месяца после того, как их банк объявлен неплатежеспособным.

Также документ предлагает включить требования благотворительных организаций во вторую очередь удовлетворения требований кредиторов банка вместо нынешней седьмой. Однако когда в банк вводится временная администрация, средств для выплат в банке уже нет. Итак, этот законопроект, даже если он и будет принят, вряд ли решит проблему.

«Международные финансовые организации категорически против этого законопроекта, Кабмин и Фонд гарантирования вкладов — тоже. Мотивируют это тем, что система должна быть одинакова для всех, и исключений быть не может», — сказал помощник главы комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности Артем Петренко.

В целом, начиная с четвертой очереди кредиторов, у вкладчиков нет никаких шансов получить средства от реализации активов банков-банкротов. Соответственно, единственным способом возвращения фондам их средств может быть взыскание потерянных сумм с владельцев неплатежеспособных банков.

Однако надежда на правоохранителей — слабая. Фонд гарантирования вкладов подал им 3200 заявлений о преступлениях на 256 млрд грн, но ни одно из них не было результативным. Как пишет [9] сам фонд в письме к президенту, эффективность таких обращений крайне низкая.

Бездействие органов власти привело к тому, что владельцы банков не ответили за совершенные преступления. Сейчас десятки благотворительных программ заморожены, а работа некоторых фондов вообще приостановлена.

—

Янина Корниенко, Александр Моисеенко, опубликовано в издани Экономическая правда [10]

Перевод: Аргумент [11]

---

В тему:

• Кто ответит за банкопад? [12]
• «Кредиты брались, чтобы никогда их не возвращать» [13]
• Суд снял арест с десятков авто и домов банкира, обвиняемого в выводе $ 50 млн с «Дельта банка» [14]
• Как был разворован Дельта Банк: козлы отпущения [15]
• Развал экономики. Достижения власти [16]