Даже сейчас, когда Россия признает свое нападение, мы не слышим от президента заявлений о таком намерении. Нынешнее обострение конфликта дает обществу основания требовать таких действий. Дипломатические отношения с РФ должны быть разорваны. Немедленно.
Россия напала на Украину – но это не новость уже почти пять лет.
Нападение началось еще в феврале 2014 года в Крыму, с весны оно продолжилось "гибридной" агрессией на Донбассе, а летом того же года переросло в полномасштабное военное вторжение российских войск [2]. На этом фоне вчерашние события [3] в Керченском проливе могут показаться очередным эпизодом конфликта.
Но есть одно важное отличие этих событий от всех предыдущих, пишет Европейская правда [4].
На этот раз речь не идет о "зеленых человечках", "ихтамнет", "народах Луганска и Донецка" или о других мифических участниках войны с Украиной. Теперь, в отличие от всех предыдущих нападений, РФ с самого начала признает: именно она атаковала Украину на море.
В тему: Военное положение: это похоже на спектакль. С трагическим концом [5]
Россияне сами слили в сеть видео тарана украинского буксира [6] "Яны Капу" российским катером "Дон". А вечером – подтвердили, что это их военные обстреляли корабли ВМС Украины, ранили украинских военных и захватили наши корабли.
Сейчас президент и чиновники говорят именно о войне и даже о возможном введении военного положения. Киев официально требует от ЕС новых санкций. Но есть ли у нас основания для таких требований, если мы сами даже не разорвали дипломатические отношения с агрессором? Хотя это обычно становится первым шагом государства, столкнувшегося с агрессией.
И даже сейчас, когда Россия признает свое нападение, мы не слышим от президента заявлений о таком намерении.
В тему: Оприлюднено Указ Президента Порошенка про воєнний стан: ані слова про розрив відносин з РФ [7]
Нынешнее обострение конфликта дает обществу основания требовать таких действий.
Дипломатические отношения с РФ должны быть разорваны. Без этого наши заявления о российской агрессии теряют часть своего веса.
К тому же сохранение нынешнего лицемерного состояния не дает Украине никаких преимуществ. "Европейская правда" утверждает это с абсолютной уверенностью и готова опровергнуть все доводы в пользу сохранения дипотношений, звучащие от отдельных топ-дипломатов.
Это – ключевая неправда.
Конвенции ООН позволяют нам закрыть посольство, но сохранить все консульства на территории государства-агрессора – в Ростове-на-Дону, Питере, Новосибирске и Екатеринбурге. Венская Конвенция о консульских сношениях [8] прямо предусматривает такую возможность.
Разрыв дипломатических отношений не влечет за собой ipso facto (автоматического, обязательного) разрыва консульских отношений.Пункт 3 статьи 2 Конвенции
И в этом нет ничего экзотического. История знает массу примеров, когда при разорванных дипломатических отношениях страны открывали даже новые консульства – правда, как правило, в случае конфликтов враждующие государства полностью эвакуируют своих дипломатов с территории врага и решаются на возобновление работы консульств позже, когда напряжение спадает. Но отсутствие дипотношений этому не помеха.
Конечно, Россия может впоследствии (или сразу) "поднять ставки" и объявить о расторжении также консульских сношений с Украиной. Но это будет другое решение. Не наше. И оно маловероятно (ведь россияне тоже хотят сохранить свои представительства во Львове, Одессе, Харькове и Киеве).
Это – манипуляция.
Выше мы объяснили, что консульские отношения при нашем желании, скорее всего, можно будет сохранить. И если россияне сами решат закрыть все украинские консульства – у нас все равно останется механизм помощи соотечественникам.
Есть отработанная во всем мире схема: если из-за конфликта или вражды нет даже консульских отношений между государствами, можно договориться с посольством третьей страны, и оно возьмет на себя роль нашей дипмиссии.
Для этого, например, в Иране работает [9] отдел интересов США в посольстве Швейцарии, потому что американского посольства в Тегеране нет ещё с конца 1970-х. Здесь американские граждане могут получить новый паспорт или другой документ. А если в Иране будет задержан американский гражданин и он будет нуждаться в защите, то отсюда дипломаты поедут в тюрьму или суд.
К слову, о защите.
Не будем обманывать себя, роль украинских консулов в улучшении жизни узников Кремля довольно незначительна.
Решение об их судьбе принимают на высших уровнях российской власти, а запросы наших консулов не значат почти ничего. Роль адвокатов несколько серьезнее – но они от дипотношений не зависят.
В тему: При Порошенко в тюрьму не сел никто, кто там должен был оказаться [10]
И, кстати, переход резонансных дел в руки западных, а не украинских дипломатов мог бы сыграть нам только на пользу. Согласитесь, мнение и наблюдения швейцарского или немецкого консула об условиях содержания Сущенко, Сенцова или Клыха будут для мира более авторитетными, чем свидетельства украинского дипломата. То же самое касается незаконных недопусков этих дипломатов к гражданам Украины, ставших в РФ стандартной тактикой.
Об этом обычно вспоминают, опять же, в контексте заложников-украинцев в тюрьмах РФ. Но это – просто неправда!
Отсутствие дипломатических отношений совершенно не означает запрета переговоров. В том числе – на высоком уровне.
Наглядный пример – те же США и Иран. Американцы были ключевыми переговорщиками по иранской ядерной программе. Тогдашний госсекретарь Джон Керри встречался с иранским коллегой Джавадом Зарифом и в составе "шестерки", и отдельно. Или же возьмем Россию и Грузию, между которыми нет дипотношений еще с августа 2008 года. Грузины уже 10 лет ведут переговоры с россиянами в Женевском формате (правда, безуспешно, как и у нас в Минске), а грузинский бизнес тем временем договорился о возобновлении авиасообщения, о расширении торговли. И все это – без дипотношений.
Это – циничный аргумент.
Государство, имеющее достоинство, не должно искать ответа на вопрос "что мне это даст", когда на него напала соседняя страна. И если аргумент о 2014-м до вчерашнего дня еще имел смысл (мол, в начале агрессии надо было разорвать, а сейчас, на пятый год войны, этот шаг будет выглядеть странно), то сейчас нет и его.
Россия впервые атаковала нас открыто, не пряча шевроны за фразами про "военторг". Во всех других государствах это вызвало бы немедленный разрыв дипотношений.
В Украине это решение упирается лично в Порошенко, ведь именно президент направляет украинскую дипломатию. Теперь он должен дать согласие на это.
Ведь аргументов против – просто нет.
К слову, если этого не произойдет и сейчас – то слухи о существовании скрытых причин для сохранения отношений с Москвой получат новую подпитку.
А еще – украинская дипломатия может получить новые проблемы из-за народного гнева.
Напомним, в июне 2014 года, после того, как русские сбили Ил-76 [11] в Луганске, убив 40 военных, под посольством России в Киеве собрался стихийный митинг. Люди, справедливо возмущенные тем, что в столице до сих пор функционирует посольство страны-агрессора, забросали здание камнями и едва не взяли штурмом; их тогда останавливал лично и.о. министра иностранных дел Андрей Дещица.
В это воскресенье к посольству снова пришли люди – здание забросали дымовыми шашками. И никто не даст гарантии, что после очередного обострения на фронте не произойдет чего-то более серьезного.
И если однажды возмущенные люди не остановятся перед оградой, а здание будет уничтожено, то выиграет от этого только Россия. А официальная Украина (и МИД, и лично президент) получат массу проблем на международной арене. А потому – дипломатические отношения с РФ [12] должны быть разорваны. Немедленно.
В тему: Страсти Петровы [13]
Это, конечно, не будет достаточным ответом Украины на агрессию. Но это нужно сделать – если не в 2014 году, то сейчас.
Иначе Порошенко придется винить в последствиях лишь самого себя.
—
Опубликовано в издании Европейская правда [4]
Авторы: редакция "Европейской правды"
Эта статья – Editorial. Это означает, что текст публикуется за подписью всей редакции и его поддерживают все журналисты.
"Европейская правда" прибегает к этому формату лишь в исключительных случаях, когда наша страна оказывается перед важным выбором в сфере международной политики. Сейчас, на следующий день после нападения России на корабли украинских ВМС, ситуация именно такая.
В тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/stati/politika/byurokraty
[2] http://argumentua.com/stati/kak-ukrainskaya-mechta-putina-prevratilas-v-koshmar
[3] http://argumentua.com/reportazh/ros-iska-agres-ya-u-kerchensk-i-protots-khron-ka-pod-i
[4] https://www.eurointegration.com.ua/rus/articles/2018/11/26/7089847/
[5] http://argumentua.com/stati/voennoe-polozhenie-eto-pokhozhe-na-spektakl-s-tragicheskim-kontsom
[6] https://www.pravda.com.ua/news/2018/11/25/7199263/
[7] http://argumentua.com/novosti/oprilyudneno-ukaz-prezidenta-petra-poroshenka-pro-vo-nnii-stan
[8] http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_047
[9] https://www.eda.admin.ch/countries/iran/en/home/representations/embassy/embassy-of-switzerland-foreign-interests-section.html
[10] http://argumentua.com/tsitaty/pri-poroshenko-v-tyurmu-ne-sel-nikto-kto-tam-dolzhen-byl-okazatsya
[11] http://argumentua.com/novosti/katastrofa-il-76-pod-luganskom-delo-protiv-rukovodstva-genshtaba-zakryto
[12] http://argumentua.com/novosti/kiev-ne-budet-razryvat-diplomaticheskie-otnosheniya-s-moskvoi-mid
[13] http://argumentua.com/stati/strasti-petrovy
[14] http://argumentua.com/stati/tsena-predatelstva
[15] http://argumentua.com/stati/nabu-vyshlo-na-kreml
[16] http://argumentua.com/stati/gastroli-poroshenko-po-stopam-yanukovicha
[17] http://argumentua.com/stati/petr-poroshenko-stal-yanukovichem
[18] http://argumentua.com/stati/poroshenko-oboidetsya-ukraine-dorozhe-chem-yanukovich
[19] http://argumentua.com/stati/vy-kradete-nashe-dostoinstvo