Первое упоминание о том, что будут штрафовать людей за отсутствие паспортов на улице, появилась в правительственном постановлении от 2 апреля № 255 «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни Covid-19»
В конце июня «Главком [2]» опубликовал [3] материал, в котором говорилось о наказании для граждан, которые в карантин вышли на улицу без документов и были остановлены полицейскими. Такая прогулка тогда завершалась составлением админпротокола по статье ст. 44-3 Кодекса Украины об административных правонарушениях («Нарушение правил карантина») и суд с большой вероятностью с нарушителей взимал штраф 17 тыс. грн.
Первое упоминание о том, что будут штрафовать людей за отсутствие паспортов на улице, появилась в правительственном постановлении от 2 апреля № 255 [4] «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни Covid-19 [5]» (пункт 16 отмечал: «Запрещено находиться на улицах без документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство или ее специальный статус»). Далее эта норма «перекочевывала» в другие «карантинные» документы и осталась действующей в последней редакции постановления Кабмина от 22 июля [6] №641. К слову, Министерство юстиции ранее пояснило [7] такое повышенное внимание к гражданам: паспортный режим нужен, чтобы проверять, не должно ли лицо пребывать на самоизоляции [8].
На эту тему: Український карантин - дурнуватий та нещадний: тисячі криворіжців стоять в черзі за спецперепустками для проїзду [9]
С тех пор в решениях служителей Фемиды произошел определенный перелом. Теперь люди в мантиях поголовно не наказывают гривной «безпаспортникив», а все больше склоняются к профилактическим мерам - ограничиваются устными замечаниями и закрывают дела.
Председатель Рубежанского городского суда Луганской области Юрий Ткачук, например, использовал в судебной практике новый прием, к которому раньше не прибегали его коллеги. Анализируя случай местного жителя, который в середине октября находился у своего дома без документов, в чем потом тот искренне раскаялся, судья подчеркнул [10]: отсутствие документов, удостоверяющих личность, никоим образом не влияет на скорость распространения среди населения острой респираторной болезни Covid-19.
«Пребывание человека на улице без документа, удостоверяющего его личность, не несет общественной опасности в посягательстве на общественный порядок, права и свободы других граждан, в частности, их здоровье или жизни», - объяснил судья и объявил нарушителю карантина устное замечание.
Из судебного реестра «Главком» выбрал несколько свежих показательных случаев; они демонстрируют, чем завершились «карантинные» дела в отношении людей, которые вышли на улицу без документов.
Виньковецкий районный суд Хмельницкой области признал виновным [11] местного жителя в нарушении карантина, но вместо штрафа сделал ему замечание. Как оказалось, среди дня правоохранители составили админпротокол на мужчину за то, что тот не имел при себе документов.
В суде он пояснил, что осведомлен о том, что в Украине введен карантин [12] и нужно носить маску, но не знал, что надо еще и носить с собой паспорт или иной документ. Сообщил, что приехал в райцентр Веселое на рынок, а когда возвращался домой, то на автовокзале к нему подошли работники полиции и при проверке установили отсутствие паспорта.
Фото: Depositphotos
Хмельницкий горрайонный суд Винницкой области применил [13] устное замечание к мужчине, который гулял на улице без документов. Свое решение Фемида объяснила тем, что нарушитель не нанес значительный ущерб общественным и государственным интересам и искренне раскаялся в содеянном.
Корабельный районный суд Николаева пожалел [14] мужчину, которого без документов остановила полиция вблизи жилого дома и составила админпротокол. В письменных объяснения он вину признал и заверил, что не имел умысла на это. Также пообещал в дальнейшем носить документы с собой.
Васильковский районный суд Днепропетровской области вообще разнес в пух и прах [15] протокол полицейских, которые на улице в селе Григорьевка остановили мужчину, который не имел при себе документов. В судебном заседании он пояснил, что вышел из дома, при этом паспорт остался в другой куртке. Далее шел по селу, к нему подъехали работники полиции, не объяснили, на каком основании остановили и просили предоставить паспорт, и он заявил, что не совершал никаких правонарушений.
В то же время суд отметил, что в протоколе об административном правонарушении не приведены основания, предусмотренные ст. 32 Закона Украины «О Национальной полиции” [16], которые бы предоставляли право полицейскому осуществлять проверку документов этого человека, а следовательно, доказательства, предоставленные полицейскими, не являются допустимыми.
На эту тему: Карантин в Україні продовжено до кінця 2020 року [17]
Таким образом, дело пришлось закрыть из-за отсутствия события административного правонарушения.
Вместе с тем, штрафы по 17 тыс. грн выписали Тернопольский горрайонный суд (мужчине за пребывание на улице без документов [18]), Кузнецовский городской суд Ровенской области (мужчине, который без паспорта [19] был возле автовокзала на территории МЧП «Рынок» в городе Вараш, что на Ровенщине), Новокаховский городской суд Херсонской области (нарушитель был без документов на улице [20]), Нижнесерогозский районный суд Херсонской области (мужчина был без документов [21]).
Напомним, цифровой паспорт в приложении «Дія» [22] во время карантина можно использовать как документ для подтверждения личности. В частности, для идентификации личности полицейскими.
—
Виталий Тараненко, опубликовано в издании Главком [2]
На эту тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/stati/politika/zakony
[2] https://glavcom.ua/country/society/progulyanka-bez-pasporta-karajetsya-zakonom-yak-sudyat-gromadyan-shcho-viyshli-z-domu-bez-dokumeniv-716768.html
[3] https://glavcom.ua/news/bez-dokumentiv-ne-visuvaytesya-sudi-vipisuyut-17-tis-grn-shtrafu-porushnikam-karantinu-689791.html
[4] https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/255-2020-%D0%BF#n8
[5] http://argumentua.com/reportazh/s-m-r-znikh-grup-simptom-v-covid-19
[6] https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/641-2020-%D0%BF#n5
[7] https://www.radiosvoboda.org/a/news-pasportnyj-rezhym-minjust-komentar/30642141.html
[8] http://argumentua.com/stati/kak-v-ukraine-rassleduyut-tsepi-zarazheniya-covid-19
[9] http://argumentua.com/novosti/ukra-nskii-karantin-durnuvatii-ta-neshchadnii-tisyach-krivor-zhts-v-stoyat-v-cherz-za-spetsp
[10] https://reyestr.court.gov.ua/Review/92577123
[11] https://reyestr.court.gov.ua/Review/92633086
[12] http://argumentua.com/novosti/moz-karantin-vikh-dnogo-dnya-mozhut-vvesti-z-14-listopada
[13] https://reyestr.court.gov.ua/Review/92532082
[14] https://reyestr.court.gov.ua/Review/92547035
[15] https://reyestr.court.gov.ua/Review/92529251
[16] http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_258/ed_2020_10_22/pravo1/T150580.html?pravo=1#258
[17] http://argumentua.com/novosti/karantin-v-ukra-n-prodovzheno-do-k-ntsya-2020-roku
[18] https://reyestr.court.gov.ua/Review/92520014
[19] https://reyestr.court.gov.ua/Review/92593152
[20] https://reyestr.court.gov.ua/Review/92495333
[21] https://reyestr.court.gov.ua/Review/92495281
[22] http://argumentua.com/stati/p-yat-osnovnikh-prichin-ne-koristuvatisya-dodatkom-d-ya
[23] http://argumentua.com/stati/sk-lki-khvorikh-na-covid-19-naspravd-v-ukra-n
[24] http://argumentua.com/stati/ne-panikovat-malo-kak-nam-vsem-nado-menyat-povedenie-iz-za-covid-19
[25] http://argumentua.com/stati/2019-ncov-bomba-planetarnogo-masshtaba
[26] http://argumentua.com/stati/koronavirus-covid-19-pochemu-nado-deistvovat-pryamo-seichas
[27] http://argumentua.com/novosti/koronav-rus-covid-19-kudi-zvertatis-shcho-robiti-nstruktazh-moz-v-deo
[28] http://argumentua.com/reportazh/ofytsyino-pro-zapob-gannya-poshirennyu-na-teritor-ukra-ni-koronav-rusu-covid-19-postanova-
[29] http://argumentua.com/novosti/kogda-poyavitsya-vaktsina-ot-koronavirusa
[30] http://argumentua.com/stati/13-mifov-o-koronaviruse-chto-nuzhno-znat-chtoby-ne-poddavatsya-panike