Влияние кремлевской пропаганды ощущается во всех четырех странах: Чехии, Венгрии, Польши и Словакии. Эксперты считают, что только разоблачать ее недостаточно. Самые эффективные методы противодействия — критическое мышление, изучение украинского опыта и поддержка качественных русскоязычных СМИ.

Опубликованный отчет «Противодействие пророссийской дезинформации: Текущие вызовы и путь вперед» [2] — это краткий итог серии закрытых экспертных заседаний за круглым столом, которые происходили в Праге 31 мая 2016 года. Более 30 экспертов, активистов и журналистов из Чехии, Венгрии, Польши, Словакии и Украины приняли участие в мероприятии.

Общей целью было оценки готовности Запада к текущим вызовам, обсуждение различных инициатив и лучших практик, которые можно было бы использовать для эффективного противодействия пророссийской дезинформации в регионе. Встречу организовал Пражский институт исследований в области безопасности, при поддержке Министерства иностранных дел Чешской Республики, Библиотеки им. Вацлава Гавела и Фонда «Открытое общество».

Отчет состоит из двух частей: обсуждение влияния российской пропаганды в Украине и странах Вышеградской четверки.

Публикуем выдержки из отчета и ключевые рекомендации экспертов.

Российская пропаганда в Украине

Ведя дискуссии о российской пропагандистской деятельности в Украине, нужно понимать, что инструменты влияния на общественное мнение выходят за временные рамки нынешнего конфликта.

Множество медиавлияний было задолго до 2014 года, еще до Оранжевой революции 2004 года, но они оставались без внимания Запада. Российские фильмы и сериалы, например, ежедневно распространяли месседжи о том, что россияне и украинцы имеют общую культуру, образ жизни и историю. Некоторые российские телеканалы 22 часа в день транслировали фильмы, подчеркивали сходство между двумя странами, насаждая у украинской общественности нарратив «быть русским».

Отчасти это явление можно объяснить кризисом идентичности, по которой народ страдал после распада Советского Союза. До того как вспыхнули первые стычки два года назад, в южных и восточных районах значительная часть населения (до 10%) чувствовала себя частью СССР, а не Украины.

Это стало результатом неэффективной государственной политики, которую надо было бы направить на укрепление чувства национальной идентичности.

В тему: РосТВ: дебилизация [3]

Во время обсуждения экспертная группа пришла к следующим выводам.

• Российская пропаганда [4] присутствует на украинском телевидении в течение многих лет. Однако она оставалась без внимания как национальных структур, ответственных за безопасность, так и Запада. В результате возникает необходимость более комплексного подхода к мониторингу ситуации, потому что такая активность может оставаться незамеченной в течение достаточно длительного времени.

• Обычно регионы с худшими социально-экономическими условиями более восприимчивы к воздействию российской пропаганды в связи с высоким уровнем антиправительственных настроений. Таким образом, следует уделять особое внимание подобным регионам в Центральной Европе, поскольку антиправительственные настроения способствуют российской пропаганде.

• Отсутствие достоверных источников информации в некоторых регионах и подавляющее количество пророссийских пропагандистских источников в приграничных районах, особенно в аннексированном Крыму, остается серьезной проблемой. В то же время есть потребность в высококачественных новостных ресурсах для русскоязычной части общества.

• Несмотря на запрет российских телеканалов, многие пророссийские каналы до сих пор существуют в Украине из-за «олигархизации СМИ». Очень часто пропаганда распространяется внутри целевой страны на законных основаниях. Таким образом, страны Центральной Европы должны использовать более разнообразные инструменты, чем простой запрет российских телеканалов, поскольку эффект таких запретов часто переоценивают.

• Связь между местными и центральными органами власти, а также между правительством и гражданским обществом в Украине недееспособна. Отсутствие профессиональной коммуникации правительства негативно сказывается на усилиях, направленных на решение проблемы пророссийского дезинформационного влияния.

В тему: Кремль усилил агрессивную антиукраинскую пропаганду [5]

Пророссийская пропаганда в странах Вышеградской четверки

Чехию и Словакию считают новым полем битвы в информационной войне Кремля из-за мощной пропагандистской деятельности в обеих странах. Инструменты, применяемые для распространения пророссийской дезинформации, разнообразны: от идеологической манипуляции гражданами, которые по незнанию поддерживают дружественный Москве нарратив, до пророссийских организаций, частных лиц и «альтернативных новостных веб-сайтов», распространяющих интерпретацию позиций России.

Поэтому аудитории в обеих странах иногда получают ложную, искаженную и предвзятую информацию. Значительная часть аргументов, которые используют пророссийские сайты, тяготеет к эмоциональной привлекательности, вписывается во взгляды чешских и словацких граждан. Вместо того чтобы продвигать свои нарративы, пророссийская дезинформация часто стремится дискредитировать работу других. Участники дискуссии отметили, что эти методы в значительной степени проверены временем еще советской практикой пропаганды, например через подчеркивание и демонизацию действий Запада.

В тему: Армия России, «медийный легион» [6]

Отношение польского общества к России значительно отличается от отношения других стран Вышеградской группы. Согласно опросу Pew center за 2015 год, поляки видят и Россию, и ее лидера в очень негативном свете с момента аннексии Крыма, 81% респондентов отметил, что не одобряет действия РФ. Продолжение боевых действий в Восточной Украине усиливает страхи поляков о непредсказуемости России и делает Польшу радикально настроенной европейской страной, которая противостоит российской агрессии против Украины. Поэтому польское общество в меньшей степени восприимчиво к российской дезинформации.

Одновременно это является дискуссионным вопросом, негативное отношение к России и Путину делает поляков умелыми в противостоянии российской пропаганде. Задача российской пропаганды — подорвать доверие к европейским институтам и расколоть членов ЕС. В этом ключе Польша может быть уязвимой мишенью для кремлевского антизападного нарратива. Поскольку ЕС недавно столкнулся с несколькими вызовами, начиная от безработицы среди молодежи и заканчивая терроризмом, месседж о ЕС как неудачном проекте создает пространство для альтернативных мнений и может стать мейнстримом.

В тему: Как кремлевская пропаганда работает в странах Восточной Европы [7]

В отличие от Чехии и Словакии, в Венгрии попытки Кремля усилить пророссийские настроения менее активны. Прежде всего потому, что здесь нет особой необходимости их усиливать: венгерские власти тесно связаны с Кремлем. Кроме этого, Венгрия не имеет общей культуры с Россией, следовательно, идея панславизма здесь в меньшей степени приемлема.

Во время заседаний за круглым столом экспертная группа сделала следующие выводы.

• Обличительную деятельность (развенчание) следует рассматривать лишь как один из многих инструментов, которые могут быть применены.

• Острой проблемой является демократизация знаний, которая растет и способствует распространению новостных интернет-сайтов низкого качества. Для противодействия этому усилия, направленные на повышение медиаграмотности, должны стать главным приоритетом. Базовая способность распознать достоверные источники информации имеет решающее значение для устойчивости общества к пророссийским дезинформационным атакам.

• Растущий экстремизм и антиевропейские настроения также облегчают работу российским дезинформаторам. Во времена кризиса и текущих проблем, с которыми сегодня сталкивается ЕС, российские дезинформационные меры направлены, скорее, на искажение доверия к власти, чем на внушение определенных идей.

• Масштабы усилий по противодействию российской дезинформационной деятельности должны существенно выходить за рамки простого развенчания. Сомнительно, что люди, склонные верить в теории заговора, будут так же легко воспринимать попытки развенчания. Как известно, люди лучше воспринимают направления мыслей, которые соответствуют их убеждениям.

• Современная бизнес-модель СМИ давит тяжелым грузом на журналистику, предлагая увеличивать количество тиражей, несмотря на их качество. Поэтому стандарты журналистики должны быть пересмотрены, чтобы предотвращать распространение ложной информации.

• Следует поощрять активный диалог между европейскими и украинскими коллегами, изучать опыт Украины в деле борьбы с российской дезинформационной машиной, который является чрезвычайно ценным для партнеров по ЕС.

• Необходимо проверить, не мешает ли эффективному воплощению их усилий организация многих небольших проектов, которые работают параллельно с похожими целями. Малые инициативы нужно заменять комплексными подходами, охватывающих широкую сферу задач.

• Должен быть усилен обмен опытом и информацией с украинскими коллегами, запущено большее количество проектов.

Рекомендации экспертной группы (Украина)

Необходима комплексная стратегия

Запрет российских телеканалов — очевидное, но недальновидное решение. Кремлевская модель «умной пропаганды» является сложной и требует комплексной долгосрочной стратегии.

Улучшение коммуникации и диалога

Диалог между гражданским обществом и государственными органами в Украине должен быть улучшен. Для украинского государства существует потребность построения надлежащей стратегии коммуникации с целью обеспечения эффективной связи с общественностью. Улучшение сотрудничества и координации повлечет создание надлежащего уровня взаимодействия между всеми соответствующими субъектами.

Медиаграмотность — ключевой фактор

Медиаграмотность является ключевым навыком в современном цифровом мире. В обществе не хватает понимания процессов в медиа (например, основных стандартов журналистики, редактирования, распространения). Эти навыки должны быть заложены в раннем возрасте для обеспечения устойчивости граждан к искажению действительности и манипулированию информацией.

Развитие потенциала украинской журналистики

Ответственность — решающая черта журналиста. Многие активисты Майдана превратились в журналистов (так называемая гражданская или общественная журналистика), надо принимать все меры для расширения возможностей независимых украинских журналистов. Их образованность может быть повышена путем проведения тренингов и семинаров, для обеспечения понимания, как идентифицировать искаженные репортажи, изображения, а также для изучения базовых стандартов журналистики. Кроме того, углубленные знания в различных сферах, таких, как макро- и микроэкономика, финансовая грамотность, политика, внешние отношения и кибербезопасность, помогут укрепить профессиональные журналистские качества.

Необходимо укреплять украинское гражданское общество и активистов

Новый всплеск общественной активности после событий 2014 года, несомненно является положительным фактором, который побуждает правительство к проведению реформ, более комплексной политике и вызывает контроль за реализацией государственных стратегий. В долгосрочной перспективе эта тенденция должна способствовать появлению сильного и уверенного общества, устойчивого к внешним воздействиям. Этого можно достичь наращиванием потенциала гражданского общества Украины с помощью тренингов, семинаров, информационных кампаний в интернете и обменом передовым опытом между Западом и Украиной.

Нужно способствовать прозрачности медиасобственности

До сих пор нет прозрачности собственности в СМИ, что приводит к концентрации медиа в нескольких руках. Это позволяет оказывать давление на свободу СМИ. Обеспечение прозрачности и, в конечном счете, эффективной защиты гражданского общества, а также надлежащее применение действующих законов должно внедрять государство.

Уроки из украинского опыта

С точки зрения ЕС, страны-члены должны учиться на ошибках Украины. Новый диалог на тему «Информационная безопасность» среди многих членов ЕС является позитивным знаком, но надо уделять больше внимания постмайданным инициативам и государственной политике, которая плохо работает, потому что это имеет решающее значение для улучшения западных стратегий. Кроме того, что Запад в значительной степени может поспособствовать процессу реформ в Украине, он также может получить ценный опыт на основе украинских достижений и ошибок. Итак, диалог между Украиной и западными партнерами должен быть поддержан и одобрен с обеих сторон.

Рекомендации экспертов (Вышеградская четверка)

Обличения пропаганды является только частью решения

Обличительную деятельность следует рассматривать только как часть решения. В попытках противодействовать пророссийской дезинформации необходимо использовать подход «мягкой силы».

Кроме того, сомнительно, что люди, которые верят в теории заговора, в конце концов изменят свою позицию, поскольку они, скорее, будут искать аргументы в пользу своих предвзятых мнений. Западные средства массовой информации должны шире использовать преимущества, которые дают юмор, сатира, и предоставлять больше места для критических голосов.

Критическое мышление имеет решающее значение

Эпоха интернета сказывается на бизнес-модели западных СМИ, создает сложные условия для работы журналистов. Медиа функционируют в условиях повышенных ожиданий, когда речь идет о количестве материалов и их вирусном потенциале в сочетании с журналистскими стандартами.

Следует поддерживать интерактивное обучение и семинары как для журналистов, так и для потребителей информации, улучшая таким образом журналистские стандарты.

Социальные медиа все чаще становятся основными источниками информации, особенно среди той части населения, которая впервые будет участвовать в выборах. Например, во время недавних выборов в Словакии впервые избиратели оказали значительную поддержку экстремистским партиям. Молодые люди, так же, как и остальное население, должны быть способны различать источники информации, которым можно доверять, и менее надежные источники.

Следовательно, инициативы, направленные на повышение уровня медиаграмотности, имеют решающее значение.

Надо стремиться к синергии

Вместо того, чтобы создавать много небольших проектов, следует применять более комплексный подход. Если проекты имеют схожие цели и есть возможности для их сочетания, то стоит попробовать максимизировать эффект от их реализации. Иначе многие проекты будет работать параллельно.

Целесообразно организовать региональные, национальные и местные форумы для активистов, направленные на выявление и противодействие пророссийской дезинформации.

Опыт, полученный в Украине

Особое внимание следует уделить усилиям Украины в деле противодействия российской пропаганде, ставшей важной частью кризиса. Нужно думать о распространении инициатив и накопленного опыта среди стран Центральной и Восточной Европы. Таким образом, нужно наладить активный диалог и сотрудничество между Украиной и Западом относительно лучших практик, которые можно использовать.

Качественные новостные сайты на русском языке

Сегодня средства массовой информации России замалчивают большое количество важных вопросов. Этот информационный пробел затем заполняют плохо написанными заказными материалами, полными языка вражды и откровенной пропаганды. Поэтому дополнительные ресурсы должны быть предоставлены на создание качественных новостных сайтов на русском языке.

—

Опубликовано в издании Media Sapiens [8]

Перевод: Аргумент [9]

В тему:

• Украинцы тотально не доверяют российским СМИ и массово от них отказываются [10]
• Украинские историки создали проект, развенчивающий мифы российской пропаганды [11]
• «ру.Википедия» — ложь [12]
• Россия увеличила расходы на пропаганду в Великобритании на 100 млн фунтов [13]
• Как международные СМИ способствуют российской агрессии в Украине [14]