Уже сегодня Россия [2] — проситель, которой отчаянно нужен сбыт. Но рыночных предложений с каждым днем все больше. Да и циничный «газовый» шантаж Кремля откровенно злобит потребителей. Торговля — не тот случай, где взаимовыгода достижима угрозами.

Информационная карусель последних дней вокруг газопровода «Южный поток» показала, что Россия изо всех сил пытается выйти победительницей на всех «газовых» фронтах одновременно. Но при этом отчаянно блефует, выдавая желаемое за действительное: реальных, стратегических побед нет. А «страшилка» о запуске «Южного потока» способна напугать разве что руководство Украины. И стать ширмой для подписания Украиной крайне невыгодных для государства и большинства ее граждан газовых соглашений.

В тему: «Южный поток» России — фетиш и миф — эксперты [3]

Итак, 26 декабря стало известно, что Азербайджан [4] и Турция [5] на уровне глав держав подписали Меморандум о взаимопонимании. Подразумевающий создание консорциума по строительству газопровода для доставки азербайджанского газа, через территорию Турции в Европу. Сообщалось о ряде экспортных соглашений, позволяющих Турции закупать газ из Азербайджана и транспортировать его транзитом через соседнюю страну в Европу.

Учредителями консорциума стали Государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР), Botas и турецкая нефтяная компания Turkiye Petrolleri AO. Ожидается, что к консорциуму присоединятся международные нефтегазовые компании, в частности, британская BP, разрабатывающая Шах-Дениз в азербайджанском секторе Каспийского моря.

Начало добычи газа с «Шах-Дениз-2» запланировано на 2017 год. Из 16 млрд. кубометров газа, которые планируется добывать на месторождении, 6 млрд. кубометров будет продаваться Турции, 10 млрд. кубометров Азербайджан готов экспортировать в Европу. 

Так совпало, что сразу же последовало заявление Алексея Миллера, главы «Газпрома», о том, что реализация «Южного потока», светлое будущее которого не подвергалось сомнению в российских СМИ, резко, вдруг, оказалось, зависит от переговоров с Украиной.

27 декабря премьер-министр Крыма Анатолий Могилев [6], присутствовавший на переговорах в Турции (22-23декабря) между Президентом Украины В.Януковичем и Премьер-министром Турции, заявил, что руководители Украины и Турции обсуждали несколько вариантов поставки энергоносителей через эти страны, и далее в Европу, в том числе проект строительства газопровода по дну Черного моря. По словам Могилева, Украина, которая не удовлетворена нынешней ценой на российский газ, ищет другие источники топлива. И заинтересована, в частности, в поставках газа из Ирана. «Через Крым или Одессу (расстояние от Турции до Украины по дну) 200 миль всего», — отметил Могилев на пресс-конференции в понедельник, 26 декабря.

27 декабря делегация «Газпрома» во главе с А.Миллером внепланово отправилась в Турцию для решения двухсторонних газовых вопросов: о поставках российского газа и о «Южном потоке», на прокладку которого по дну Черного моря Турция [7] на момент начала переговоров не дала разрешения. Причиной такой «срочности», вероятнее всего, послужил заключенный накануне крайне невыгодный для России договор между Турцией и Азербайджаном о совместном строительстве нового трубопровода для транзита газа в Европу.

О том, что визит российских переговорщиков — нестандартный и крайне важный для России, свидетельствовал тот факт, что делегацию возглавил лично А.Миллер [8], глава «Газпрома». Так как обычно проведением рабочих переговоров о цене газа занимается глава «Газпром экспорта» Александр Медведев.

Сложность российско-турецких переговоров состояла еще и в том, что в 2011 году государственная газовая компания Турции Botas решила не продлевать один из контрактов с «Газпромом» (истекающий в конце 2011 года) — из-за высокой цены российского топлива. По этому контракту «Газпром» поставлял 6 млрд куб. м. газа, но в середине декабря министерство энергетики Турции отказало в получении лицензии на импорт российского газа 26 частным турецким компаниям. 

Таким образом, Анкара к переговорам с Россией обеспечила для себя весьма выгодную позицию. Тем, более, что в октябре Турция договорилась о поставках 6 млрд куб. м газа к 2017 г. с Азербайджаном.

Неприятности России грозят и со стороны Туркмении, которая объявила о строительстве Транскаспийского трубопровода как первом шаге к реализации масштабных проектов выхода на европейский рынок. Туркмения [9], помимо того, что обладает серьезной ресурсной базой, способна стать отправным пунктом для развертывания газовых потоков с северного и восточного направления на Запад. 

Конечно, Россия крайне не заинтересована в любых попытках альтернативного строительства газопроводов, как совместного турецко-азербайджанского, так и из Туркмении на Запад и в Китай [10]. И будет делать все возможное, чтобы противодействовать этим попыткам. 

28 декабря российские СМИ растиражировали информацию о том, что Россия договорилась с Турцией о продлении двух долгосрочных контрактов на поставку газа — до 2021 и 2025 года соответственно. Об этом сказал премьер-министр РФ Владимир Путин [11] на встрече с министром энергетики и природных ресурсов Турции Танером Йылдызом. Накануне «Газпром» сообщал, что согласовал с Турцией основные коммерческие условия поставок российского газа в республику в 2012 году.

На фоне описанных событий, Киеву в энергетических раскладах России Кремль отводит очень ограниченную, сугубо техническую роль. Украина нужна России лишь для того, чтобы заблокировать доступ других поставщиков газа в ЕС, а также пополнить обмелевшую газпромовскую казну за счет сверхвысоких платежей за газ.

Европейские страны еще десятилетие назад поняли, какие угрозы несет зависимость от одного поставщика газа, и активизировали проекты диверсификации и перехода на другие виды топлива. Сегодня каждый член Евросоюза реализует их возможными для себя способами: строит терминалы сжиженного газа, развивает собственную добычу, в частности — сланцевого газа, прокладывает дополнительные трубы в газовой сети, улучшая его перекачку по территории страны. Медленно, но верно Европейский Союз [12] уменьшает свою зависимость от одного, российского источника газа.

Уменьшение зависимости диктует и изменение тональности в переговорах Европы и РФ. Еще несколько лет назад европейцы «глотали» несогласие российской стороны ратифицировать Энергетическую хартию. И закрывали глаза на скупку «Газпромом» через свои аффилированные структуры энергетических компаний на внутреннем рынке ЕС. Сегодня, после принятия Третьего энергетического пакета (предусматривает повышение конкурентности на энергетических рынках, в частности — путем разделения компаний, осуществляющих добычу, транспортировку и продажу энергоносителей), «Газпрому» фактически заблокирован доступ к управлению европейскими газовыми сетями.

В ключевых компаниях — партнерах российского газового монополиста прошли обыски по приказу Еврокомиссии на предмет монопольного сговора. Вчерашние друзья — французские, польские, немецкие энергетические компании — подали на «Газпром» [13] в суд за завышение им цен на газ. А сама РФ не требует, а просит у ЕС предоставить ее «Южному потоку» статус трансевропейского проекта, поскольку это позволит привлечь на него средства.

Евросоюз сегодня почти сделал то, что только стоит как задача перед Украиной: отвел России важное, но ограниченное место в своем энергобалансе. «Газпром» действительно поставляет много газа в ЕС — до трети всего импорта. Однако, несмотря на прогнозы роста его потребления в европейских странах, большего от россиян просто не хотят, потому что это будет вредить национальной безопасности Европы. Российские проекты ее не интересуют: лимит поставок от «Газпрома» уже выбран; брать больше газа у России — просто опасно.

Вот почему Еврокомиссия так сдержанно приветствовала запуск «Северного потока». И, несмотря на все старания Кремля, поддержала проекты «Южного коридора», а не «Южного потока». «Южным коридором» в страны ЕС должен поступать газ из Каспийского региона: Туркменистана и Азербайджана. И именно он будет компенсировать растущие потребности ЕС в ближайшие десятилетия.

В тему: Обвал цен на российский газ. Компании Европы принуждают «Газпром» к пересмотру цен [14]

Такой расклад существенно усложняет ситуацию России. Для «Газпрома» это означает уменьшение, если не прекращение, расходов ЕС на инфраструктуре проекты. Объем экспортируемого топлива в ЕС со временем может даже падать, а из-за развития спотового рынка [15] газа снизится и цена. Ожидания поставок сланцевого газа из США способствует потере интереса европейских компаний работать на нынешних условиях на российских месторождениях.

В частности, норвежская Statoil, один из партнеров по разработке Штокмановского месторождения, уже заявила, что не уверена в успехе работы именно из-за успешно развивающихся сланцевых проектов. «Российской газовой отрасли придется серьезно конкурировать за долю на европейском газовом рынке, которая установится после 2030 года между 13% и 40%. Нам, разумеется, надо быть ближе к 40%», — прокомментировал ситуацию глава Российского газового общества Валерий Язев в ходе Международного форума «Газ России-2011».

Не лучше ситуация и на восточном направлении. Китай [16], не согласившись на предложенную россиянами «наглую» цену, в ноябре этого года просто закупил дополнительные объемы газа в Туркменистане. Согласно прогнозам аналитиков банка Societe Generale, именно последний и останется основным поставщиком газа в Поднебесную в ближайшее время.

Чтобы сохранить свою роль на Западе, России нужно быстро искать другие, кроме поставок своего газа, проекты с собственным участием, и одновременно блокировать альтернативные предложения. Таким проектом может быть предложение транспортировать к границам ЕС туркменское голубое топливо имеющимся газопроводом через территорию РФ и Украины.

Мол, пока построится ваш «Набукко» или другой газопровод (а его запуск действительно оттягивается, сегодня идет речь о 2019 годе), многое может случиться; зато вы сейчас заключайте договор с Туркменистаном, а мы позаботимся о поставках газа [17] оттуда вплоть до ваших восточных границ уже сейчас. Возможно, этот сценарий был изложен украинским политикам, который вместе со «страшилками» о «Южном потоке» убедил принять российское предложение.

С учетом всего изложенного выше, недавнее заявление В.Путина, растиражированное российскими СМИ: «Я хочу поблагодарить Турцию за решение выдать окончательное разрешение на строительство в особой экономической зоне Турции газопровода «Южный поток», — не более, чем «страшилка» для Украины.

А слова российского премьера о прокладке «Южного потока» — «Представляете, какая это событие в энергетическом жизни Европы!» — рассчитаны на простаков. Но никак не на европейцев, четко указавших России на ее место в обеспечении газового баланса Европы.

Уже сегодня Россия — проситель, которой отчаянно нужен сбыт. Но рыночных предложений с каждым днем все больше. Да и циничный «газовый» шантаж Кремля откровенно злобит потребителей. Торговля — не тот случай, где взаимовыгода достижима угрозами.

Поэтому все бравурные заявления первых лиц России о важности «Южного потока» — не более, чем элемент психологического давления на и так бесхребетную позицию украинских переговорщиков. Информационная ширма, прикрывающая главную цель Кремля: заполучить контроль над украинской ГТС. И гарантировать «Газпрому» устойчивые объемы продаваемого (навязываемого) Украине газа.

Татьяна Шалимова, «Аргумент» [18]