Дискуссии по поводу того, что делать с оккупированным Донбассом, в Украине не утихают последние четыре года. Тем временем освобожденный четыре года назад город остается территорией упадка и беззакония. Почему.
Дискуссии по поводу того, что делать с оккупированным Донбассом, в Украине не утихают последние четыре года. А с приближением выборов становятся все острее. Топовые украинские политики наперебой разрабатывают свои варианты реинтеграции ОРДиЛО и предлагают рецепты решения проблем оккупированных территорий. Но, к сожалению, почти никто не вспоминает о том, как живут уже освобождены украинской армией районы Донбасса, 2014 удалось зачистить от боевиков.
Казалось бы, уже четыре года никто не мешает навести там порядок. Никаких оккупантов или сепаратистов в освобожденных городах нет, там совершенно спокойно можно проводить любые реформы и реализовывать различные проекты. Однако, этого не происходит. На практике освобожденный от боевиков Донбасс [2] превратился в депрессивный медвежий угол. Ни одна из тех проблем, которые стали катализаторами антиукраинского путча в регионе в 2014 году, так и не была решена до сих пор. А это значит, что трагические события вполне могут повториться в будущем. Если для этого вдруг опять создадутся благоприятные условия.
В тему: Донбасс хоронит сам себя. Как гибнет коксохимическое производство под оккупацией [3]
Лисичанск Луганской области был освобожден от незаконных вооруженных формирований «ЛНР» в конце июля 2014-го. Ровно четыре года назад. Но сегодня город выглядит, будто только что пережил бомбардировки. И это не последствия войны. Боевые действия четырехлетней давности оставили на теле города не так много отметин. А вот экономический кризис оказался более разрушительным, чем артобстрелы. Он превратил в руины градообразующие предприятия, на которых ранее работали тысячи горожан. И ничего нового на их месте так и не возникло. Социально-экономическая ситуация в Лисичанске из года в год только ухудшается.
В тему: Купили, разорили и убили. Трагедия Лисичанска как пример «братской дружбы» [4]
Согласно отчету Луганской областной военно-гражданской администрации, по итогам работы исполнительных комитетов городских советов городов областного значения и райгосадминистраций за I квартал 2018 года Лисичанск оказался аутсайдером и продемонстрировал наихудшие показатели в области [5].
Например, объемы реализованной промышленной продукции в расчете на душу населения за январь-март в Лисичанске равны 4808,8 грн, что является худшим показателем среди городов областного значения. Для сравнения, в соседнем городе Рубежном этот же показатель составляет 30 487,7 грн. Разница в 6 раз! Объем капитальных инвестиций (кроме инвестиций из государственного бюджета) в расчете на душу населения в Лисичанске составляет 262,5 грн, тогда как в соседнем Северодонецке - 935,7 грн. Здесь разница меньше впечатляет, но все равно большая. И объяснить такое положение войной невозможно. Ведь и Лисичанск, и Рубежное, и Северодонецк расположены примерно на одном расстоянии от линии фронта и страдают от войны одинаково.
В тему: Армагеддон на Донбассе уже начался [6]
Основные предприятия Лисичанска - ООО ПТФ «Шарм», ООО «Лисичанский стеклозавод», ОАО «Лисичанскуголь» работают не на полную мощность. С 2012 года не осуществляет производственную деятельность нефтеперерабатывающий завод, который когда-то был градообразующих предприятием. В отчете указано, что негативно повлияли на работу промышленных предприятий близость Лисичанска к линии разграничения, а также недостаток устойчивого энергообеспечения.
Казалось бы, что мешает авторам всевозможных планов по реинтеграции и восстановлению Донбасса спасать Лисичанск уже сегодня? Зачем ждать гипотетического восстановления контроля над Алчевском и Горловкой, если можно помочь тем городам, которые мы уже отбили у противника? Одной из главных проблем Луганского региона сегодня является нестабильное энергоснабжение. Почему бы не решить эту проблему, прежде чем браться за виртуальные планы по восстановлению и спасению ОРДиЛО [7]? Ответа нет. И политики в эфирах украинских телеканалов продолжают «реинтегрировать Луганск», пока уже освобожденные, но забытые ими города угасают и приходят в упадок.
Автор этих строк бывает в Лисичанске примерно раз в год, и каждый раз местные жители утверждают, что социально-экономическая ситуация в этом городе становится хуже. Людям практически негде работать. Ситуацию спасает «Лисичанскуголь», в шахтах которого еще теплится жизнь, но и он работает в убыток. На других предприятиях все более печально.
Один из самых популярных в городе промыслов - добыча арматуры и кирпича из руин заброшенных цехов закрытых заводов. Например, от завода «Лиссода», который был признан банкротом и закрыт еще до войны, не осталось почти ничего. А завод резиновых технических изделий продолжают сносить и разбирать сейчас. По его руинам бродят деклассированные люди, собирающие арматуру из разбитых бетонных плит и сдают ее как металлолом. Старые советские предприятия превратились в месторождения вторсырья, где сегодня пытаются поживиться как различные фирмы-стервятники, так и простые безработные, которым надо за что-то жить.
На фоне экономического регресса приходит в упадок также инфраструктура Лисичанска. В бюджете не хватает средств на ремонт дорог и мостов. Одна из важнейших транспортных артерий города, дорога, соединяющая Северодонецк с районом завода РТИ, находится в ужасном состоянии. Один из мостов на этом пути наполовину обрушился еще в 2011 году. Но за прошедшие 7 лет городские власти так и не смогли его восстановить. В результате автомобилям приходится с риском ездить по уцелевшей части.
В тему: Через затоплення шахт окупований Донецьк «провалився» на 20-25 см – МінТОТ [8]
После 2014 года в Луганской области отремонтировали несколько мостов, которые были взорваны боевиками «ЛНР» [9] во время отступления. Но мост на Северодонецк в программу восстановления не попал, потому обвалился сам по себе, а не в результате военных действий. У городских властей денег на его ремонт нет. Поступления в бюджет города, который остался практически без промышленности, падают каждый год.
В тему: Донбасс разграбили «свои» [10]
В этой ситуации откровенным издевательством являются нелегальные угольные карьеры, появившиеся на окраине Лисичанска в последнее время. Масштабы разработок впечатляют. Это не какие-то ямы, которые правоохранители теоретически еще могут не заметить. Карьеры раскинулись на десятки гектаров.
На дне этих гигантских ям работает современная техника - экскаваторы и самосвалы. Хищение угля происходит в промышленных масштабах, и бедный, депрессивный город не имеет от этого ни копейки. Миллионы долларов идут мимо бюджета. Как удалось узнать местным активистам, карьерная техника зарегистрирована на предпринимателя Романа Кардаша с подконтрольного «ЛНР» Первомайска. Ограбление недр долгое время происходило на глазах у полиции, прокуратуры, СБУ и местной власти. После многочисленных жалоб, правоохранители наведались в один из карьеров, и работы там прекратились. Однако прямо сейчас рядом со старыми карьерами ведутся работы по разработке новых.
Беззаконие и разруха как были визитными карточками Лисичанска еще во времена президентства Януковича и пресловутой «стабильности», так и остались ими поныне. Город полностью находится под контролем представителей оппозиционного блока - в 2015 году на выборах мэра победил кандидат от этой политсилы. Ей досталось и большинство мест в городском совете. Неофициальным хозяином Лисичанска считается народный депутат от Опоблока Сергей Дунаев, который до 2012 года был мэром этого города. В 2014 году его ставленники проводили в Лисичанске незаконный сепаратистский референдум, а подконтрольный Дунаеву телеканал «Акцент» транслировал антиукраинскую пропаганду. Но ни сам Дунаев, ни кто-либо из его людей так и не понесли за это никакого наказания.
В том, что в Лисичанске сформировалась благодатная среда для антиукраинских настроений, нет ничего удивительного. В разрушенном, депрессивном городе сложно быть патриотом. Многие считают, что ответственность за все проблемы региона несет украинское государство, забывая, что в Луганской области это государство всегда представляли и олицетворяли вполне конкретные представители местных элит. В том числе - Сергей Дунаев [11] и Юрий Бойко [12], который некоторое время работал в Лисичанске директором местного завода «ЛиНОС». Однако Оппозиционный блок до сих пор остается на Луганщине самой рейтинговой политической силой.
В тему: «Копанки» под «крышей» СБУ и ГПУ уничтожают природу Донбасса (ФОТО) [13]
Очевидно, что без помощи из центра Лисичанску не выбраться из экономической ямы. Почти вся промышленность здесь разрушена, поэтому городу нужны серьезные инвестиции для частичного восстановления экономического потенциала. И программы по развитию малого и среднего бизнеса, которые помогли бы местным жителям создать небольшие производства и новые рабочие места.
Пока идет война рассчитывать на приток частных инвестиций не приходится, поэтому остается надеяться только на поддержку государства. И деньги в бюджете на такую поддержку вполне можно было бы найти. Ведь пока речь идет не о восстановлении ОРДиЛО, что потребует десятки миллиардов долларов и которые тоже придется где-то достать, когда Донбасс все-таки удастся вернуть. Для помощи Лисичанску нужна гораздо более скромная сумма. И многочисленные составители «планов спасения Донбасса» могли бы найти ее уже сегодня и предложить свой план спасения умирающего украинского города.
—
Денис Казанский, опубликовано в издании Тиждень.UA [14]
Перевод: Аргумент [15]
В тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/stati/politika/gosudarstvo
[2] http://argumentua.com/stati/ordlo-boikoe-mesto
[3] http://argumentua.com/stati/donbass-khoronit-sam-sebya-kak-gibnet-koksokhimicheskoe-proizvodstvo-pod-okkupatsiei
[4] http://argumentua.com/stati/kupili-razorili-i-ubili-tragediya-lisichanska-kak-primer-bratskoi-druzhby
[5] http://https//drive.google.com/file/d/1pr4_ziDGkYdQkI8Hu409zXr5tt4DadfT/view
[6] http://argumentua.com/stati/armageddon-na-donbasse-uzhe-nachalsya
[7] http://argumentua.com/stati/blokada-ordilo-rabotaet-vlast-torguet-i-lzhet-video
[8] http://argumentua.com/novosti/cherez-zatoplennya-shakht-okupovanii-donetsk-provalivsya-na-20-25-sm-m-ntot
[9] http://argumentua.com/novosti/okupats-utvorennya-dnr-lnr-neobkh-dno-l-kv-duvati-volker
[10] http://argumentua.com/stati/donbass-razgrabili-svoi
[11] http://argumentua.com/stati/oni-privetstvovali-okkupantov
[12] http://argumentua.com/stati/druzya-yuriya-boiko-kto-otvetit-za-skhemu-s-vyshkami-i-pochemu-yurii-lutsenko-rabotaet-na-rf
[13] http://argumentua.com/novosti/kopanki-pod-kryshei-sbu-i-gpu-unichtozhayut-prirodu-donbassa-foto
[14] http://tyzhden.ua/Society/217255
[15] http://argumentua.com/
[16] http://argumentua.com/stati/ukraintsy-platyat-akhmetovu-trupami
[17] http://argumentua.com/stati/samoubiistvo-donetska
[18] http://argumentua.com/stati/budushchee-donbassa-v-techenie-desyati-let-region-budet-likvidirovan-polnostyu
[19] http://argumentua.com/stati/dnr-i-pustota-chto-zhdet-donbass-posle-ato
[20] http://argumentua.com/novosti/donbass-dostanetsya-proigravshemu-zarubezhnye-smi