Украина-Китай: колониальный дисбаланс

1.00

Нет

В чем угроза стремительного роста торговли Украины с Китаем.

По итогам первого полугодия 2019-го Китай вышел на первое место среди торговых партнеров Украины, пишет Тиждень [2]. Товарооборот с ним достиг $5,5 млрд, тогда как с Россией составляет $5,4 млрд. При этом динамика последних лет свидетельствует о том, что в дальнейшем первенство Поднебесной будет становиться лишь все более выразительным. И хотя стремительный рост торговли с КНР присущ многим странам мира и Европы в частности, все же ее доля в нашей внешней торговле уже значительно выше, чем у соседних Польши, Беларуси, Молдовы. Значительно больше она разве что в России, где Китай с большим отрывом от других стран также является крупнейшим торговым партнером.

В тему: Как Китай (за)охватывает мир [3]

Торговая экспансия КНР, наблюдаемая на протяжении последних десятилетий, была следствием динамичного роста китайской экономики и ее веса в мире. С 1979-го по 2010-й он составил в среднем около 10% в год. Валовой внутренний продукт в долларах США по текущему обменному курсу поочередно превышал объем стран Большой семерки в течение последних двух десятилетий: в 2000 Италии, в 2005-м Франции, в 2006-м Великобритании, в 2007-м Германии, в 2010-м Японии. Сегодня по номиналу китайская экономика все еще уступает американской, однако по паритету покупательной способности (ППС) опередила ее еще в 2014-м. В то же время после экономического кризиса 2008 года рост экономики Поднебесной все же резко затормозился. Если в 2005-2007 гг динамика составляла 11,4-14,2%, то в 2018-м замедлилась до 6,6%, а с 2011-го ни разу не достигала 8%. В последнее время на фоне торговой войны с США внешняя торговля Китая фактически растет.

Чтобы компенсировать потери, китайские компании пытаются все активнее работать с другими странами, в том числе и с Украиной. В то же время у нас активизацию сотрудничества с КНР все чаще пытаются подавать как возможность решения проблем отечественной экономики. Хотя на самом деле, как мы увидим дальше, наплыв китайских товаров в течение последних десятилетий убивает наши предприятия или блокирует создание новых. В то время как украинские производители доступа к одному из крупнейших в мире китайскому внутреннему рынку практически не имеют. Как следствие - только от кризиса 2008-2009 годов, от которой наша экономика, особенно промышленность, до сих пор не может оправиться, из Китая в Украину было импортировано товаров на $60,8 млрд, тогда как мы экспортировали туда лишь на $22,5 млрд. А совокупный дефицит торговли с Китаем за 2009-й - первое полугодие 2019-го достиг $38,3 млрд.

Осуществляя фактически колониальную торгово-экономическую политику образца XIX - начала ХХ века в отношении большинства своих торговых партнеров, Китай держит собственный рынок закрытым для тех украинских отраслей, которые могли бы уже сегодня поставлять туда значительные объемы своей продукции. Зато другие страны реализуют в КНР товары на сотни миллионов или даже на миллиарды долларов.

Сейчас мы представлены на огромном рынке Китая только железорудным сырьем, кукурузой, подсолнечным и соевым маслом, не слишком обработанной древесиной и незначительными объемами отдельных пищевых продуктов, которые к тому же крайне нестабильны. Например, экспорт в Поднебесную украинской деревообрабатывающей продукции в последние годы динамично растет, однако речь идет преимущественно о полуфабрикатах с невысоким уровнем отделки. В частности, с $14-15 млн в 2015-2016-м до $76,3 млн в 2018-м увеличились поставки туда распиленной древесины, с $3,4-$3,9 млн до $7,5 млн - шпона. Но если в Китай Украина все еще отправляет минимально обработанную древесину, то оттуда импортирует значительные объемы изделий из нее с куда более высокой добавленной стоимостью. Например, ДВП и фанеры к нам было ввезено более чем на $13 млн.

До недавнего времени довольно динамично росли поставки на китайский рынок украинской сухой сыворотки ($0,5 млн в 2015-м, $2,3 млн в 2016-м, $12,5 млн в 2017 -м), однако с 2018 года и здесь наблюдается стагнация, а за первое полугодие 2019 года объем поставок вообще упал до $4,4 млн. Не исключено, что аналогичная судьба ждет и сгущенное молоко ($3,5 млн в 2018-м , $16,1 млн за первое полугодие 2019-го). Украинские товары до сих пор фактически не представлены в других привлекательных сегментах китайского молочного импорта, например - сливочное масло ($3,7 млн отечественного экспорта в 2018-м) и особенно сыр (практически не экспортируется). Тогда как объемы импорта Китаем каждой из этих двух позиций составляют около $0,5 млрд ежегодно.

А украинские производители значительно шире представлены на рынках стран гораздо меньших, нежели Китай. Из прочей готовой продукции пищепрома в прошлом году в Поднебесную было экспортировано на $1,8 млн шоколадных изделий, на столько же сладкого печенья и еще на $4,5 млн другой кондитерки. Только в Гонконг поставляются и украинские мясопродукты. Речь идет прежде всего о мясе птицы (в 2018 году на $18 млн), свинине ($2 млн), мясе крупного рогатого скота ($0,5 млн) и субпродуктах ($2,6 млн). В остальной Китай их доступ пока закрыт, хотя потенциальная емкость рынка в десятки раз больше.

В тему: Китай намерен перевернуть мировой экономический порядок [4]

Непосредственный вред

Зато Украину с каждым годом все больше заваливают китайской продукцией машиностроения, электротехникой и множеством других потребительских товаров. Как свидетельствуют данные за 2018 год, китайский импорт в Украину на 53,4% формируется из продукции машиностроения, на 10% - с преимущественно готовой металлопродукции и еще на 9% - по продукции легкой промышленности. Причем доля продукции машиностроения стремительно растет даже на фоне увеличения общих объемов продаж в Украине китайских товаров. Например, еще в 2017 году на нее приходилось 44%, в 2018-м, как уже отмечалось, - 53,4%, а с начала 2019-го - уже почти 55%.

Только товарных групп, ежегодный объем импорта которых из Китая в Украину превышает 50 млн грн, насчитывается около 300. В частности, ежегодные объемы импорта 70 товарных групп уже превысили 0,5 млрд грн, в том числе импорт 43 превышает 0,5 млрд грн в год и составляет более 33% всей закупки соответствующей продукции Украиной.

Наибольшее присутствие на украинском рынке китайских диодов, транзисторов, фоточувствительных полупроводниковых приборов и пьезоэлектрических кристаллов ($398,5 млн за первое полугодие 2019-го). Здесь объем поставок уже достигает 2 млрд грн в месяц, а это более 90% всего украинского импорта соответствующей продукции. На втором месте машины автоматической обработки информации и их блоки, магнитные или оптические считывающие устройства ($150 млн за первое полугодие 2019-го) с долей 66,5%. На третьем телефонные аппараты всех видов ($197,7 млн). Здесь китайский импорт составляет 53,4% всех поставок соответствующей продукции в Украину. На четвертом машины и механизмы для перемещения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, забивки свай и снегоуборочное оборудования ($130 млн) с долей в импорте более 61%.

В тему: Китай, обогнав США, стал лидером мировой торговли [5]

Меньшие поставки, однако значительно больше присутствие на нашем рынке также китайских велосипедов (94,6% импорта, $19,5 млн стоимости за первое полугодие 2019-го), резиновой и пластмассовой обуви (87,6% импорта, $57,6 млн), ручных электроинструментов (75%, или $39 млн), ламп и подобного осветительного оборудования (69,3%, $38,1 млн), игрушек (86,1%, $72 млн). Среди товаров со значительными объемами поставок, однако с меньшей долей в импорте - китайские средства защиты растений ($102 млн, 15,1% импорта), плоский прокат из стали с гальваническим покрытием ($63 млн, 34%), резиновые шины и покрышки ($57,5 млн, 28,3%), тракторы ($36 млн, 11,9%), мебель ($37,7 млн).

Названные объемы поставок за первую половину 2019-го, то есть годовые объемы импорта соответствующей продукции, обычно по крайней мере вдвое больше и по большей части позиций имеют устойчивую тенденцию к динамичному росту.

Усложнив доступ к своему внутреннего рынка для китайских импортеров, которые сейчас фактически полностью блокируют возможности для развития ряда отраслей обрабатывающей промышленности в Украине, имеем немалые шансы существенно нарастить внутреннее производство хотя бы для собственных нужд.

Импорт машиностроительной продукции из Китая в 2018 году составил $4,06 млрд, по среднегодовому курсу НБУ это +110,4 млрд грн, что даже больше, чем продали своей продукции на внутреннем рынке все украинские производители (102,9 млрд грн). То есть речь идет о вполне сопоставимых цифрах. Готовых изделий из металла наши предприятия в прошлом году реализовали только на 33,7 млрд грн. Одновременно из Поднебесной их было импортировано на $385 млн, что по среднегодовому курсу НБУ составляло 10,5 млрд грн. Поэтому речь идет также об эквиваленте около трети (31%) объема реализации украинской металлообработки на внутреннем рынке.

Причем с каждым годом соотношение между украинской и китайской продукцией машиностроения или металлообработки на нашем внутреннем рынке только ухудшается. Имея значительно большие масштабы производства и мощную государственную поддержку, китайцы наступают чуть ли не по всему миру. А в Украине еще и не наталкиваются на какие-либо реальные ограничения.

Подобная, а то и хуже ситуация в легкой, мебельной, стекольной промышленности, в сегменте изделий из керамики и камня, гипса и цемента, которые могли бы быть плацдармом для развития украинского малого и среднего бизнеса и генератором рабочих мест в регионах с высоким уровнем безработицы. Из Поднебесной ежегодно импортируются значительные объемы продовольственных товаров, преимущественно пищевой промышленности. В частности, только в 2018-м было ввезено на $16,4 млн консервированной рыбы и рыбопродуктов, на $14,7 млн готовой продукции из фруктов, овощей и орехов. Зато украинский пищепром до сих пор фактически не имеет доступа к китайскому рынку, за исключением масла, сгущенного молока и сыворотки, а также незначительных объемов муки.

Изменить подходы

Поэтому дальнейшее наращивание торгово-экономического сотрудничества с Поднебесной на фактически колониальных принципах, сложившихся в последние десятилетия, когда мы поставляем отдельные сырьевые и другие продукты с низким уровнем обработки, а взамен открываем китайцам фактически незащищенный рынок сбыта для вдвое большего объема готовой продукции с высокой добавленной стоимостью - опасен. В 2007 году по объему номинального ВВП на душу ($2,7 тыс.) Китай был фактически на уровне Украины, а по ППС даже уступал нам ($6,8 тыс. против $8,1 тыс.). Однако уже в 2018 году ситуация в корне изменилась. ВВП КНР по ППС достиг $18,1 тыс., тогда как украинский вырос всего до $9,3 тыс. Несмотря на торможение китайской экономики, в последнее время она все равно растет минимум вдвое быстрее нашей, причем даже в расчете на одного жителя (при этом численность населения в Украине падает, а в Китае, наоборот, растет).

Подходы к торговому сотрудничеству с КНР нужно менять и отслеживать прежде всего собственный интерес. Украинские производители должны получить более широкие возможности для доступа на китайский внутренний рынок отечественной продукции с высокой добавленной стоимостью, а доступ китайских товаров к нашему рынку необходимо усложнить. Да, добиться этого сегодня будет значительно труднее, чем раньше. Однако бездействие здесь будет источником еще больших угроз и приведет к дальнейшему росту диспропорции в двусторонней торговле.

Важно максимально воспользоваться в собственных интересах теми изменениями в торговой сфере, которые в последнее время набирают обороты в мире. Перспектива дальнейшего развертывания торговых войн между ключевыми игроками глобальной экономики точно не зависит от позиции Украины. Однако новая реальность дает нам повод еще раз задуматься о собственной экономической политике в целом и о ее внешнеторговой составляющей в частности. Кроме потерь для наших экспортеров эра экономического национализма при условии адекватной вызовам времени политики может даже способствовать развитию отечественной экономики, дать шанс переосмыслить ошибки и просчеты последних десятилетий и провести ревизию определенных ранее приоритетов. При нынешних объемах и, главное, структуре двусторонней торговли наши потери точно будут не больше, чем выгоды.

—

Александр Крамар, опубликовано в издании Тиждень [2]

Перевод: Аргумент [6]

В тему: