В Украине мафия - это государство

1.00

Нет

В Украине все без исключения фискальные органы является мафиозно ориентированными структурами. Они используют нарушение закона как способ быстрого обогащения. Украинские государственные служащие с мафией успешно сотрудничают и перенимают опыт — эксперт.

Чем отличается украинская мафия от итальянской, которую пытались копировать украинские мафиози в начале 1990-х годов? Стоит ли в Украине говорить о мафии как таковой, когда государственные служащие ведут себя, как мафиозные боссы? Как побороть мафию и какова в этом роль каждого отдельного гражданина? Об этом в єфире Радио Свобода говорил исполнительный директор Transparency International в Украине Алексеей Хмара.

— Как развивалась украинская мафия? Прошла ли она тот же путь, что итальянская — от мелких поборов до контроля над предприятиями, затем рынками, а теперь — и коррумпированных политиков, частично и над государством?

— Процесс был похож, но на определенном этапе он пошел своим путем. В начале 1990-х годов у нас были так называемые «братки» [2], бывшие спортсмены, или криминальные авторитеты, которые пытались контролировать все хоть немного экономически активное население Украины. Эта схема действовала до начала 2000-х годов, когда в результате криминальных войн были уничтожены почти все криминальные авторитеты [3].

В тему: История Украины бандитской: Авдышев, «великолепная семерка» и «шестерки». ДОКУМЕНТЫ [4]

Оставшиеся максимально легализуются. Они создали или свои предприятия, или купили уже существующие, и стали уважаемыми бизнесменами, даже большими меценатами, известными миллиардерами.

После 2005 года почти не было сращивания криминалитета и власти, но когда в 2010 году президентом стал Виктор Янукович [5], руководители мафиозных структур [6] начали движение в сторону власти. И сегодня некоторые отрасли экономики наполовину контролируются криминальными авторитетами и государственными структурами. Когда мы говорим о большой политической коррупции, то чиновники все больше напоминают и ведут себя, как боссы мафии, а не как публичные служащие.

В тему: Донецкая вендетта V. Измена Юры Енакиевского или как Янукович и Ахметов оказались вместе [7]

— Какие отрасли экономики наиболее поражены мафиозными структурами?

— В энергетике большие частные деньги носят ярко выраженный криминальный привкус, потому что они были заработаны в криминальных схемах, а затем легализированы. Новая тенденция — появление крупных гостиничных проектов; если они отечественные, то это тоже деньги, которые отмываются от преступлений.

Азартный бизнес [8] был в Украине сначала незаконным, потом законным, сейчас вновь незаконен. Рынок никуда не исчезал, но контролируется пополам государственными служащими и мафией. Они имеют равные доли, могут быть совладельцами в одном бизнесе.

Есть отрасли более криминализированные, где доля криминального капитала доходит до 60-80%, а есть такие, где он не значителен.

Но самой большой проблемой является так называемое рейдерство [9] — это российская болезнь, которая теперь есть и в Украине — либо незаконное поглощение, как это «мягко» называют на Западе. Если во всем мире этим занимается один не очень честный бизнес по отношению к другому, то у нас этим занимается государство, государственные фискальные органы, которые ведут себя как мафиозные структуры, захватывая предприятия и отрасли.

В тему: В Украине рейдерство существует в таком объеме, который убивает мелкий и средний бизнес [10]

— Какие отрасли экономики можно считать чистыми от мафии?

— Если это — экономически успешная деятельность, то она вся для мафии интересна. В Европе считается нормальной доходность 5% в год, у нас те же деньги хотят иметь в месяц. В Украине во всех областях в большей или меньшей мере присутствует мафиозный капитал, лишь небольшая часть отличается.

— Каждый пятый мелкий предприниматель в Италии заявляет, что претерпел притеснения от мафии. Могут хотя бы 20% украинских предпринимателей сказать, что они не подвергались притеснениям со стороны мафии?

— У нас несколько иная природа притеснений. В Италии должным образом работают правоохранительные органы, но все еще существуют мафиозные структуры, которые пытаются держать голову. В Украине наоборот — все фискальные органы, все без исключения, является мафиозно ориентированными структурами. Они используют нарушение закона как способ быстрого обогащения.

Налоговики, милиция, пожарные приходят и регулярно «доят» мелких предпринимателей, выступая от имени государства и закона. Сейчас мы общаемся с одним бывшим оперативным сотрудником СБУ [11], который нам рассказал о типичных схемах, когда сотрудник силовых структур от 2-5 тысяч долларов должен заплатить за право получить пистолет и значок. Всю свою энергию 80% этих людей направляют на то, чтобы «отбить» эти деньги.

В тему: Тотальная коррупция в прокуратуре: милиция платит за возбуждение уголовных дел [12]

— Некоторые эксперты говорят о том, что итальянское и украинское общество культурно похожи тем, что оба они не осуждают неправовые действия. Так ли это на самом деле? И правда ли, что итальянский опыт, что мафия оборачивается очень большими затратами, может убедить украинцев, что дешевле жить по закону?

— Интересно, что это — проблема какой-то одной части государства. Да, есть толерантное отношение к уголовному поведению на Донбассе, который был населен выходцами из криминальной среды, и где их дети и внуки привыкли жить по нормам жизни криминальной среды, «по понятиям». Аналогичная история есть на западе, в Закарпатской области, где миграционно смешанный край, где много социальных и этнических групп с рискованным поведением, и эта культура неуважения к закону также входит в более широкую среду. На юге, на севере и центре этого меньше.

Украинцы терпят такое поведение на улице и при общении с низовыми чиновниками, видят это по телевидению или читает газеты, со стороны высших лиц государства, и видят, что приветствуется другая система ценностей, которая вводится в культ. Люди уже хотят становиться не криминальными авторитетами, как это было 20 лет назад, а чиновниками высокого уровня. Но с той же целью быстрого обогащения за счет коррупционных схем.

В тему: «Эльбрус» кует миллиарды для «Семьи». В Украине появился «смотрящий» по мобильной связи [13]

— Эксперты по борьбе с мафией говорят, что для успешной борьбы с мафией требуется наличие трех компонентов — законов, политической воли и требования населения. Как бы Вы оценили наличие этих трех компонентов в Украине?

— Законодательство, по моему мнению, практически все есть, и с точки зрения уголовных преследований, борьбы с организованной преступностью, также законодательство об отмывании доходов, полученных криминальным путем, у нас очень подробно прописано. А это очень важно, потому что мафиози не хотят убивать людей и держать трупы в подвалах — они хотят жить, как честные люди, получая большие доходы. Все законодательство — помимо мониторинга особо крупных сумм, на сегодняшний день принято.

Если говорить о политической воле, она в последние несколько лет была, но не потому, что была лучшая власть, а потому, что была конкуренция политических элит. Еще четыре года назад за президентом была закреплена Служба безопасности Украины, Генеральную прокуратуру контролировала Партия регионов, Министерство внутренних дел было близким к Юлии Тимошенко. Соревнуясь между собой, эти правоохранительные органы способствовали здоровой атмосфере в государстве.

Сегодня мы видим, что все три правоохранительные структуры подчинены одной партии, как во времена Брежнева. Когда все правоохранительные органы контролирует одна партия, то говорить о политической воле не приходится, потому что борются не честные правоохранители с коррупционерами, а однопартийцы между собой.

А общественная поддержка существует, но по-другому проявляется. У нас граждане не хотят помогать власти или правоохранительным органам, а хотят отстоять свое право жить. Они организуют различные движения, даже радикальные, против «мажоров», детей чиновников или криминальных авторитетов, которые ведут себя вызывающе. Радикальные движения существуют против чиновников, которые демонстративно пренебрегают законами, им, например, пытаются уничтожать имущество. Общественная поддержка власти была бы — и она уже есть, — но реальных шагов власти пока не наблюдается.

В тему: Порты Одессы задыхаются от коррупции таможни (прейскурант взяток) [14]

— В 1950-60-х годах мафия довела юг Италии до того, что предприниматели уже не могли выдержать ее давления и начали покидать страну. Существуют исследования, которые показывают, что известная во всем мире итальянская пицца распространилась именно благодаря тому, что мафия выталкивала предпринимателей из страны. Украинцы также продолжают уезжать, а те, что хотели бы вернуться и вложить заработанные за границей деньги в собственный бизнес в Украине, говорят, что им не дает это сделать мафия.

— Вы абсолютно верно говорите, но есть совпадение трех факторов, почему уезжают украинцы. По сравнению с западными странами, у нас много возможностей на рынке, многие ниши еще не заняты, и можно быстро заработать хорошие деньги. Но у нас очень монополизировано право доступа к этим свободным рынкам. Простым гражданам пробиться туда невозможно. Кумовство, клановость — то, с чего начиналась итальянская мафия, в Украине также очень высоки.

В тему: Политическое кумовство в новой ВР слишком бросается в глаза — западные СМИ [15]

Вторая причина, почему украинцы выезжают [16], заключается в том, что у нас, как в Беларуси, начинают цениться не интеллект и способности, а персональная преданность. Например, в Беларуси у дворников и правоохранителей гораздо выше заработная плата, чем у учителей. Это сделано специально, так как учителя приучают думать, а дворники просто следят за порядком — как и милиционеры.

В Украине создается похожая ситуация. Потому что люди, которые привыкли думать, видят, что им негде реализоваться. Думающие люди здесь не очень нужны, потому что они сразу становятся если не «врагами народа», то врагами режима.

В тему: 90% руководителей предприятий считают деловой климат в Украине плохим — опрос [17]

А третья причина, почему уезжают украинцы, заключается в том, что глупая практика отстаивания очередей — для того, чтобы получить банальную справку или право на другую справку — убивает у людей желание хоть что-то делать общественно полезного. Бюрократия поглощает все инициативы.

Поэтому, чтобы избежать всех трех рисков, люди пытаются поехать в простые системы; может, они не лучше ни культурно, ни экономически, но они проще.

Поэтому не только мафия, а бюрократия, помноженная на клановость, являются причиной того, что украинцы так массово покидают Родину.

Мария Щур, опубликовано на сайте Радіо Свобода [18]

Перевод: «Аргумент» [19]

В тему: