Наша страна почти год находится в состоянии гнетущего ожидания введения военного положения, и каждый день такая вероятность только растет. Какие правовые последствия наступят для каждого в случае введения военного положения.
В тему: Порошенко: Я готов объявить военное положение в случае эскалации конфликта [2]
В Украине, к счастью, нет опыта применения закона "О правовом режиме военного положения" [3]. Поэтому оценить его эффективность и совершенство юридической техники достаточно сложно, ведь именно практика применения закона лучше всего проявляет неточности и недостатки правовых норм. Учебники и профессиональная юридическая литература освещают тему правового режима военного положения очень кратко или вообще содержат только перевод текста самого закона.
Чего скрывать, эта тема всегда казалась неактуальной и неинтересной из-за маловероятности, как всем ранее казалось, введения военного положения.
Однако, в условиях фактической войны, депутаты проработали законодательство о военном положении и внесли в него очень практичные изменения. Это свидетельствует о том, что власть уже просчитывает все механизмы реализации военного положения на случай его реального введения.
Военное положение - это особый правовой режим, предусматривающий:
1) предоставление специальных полномочий государственным органам власти, необходимых для предотвращения угрозы;
2) временное ограничение прав и свобод граждан;
3) временное ограничение законных интересов юридических лиц.
Режим военного положения в Украине может вводиться в случае: вооруженной агрессии, угрозы нападения, опасности государственной независимости Украины и ее территориальной целостности. То есть, формально основания для введения военного положения есть.
Военное положение вводится указом президента и утверждается Верховной Радой. Законом предоставляется два дня Верховной Раде для утверждения указа. После этого указ немедленно объявляется в средствах массовой информации.
Что важно, военное положение может вводиться не только на территории всего государства, но и в отдельных местностях.
При введении военного положения могут вводиться следующие меры:
- трудовая повинность для трудоспособных лиц с целью выполнения работ, имеющих оборонный характер,
- использование мощностей и трудовых ресурсов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности для нужд обороны,
- комендантский час,
- особый режим въезда и выезда;
- проверка документов у граждан , досмотр вещей, транспортных средств, багажа,
- контроль за деятельностью СМИ, учреждений и организаций культуры, типографий,
- квартирная повинность физических и юридических лиц для расквартирования военнослужащих.
Однако на днях Верховная Рада проголосовала за изменения относительно квартирной повинности [4] во время военного положения. То есть, после подписания закона президентом и обнародования, в действие вступят следующие изменения: расселять по квартирам смогут не только военных, но и личный состав органов и подразделений гражданской защиты, а также эвакуированное население.
В период военного положения может ограничиваться право на свободное передвижение.
Также ограничивается право собственности через принудительное отчуждение имущества у физических и юридических лиц на нужды обороны. Следует сказать, что законом предусмотрена компенсация за такое изъятие, а также возврат имущества в случае его сохранения при использовании в период военного времени.
Несколько ограничиваются и трудовые права, через введение трудовой повинности. Но, вместе с тем, законом предусматривается социальная защита, право на отдых и минимальная заработная плата.
Не могут ограничиваться в период военного положения такие фундаментальные права человека, как - право на жизнь, на уважение достоинства, на свободу и личную неприкосновенность, право на равенство перед законом, право на жилье.
Обратите внимание, что в условиях военного времени запрещается проведение выборов, референдумов, забастовок и внесение изменений в Конституцию.
Не могут быть прекращены полномочия Верховной Рады, Уполномоченного Верховной Рады по прав человека, министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также судов, органов прокуратуры Украины, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование.
Невыполнение требований правового режима военного положения влечет за собой ответственность.
—
Анна Маляр, кандидат юридических наук, эксперт-криминолог; опубликовано в издании УП [5]
Перевод: Аргумент [6]
В тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/stati/politika/zakony
[2] http://argumentua.com/novosti/poroshenko-ya-gotov-obyavit-voennoe-polozhenie-v-sluchae-eskalatsii-konflikta
[3] http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1647-14
[4] http://www.pravda.com.ua/news/2015/02/12/7058317/
[5] http://www.pravda.com.ua/rus/columns/2015/02/16/7058705/
[6] http://argumentua.com/
[7] http://argumentua.com/stati/voennoe-polozhenie-za-i-protiv
[8] http://argumentua.com/stati/o-vrede-evfemizmov-v-voennoe-vremya
[9] http://argumentua.com/stati/ne-panikovat-potomu-chto-etogo-khochet-putin-my-pobedim
[10] http://argumentua.com/reportazh/dlya-izbezhaniya-paniki-isteriki-i-paranoii-voina-ne-teleshou-i-ne-kompyuternaya-igra