Примеров форс-мажорных ситуаций, возникающих при заполнении электронной декларации, не перечесть: «Я указал, что квартира принадлежит трем людям. Пишет „ошибка“ то, что я пишу 33% собственности. И просит меня указать вместо этого 100%. Ну как же 100%, если мне треть принадлежит?!» — рассказывает один из декларантов...
«Ура-а-а-а-а! Подала, и даже отчет на почту пришел!!! Сделала скрины страниц об успешной передаче, распечатала и в папочку положила на всякий случай. Я понимаю, что это маразм, но в нашей стране только так», — отчитывается в соцсети счастливая пользовательница Ольга Яроцкая, которой сз третей или пятой попытки удалось успешно подать декларацию.
Ольга — далеко не единственная, кто столкнулся с раздражающей проблемой несовершенной онлайн-системы подачи электронных налоговых деклараций. Чтобы помочь таким, как она, в интернете появилось немало тематических форумов и видео-шпаргалок. Видеоролики на тему «Тип декларации и период», «Информация о членах семьи субъекта декларирования», «Ценное движимое имущество — транспортные средства» за несколько дней набирают десятки и сотни тысяч просмотров.
Впрочем, шпаргалки помогают далеко не всем и не всегда. Первыми о проблемах с сайтом заговорили известные политики в октябре прошлого года.
К примеру, нервы у министра информационной политики Юрия Стеця оказались настолько хрупкими, что глюки на сайте Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАПК [2]), как он утверждает, едва не довели его до нервного срыва. Заполнять декларацию ему помогало двое помощников. Обессиленные и раздражены, они даже были впали в отчаяние и не верили в успех.
Система «глючит», «сайт не работает» — злились декларанты в соцсетях после нескольких неудачных попыток заполнить документы онлайн
В тему: Гройсман призвал Корчак и остальных членов НАПК уйти в отставку [3]
Практика показала — жалобы в службу технической поддержки в таких случаях не помогают: ответ или приходит через несколько недель — либо не приходит вообще. То же касается и телефонов, размещенные на сайте НАПК:
«Я послала в НАПК официальное заявление о предоставлении разъяснений по вопросам представления электронной декларации. По телефонам, указанным на сайте НАПК, автоответчики повторяли только одну фразу: „Все операторы заняты. Попробуйте перезвонить позже“. Мои попытки зайти в реестр ночью, к сожалению, не увенчались успехом: наверное все, как и я, брали систему штурмом», — говорит экс-чиновница того же министерства, которая уже не работает в правительстве.
Наибольшее раздражение работа с электронной системой вызвала у госслужащих самых низких рангов, не занимающих руководящих должностей не имеющих миллионных состояний.
33-летняя Марина работает специалистом в отделе образования в Голосеевской райадминистрации Киева. Ранее она заполняла декларацию в письменном виде. Работа с документом занимала от силы час: на половине страниц стояли прочерки, ведь элитного жилья, автомобилей и подарков стоимостью в миллионы гривен она (в отличие от народных депутатов и министров) не получала.
В декларации почти все данные из года в год оставались одними и теми же. Менялась только зарплата на пару сотен гривен, накапливался депозит, увеличивалась пенсия мамы, — объясняет женщина.
В этом году на сбор данных Марина потратила целую неделю: сначала ходила за электронным ключом, потом пыталась подружиться с сайтом и перевести на человеческий язык новые непонятные формулировки в документе ...
И таких, как она, в государстве — сотни тысяч. Примеров форс-мажорных ситуаций, возникающих при заполнении электронной декларации, не перечесть:
«Я указал, что квартира принадлежит трем людям. Пишет „ошибка“ то, что я пишу 33% собственности. И просит меня указать вместо этого 100%. Ну как же 100%, если мне треть принадлежит?!» — рассказывает один из декларантов.
В тему: Кто государственный преступник? [4]
Кроме чиновников и народных депутатов, электронные декларации должны заполнять и госслужащие низших звеньев — специалисты, которые целыми днями сидят по трое-пятеро в кабинете и пишут отчетности, заполняют бланки и ведут подсчеты. Им взятки только снятся:
«Взятки — какие взятки? Здесь за счастье, если раз в полгода шоколадку приносят вместо „спасибо“», — умирает со смеху 30-летний работник секретариата в Военной прокуратуре центрального региона Сергей, который трудится здесь с 2010-го.
Секретариат — это отдел по документообороту. Здесь люди расписывают входящие и исходящие письма, ведут журнал учета. Дело это монотонное и скучное. За нее специалисту с января 2017 года платят 6-7 тысяч гривен. А раньше зарплата была 5000. Родители приучили Сергея к строгой экономии, поэтому он умудряется ежемесячно откладывать 10% дохода на депозит.
А вот его коллега Диана — шопоголик. Она уже несколько лет подряд не может закрыть минусовый лимит на кредитной карточке: то стиральную машинку новую купит, то брендовые духи, то туфли ... А еще за аренду квартиры надо заплатить! Слава Богу, эти хлопоты падют и на плечи ее гражданского мужа.
«Вася у меня бизнесмен. У него на Петровке три точки с книгами. А меня выгнал на работу, чтобы не деградировала дома. Вот я и хожу. А что — я свое отсидела с девяти до шести — и на косметику и модное белье заработала», — девушка красит губы помадой цвета фуксии, и рассматривает — ровно ли нарисована стрелка на правом глазу.
Сергей завидует своей безмятежной коллеге — ему с двумя карапузами приходится уже шестой год закрашивать потертости на зимней кожаной куртке. На новую не хватает денег. Женна в декрете, и он единственный кормилец в семье.
Мужчина признается — однажды к нему с коварным предложением пришел адвокат и предложил «откат» — 20% от суммы своего заработка в случае, если Сергей будет давать ему контакты людей, которые фигурируют в уголовных делах.
«Я постоянно работаю с письмами, докладными о военных преступлениях. Адвокат говорит — если разрекламируют меня подозреваемым, я их буду в суде защищать. Ага, „разрекламируют“. Если об этом узнает начальство, меня могут уволить по статье. Не буду рисковать», — подытожил для себя госслужащий.
«Если приходят какие-то мажоры, то это временно. Их приводит руководство.
Была у нас такая барышня, посидела на гражданской должности три месяца, а затем прокурором ее взяли. А у нас такие зарплаты невысокие, машин у нас нет. Мы обычные люди».
В тему: Константин Брыль: «подвиг» коррумпированного «мента», выдающего себя за «разведчика» [5]
Небольшой жилой массив в военной части № 161 в Киеве бурно обсуждает возможное возвращение на должность начальницы домового управления экс-руководительницы с дурной славой.
Женщина раздавала служебное жилье в элитных новостройках своим знакомым за взятки. Об этом узнали в СБУ, но хитрая начальница успела сжечь в своем кабинете все доказательства — следственная группа, которая приехала на обыск, застала только гору пепла.
В военном городке поползли слухи, что буквально все сотрудники домового управления имеют по десять квартир. Но эта мысль оказалась ошибочной — даже в таких местах доступ к наживе есть не у всех.
35-летняя Оксана мечтает о собственной квартире еще со студенческих лет. Она родом из небольшого села на Киевщине, и перебралась в столицу 18 лет назад, когда поступила в вуз. Получив диплом, она трудоустроился в домоуправление бухгалтером.
«Мама мне говорила — иди в такую контору, где легче получить халявное жилье. (Это она служебное жилье имела в виду.) Ну я и пошла. А получилось, как в анекдоте: квартиру получил дворник, отработав 10 лет, и начальница стройуправления. А я — среднее звено — осталась с этакой бо-о-ольшой дулей», — женщина показывает кукиш и тяжело вздыхает: молодые годы канули в небытие, и изменить прошлое невозможно.
26-летняя Мария из отдела социального обеспечения в горисполкоме райцентра Калиновка Винницкой области, получает ежемесячно 3,5 тысячи гривен. За эти деньги она каждый день занимается приемом заявлений от многодетных семей, семей участников АТО и ветеранов.
«Кто-то хочет оформить санаторную путевку со скидкой, кто-то — получить льготы на жилищно-коммунальные услуги, кто-то просит бесплатно срезать аварийное дерево на своем приусадебном участке. Приходят люди, скажем так, невысокого достатка. А если говорить откровенно — бедные люди. Что они мне могут предложить? Даже не знаю. Ну, может, огород вскопать или дерево помочь побелить», — иронизирует девушка.
В тему: Судья Константин Бабенко: теория и практика коррупции [6]
Специалисты низших звеньев считают, что публично отчитываться о своих доходах и расходах нужно только тем госслужащим, которые принимают решения о распределении бюджетных средств, а также проверяющим, правоохранительным органам и судьям.
«Кто у нас берет взятки? Налоговые инспекторы — когда проводят проверки бизнеса, полицейские — когда задерживают преступников, исполнительная служба — когда приходят к должнику за ценными вещами, судьи — когда принимают решение о том, виновен человек или нет. Депутаты, само собой. И все те, кто в ручном режиме распределяют средства. А что взять с специалиста, который работает в отделе статистики, и бумажки из одной кучи перекладывает в другую?» — рассуждает сотрудник секретариата военной прокуратуры Сергей.
Активно и искренне матерятся из-за электронного декларированияе полицейские, однако по другой причине, нежели мелкие служащие. Ведь если раньше их состояние обсуждали только соседи («Смотри, какую хижину Ваня отгрохал! И новую тачку купил! Это с его-то зарплатой»), то теперь наличие всего этого добра придется объяснять и налоговой. Какое-никакое, а неудобство. Хотя скрыть похищенное правоохранители все равно при желании смогут:
«Ну, если история Насирова [7] с его сотнями миллионов гривен проканала, то я со своими скромными» левыми «точно не пропаду. У меня двоюродная тетка есть, оформлю все на нее, и „ноу проблем“. Я же не дурак!» — говорит 28-летний старший лейтенант полиции Саша.
Парень все продумал заранее. Несколько лет назад он закончил Академию МВД, имеет диплом юриста. А теперь работает в Голосеевском районе столицы в отделе, который занимается расследованием преступлений, совершенных несовершеннолетними. Этот отдел считается непрестижным. Точнее, «не хлебным». Для работников правоохранительных органов это значит, что уровень заработка здесь намного ниже, чем, скажем, в тех управлениях, которые занимаются расследованием экономических преступлений или борьбой с наркобизнесом.
И все же, даже в те времена, когда его зарплата составляла две с лишним тысячи гривен, вчерашний выпускник, особо не напрягаясь, ежемесячно приносил домой тысячу долларов. За год работы Саша успел сделать качественный евроремонт в своей квартире. А сейчас планирует купить автомобиль. Недорогой — за 5-6 тысяч долларов.
Впрочем, заработать на машину можно, работая и в гражданском ведомстве. Главное — занять правильную должность. 30-летняя Настя работает в Запорожье в районном пенсионном фонде. В прошлом она — отличница. Карьерных амбиций у женщины нет. Зарплата в 4000 гривен ее более или менее устраивает. С такими заработками у нее нет ни машины, ни квартиры.
«Работа у меня стабильная. Я свое дело делаю хорошо. Да и коллектив у нас дружный. В ближайшие пару лет менять его не планирую. Да и куда идти? У нас в городе вакансий немного, я мониторила».
Девушка по секрету говорит, что «левак» получает ее начальница. И это знают все ее коллеги, потому что схема существует много лет:
«Начисление пенсии — это очень творческий процесс. Если очень захотеть, можно увеличить пенсию в несколько раз. Есть люди, которые получают и по 8-10 тысяч пенсии. Им дорисовывают стаж, надбавки. Для того, чтобы перекроить пенсию, до рядовых сотрудников обычно не приходят. Пенсионеры (а чаще — их дети) идут к начальству, и обо всем договариваются».
Пока государство строит систему наказания, но забывает о поощрениях и стимулах, которые бы так же выражались в денежном эквиваленте.
Госслужащие рассматривают бланки декларации «Я не даю и не беру взяток». В зале слышно тихое хихиканье
Во время конгресса «Антикоррупционные инициативы Киева», куда пришли госслужащие и руководители коммунальных предприятий, председатель движения «Нет взяточничеству! Я не беру взяток» Сергей Гула предложил участникам собрания категорически отказаться давать и брать взятки, подписав символическую декларацию. Такое предложение присутствующих не тронуло — бланки декларации взяли только 20 из двух сотен госслужащих. А кто из них действительно перестал участвовать в коррупционных схемах, остается только догадываться.
—
Любовь Величко, опубликовано в издании ТЕКСТИ [8]
Перевод: Аргумент [9]
В тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/stati/kriminal/korruptsiya
[2] http://argumentua.com/novosti/chtoby-razognat-profneprigodnoe-rukovodstvo-napk-minyust-gotovit-tselyi-zakon
[3] http://argumentua.com/novosti/groisman-prizval-korchak-i-ostalnykh-chlenov-napk-uiti-v-otstavku
[4] http://argumentua.com/stati/kto-gosudarstvennyi-prestupnik
[5] http://argumentua.com/stati/konstantin-bryl-podvig-korrumpirovannogo-menta-vydayushchego-sebya-za-razvedchika
[6] http://argumentua.com/stati/sudya-konstantin-babenko-teoriya-i-praktika-korruptsii
[7] http://argumentua.com/stati/nasirov-i-ego-kvartiry-v-londone-spetsreportazh
[8] http://texty.org.ua/pg/article/devrand/read/75734/Khabari_nam_tilky_snatsa
[9] http://argumentua.com/
[10] http://argumentua.com/stati/17-tezisov-ob-elektronnom-deklarirovanii
[11] http://argumentua.com/stati/zolotye-vy-nashi
[12] http://argumentua.com/stati/konflikt-poroshenko-s-nabu-chto-nuzhno-znat-ukraintsam
[13] http://argumentua.com/stati/nado-chtoby-novoe-pokolenie-ukraintsev-vyrastalo-s-ponimaniem-chto-korruptsiya-eto-zlo
[14] http://argumentua.com/reportazh/prosto-o-slozhnom-ukrainskaya-korruptsiya-i-khod-myslei-delkov-nakhodyashchikhsya-u-finans