Поспешно принятый «компромиссный», как его назвали представители власти и оппозиции, Закон о выборах [2] содержит очень много «сырых» норм, которые отразятся на качестве нынешней парламенсткой избирательной кампании.

О них в интервью РБК-Украина [3] рассказал заместитель председателя ЦИК Андрей Магера [4].

 «Я хочу еще раз напомнить о том, что действующий закон о выборах народных депутатов принимался в ноябре прошлого года без стадии второго чтения. Несмотря на то, что одни говорят, будто это был своего рода компромисс между властью и оппозицией, другие говорят, что это был своеобразный шантаж власти в отношении оппозиции. В любом случае, этот закон был принят очень большим количеством голосов народных депутатов Украины [5].

Как недостаток, из-за отсутствия второго чтения, там появилось много «сырых» норм, которые, к сожалению, обнажились именно сейчас, во время подготовки к избирательному процессу», — говорит Магера.

Далее чиновник приводит несколько примеров. Первый пример касается требований избирательного бюллетеня. «Среди требований к нему отмечается, что там обязательно должно быть вписаны имя, отчество, партийность кандидата, способ его выдвижения и т.д. Но, к сожалению, закон не содержит требования о фамилии кандидата — и это серьезный пробел в законе, — говорит Магера. — Разумеется, если не будут внесены изменения в закон в этой части, то мы будем утверждать форму бюллетеня, где обязательно будем требовать наличия фамилии. Если кому-то не нравится, пусть обращается в суд и оспаривает, что ЦИК [6] действовала неправильно» — добавил он.

По мнению чиновника, избиратель должен четко понимать, кого он выбирает и в силу каких факторов.

Второй существенной проблемой, по мнению Андрея Магеры, являются возникшие проблемы в связи с жеребьевкой по проведению агитации кандидатами по мажоритарным округам.

«Я напомню, что по действующему закону именно ЦИК [7], а не окружные избирательные комиссии, должна осуществить жеребьевку по предоставлению эфирного времени кандидатам из 225 мажоритарных округов во всех регионах Украины.

По нашим скромным подсчетам, даже если мы с утра до вечера только и будем делать, что проводить жеребьевку, у нас на это уйдет минимум 9 дней. И это только вершина айсберга», — говорит Магера.

Серьезной проблемой чиновник считает регистрацию доверенных лиц кандидатов, в частности, в мажоритарных округах. По закону, ЦИК должна также осуществлять регистрацию таких доверенных лиц — каждого кандидата по 225 округов, поскольку каждый кандидат может иметь доверенных лиц.

«Есть ряд других положений в законе, по которым следовало бы внести изменения. Например, после известного решения Конституционного суда [8] относительно заграничных избирательных участков возник пробел: какая же избирательная комиссия установит результаты голосования в заграничном избирательном округе? Напомню, что по действующему закону таких полномочий не имеет ЦИК. И, если на выборах Президента ЦИК [9] осуществляла функции окружной избирательной комиссии в заграничном избирательном округе, то здесь такой функции нет. Поэтому, должна была быть выписана отдельная статья, которая предусматривала этот механизм.

По словам Магеры, это лишь наиболее известные случаи из закона, по которым стоило бы поработать, а их, безусловно, больше.

«Аргумент» [10]