Напередодні вирішального саміту ЄС у Брюсселі європейська дипломатія опинилася у «безпрецедентній ситуації». Угорський прем'єр Віктор Орбан фактично взяв у заручники кредит для України на 90 мільярдів євро, висунувши ультиматум: фінансування не буде, доки не відновлять роботу нафтопроводу «Дружба».

Попри зусилля Урсули фон дер Ляєн та готовність Києва допустити європейських експертів до ремонту труби, Будапешт називає переговори «політичним театром». Радіо Свобода [2]  поспілкувалося з дипломатами семи країн Євросоюзу, щоб з’ясувати, чи є у Брюсселя запасний план, якщо «кавова дипломатія» цього разу не спрацює. Поки підтримка МВФ дає Україні змогу протриматися до травня, лідери ЄС готуються до емоційного протистояння з Орбаном, яке може стати найважчим за останні 20 років існування союзу.

«Безпрецедентна ситуація»

«За 20 років практики я ніколи такого не бачив», – сказав один з дипломатів про відмову угорського премʼєра виконувати рішення про позику Україні, на яке він погодився під час саміту.

«Безпрецедентна ситуація», – сказав інший.

Щоб затвердити кредит для України на 90 млрд євро, лідери країн-членів ЄС на саміті у грудні просиділи до третьої ночі.

Читайте також: Будапештський гамбіт. Як російські тролі та вкрадене «золото Ощадбанку» намагаються врятувати режим Орбана [3]

Тоді їм не вдалося домовитись про позику на основі заморожених російських активів [4], натомість одностайно погодили рішення надати Україні кредит на основі запозичень в межах багаторічного бюджету ЄС, за умови, що Угорщина, Словаччина та Чехія не братимуть участі у фінансуванні.

Та через два місяці, коли відбувався перегляд багаторічного бюджету для формування позики, Віктор Орбан відмовився від своїх зобовʼязань. Він став вимагати ремонту нафтопроводу «Дружба», що постачає російську нафту через територію України до Угорщини і кілька тижнів не працював після пошкодження через російські обстріли.

Як «Дружба» стала аргументом

Україна наполягала, що займається ремонтом, проте Угорщина та Словаччина, яка також отримує через «Дружбу» російську нафту, стали вимагати доступу [5] до огляду трубопроводу, наполягаючи, що не вірять, що її так довго не можна відремонтувати.

Євросоюз у відповідь на запит цих двох країн звернувся до України з проханням дозволити європейським експертам оглянути пошкоджену ділянку.

Після кількох тижнів без відповіді, за два дні до саміту лідерів ЄС, Єврокомісія та Європейська Рада опублікували листування очільників цих інституцій з президентом України, де йшлося про домовленості про участь ЄС у ремонті труби.

В Єврокомісії оголосили, що готують групу експертів, які її будуть оцінювати її стан.

Читайте також: Орбанівське право сили, що домінує над силою права, стає загрозливою формою фінансового і політичного тероризму [6]

Трубопровід «Дружба» та географія постачання через нього нафти

Таким чином у Брюсселі сподівались зняти питання Угорщини та Словаччини, які обвинувачували Україну у брехні, і тим самим позбавити угорського премʼєра аргументів, з якими він блокував позику. Однак, миттєвого доступу до нафтопроводу не відбулося, і це не спрацювало.

«Немає нафти, немає грошей» [7], – сказав угорський премʼєр після публікації листування та телефонних розмов з очільниками Єврокомісії та Європейської Ради. А глава угорського МЗС назвав усе це «політичним театром» [8], який організували Київ та Брюссель.

Читайте також: «Інкасаторський гейт»: екзистенційна битва Орбана проти України та за владу [9]

Компроміс, якого немає

«Мої очікування щодо затвердження кредиту є відносно низькими, попри зусилля президента (Європейської Ради) Кошти та Урсули фон дер Ляєн», – сказав відтак один із дипломатів напередодні саміту лідерів ЄС.

«Наразі немає жодних сигналів від Угорщини, що вона готова змінити свою позицію», – додав інший. Схожу думку повторили решта співрозмовників Радіо Свобода.

Проблема полягає також в тому, що і Угорщина, і Словаччина прагнуть включити до європейської місії з перевірки нафтопроводу своїх експертів, а в Єврокомісії вважають, що для уникнення звинувачень в не обʼєктивності цієї місії, представників з цих країн включати не варто, вважає один із дипломатів.

У Єврокомісії сподівались [10], що уже 18 вересня експерти зможуть оглянути ділянку «Дружби» поблизу Берегового, але українська сторона не підтвердила, що допуск відбудеться саме зараз.

«Я не думаю, що завтра вранці на столах у всіх прем’єр-міністрів уже лежатиме звіт, бо місія ще триває», – повідомив один із дипломатів, аргументуючи, чому не варто сподіватися на розблокування кредиту.

Водночас, кілька дипломатів зауважили, що згода України допустити європейську місію до огляду нафтопроводу принаймні змінила позицію Словаччини, оскільки від цієї країни обіцянки блокувати кредит більше не звучали.

Чи є у ЄС план Б?

Попри очевидний глухий кут у переговорах, альтернативного сценарію в Євросоюзі наразі не розглядають, принаймні так стверджують більшість дипломатів, думку яких зʼясовувало Радіо Свобода. «Є лише один план – щоб Угорщина погодилася на ці 90 мільярдів. Жодного проміжного рішення чи плану Б немає», – сказав один із них.

Водночас, за словами дипломатів, Київ поки має трохи більше часу, ніж очікувалося раніше, завдяки фінансуванню від МВФ.

«Ситуація дещо покращилась завдяки підтримці МВФ. Якщо раніше йшлося про кінець березня, то тепер потреби, за оцінками експертів, зміщуються на травень», – повідомив один із дипломатів.

Інший співрозмовник уточнив, що запас часу є, але він дуже обмежений: «У квітні ще можна протриматися кілька тижнів завдяки певному фронтлоадингу з боку різних донорів, але не довше. Саме тому, думаю, травень уже буде абсолютно крайнім терміном, коли рішення треба буде знайти».

Сценарій з кавою?

Узгоджувати кредит на 90 мільярдів повторно лідери не будуть, але мусять погодити бюджетний перегляд.

«Рішення про позику вже ухвалене у грудні і тут не може бути кроку назад. Але для того, щоб кошти могли бути виділені, нам потрібна згода щодо частини, пов’язаної з багаторічним бюджетом, і там потрібна одностайність», – пояснив один із дипломатів.

Дипломати переконані, що на саміті лідери ЄС тиснутимуть на Віктора Орбана і будуть емоційними, щоб змусити угорського премʼєра погодитись. Один із них припустив, що угорського лідера можуть попросити піти «випити кави», як це було у грудні 2023-го, коли затверджували макрофінансову допомогу Україні розміром 50 млрд євро.

—

Олена Абрамович [11], опубліковано у виданні Радіо Свобода [2]

---

Читайте також: 

• Це що перехід Угорщини в статус «Сомалі з гуляшем»? Орбан так сильно хоче російської нафти, що у Будапешті, схоже, стався колективний напад істерики [12]
• Дії Угорщини дають Росії більше простору для наступу та вбивств - МЗС України [13]
• Знахабнілий уряд Угорщини вимагає виключити 9 "гаманців Путіна" із санкційного списку ЄС [14]
• Угорщина блокуватиме всі санкції ЄС щодо ядерної енергетики – Сіярто [15]
• Партія Орбана в Угорщині відчутно втрачає підтримку [16]
• Газета Орбана опублікувала образливу, антиукраїнську статтю перед візитом Сіярто до України [17]
• Як саме Путін провокує угорський реваншизм щодо Закарпаття [18]
• Орбан заявив: "Україна – наш ворог" [19]
• Наляканий агент ФСБ Орбан жаліється ЗМІ на ефективні спецслужби України [20]
• Угорщина заблокувала позику €90 млрд для України від Євросоюзу - FT [21]
• Агент ФСБ Орбан продовжує нацьковувати угорців на українців [22]