Кадыров, Шевченко и нефть для Кремля

1.00

Нет

Рассказ о том, как человек с биографией агента российских спецслужб пытался завладеть последними нефтегазовыми месторождениями Украины на Черноморском шельфе — при помощи поставленного им же министра. В этой истории удивительно только одно — что попытка сорвалась.

Аргумент: перед прочтением публикации наших коллег из «Главкома» рекомендуем ознакомиться с нашим текстом — Как «скроен» нынешний Кабмин [2] — для лучшего понимания того, о чем ниже пойдет речь.

Зачем миллионер Онищенко катал министра на самолете

Полеты экс-министра Игоря Шевченко в Ниццу и Вену на частном самолете Александра Онищенко сулили последнему серьезное расширение бизнеса.

В издании «Главком» узнали детали закулисной игры в Минэкологии, чиновники которого год назад пытались отдать известному бизнесмену право добывать нефть и газ на Черноморском шельфе вблизи Одессы в обход аукциона. Благодаря инсайдерской информации выяснилось: этапы прохождения крупного инвестпроекта через кабинеты чиновников происходили синхронно с перелетами тогдашнего министра экологии Игоря Шевченко на бизнес-джете Александра Онищенко. Подготовка сделки сопровождалась спешкой, увольнениями и попыткой чиновников среднего звена умыть руки.

Экс-министр экологии Игорь Шевченко был уволен из правительства минувшим летом, когда стало известно о его авиаперелете из Ниццы в Киев на частном самолете бизнесмена и депутата Александра Онищенко. Скандал с коррупционным оттенком перерос в уголовное расследование Генпрокуратуры, которая уже успела установить [3]: за короткую карьеру министра Шевченко летал на бизнес-джете Онищенко как минимум четыре раза: из Киева в Ниццу (10 апреля 2015 года, из Киева в Вену (16 апреля 2015 года), из Вены в Киев (19 апреля 2015 года), из Ниццы в Киев (8 июня 2015 года).

«Главком» сопоставил эти перемещения с датами подготовки в Министерстве экологии скандального проекта — создания на паях с кипрскими партнерами двух новых компаний, которым без аукциона чиновники готовили передачу семи участков стратегических залежей нефти и газа на шельфе Черного моря у берегов Одесской области (площади Коралловая-Катран, Змеиная-Янтарная, Сундучная-Шатского, Сулинская-Жебриянская, Приднестровская-Съездовская, Днестровская Каракатица, Приозерный-Алибейская).

В тему: НАБУ: нардепы и топ-руководство страны «крышевали» схемы «Укргаздобычи» на миллиард [4]

О том, что министерство в данном случае играло в пользу депутата Онищенко, подсказывают не только регистрационные данные участников сделки, но и явные совпадения: согласование проекта в кабинетах Минэкологии будто следовало за тенью, падавшей от бизнес-джета предпринимателя, на борту которого летал в прошлом году профильный министр.

Окрыленные успехом

Впервые информацию о скандальных планах Минэкологии отдать без аукциона в руки кипрских структур Черноморский шельф — семь участков с залежами нефти и газа под Одессой — озвучил [5] летом прошлого года бывший советник Игоря Шевченко Алексей Гончарук.

По его информации, весной 2015-го подчиненная Минэкологии НАК «Надра Украины» и опосредованно кипрские компании «Гровисла Лимитед» и «Остеексперт Лимитед» учредили две новые структуры — «Чорноморгеоресурс» и «Чорноморзахидинвест». За три месяца новички рынка практически полностью прошли вертикаль, необходимую для получения права на разработку шельфа.

Справка:

Александр Онищенко, народный депутат от «Воли народа» сколотил состояние в газовом бизнесе. Только за последние два года его имя успело прогреметь как минимум в двух крупных скандалах. Один из них: его компания «Пласт» два года назад получила контроль [6] над последним газовым месторождением государственного «Черноморнефтегаза», оставшимся после аннексии Крыма.

В тему: Известный провокатор Колесниченко и его соратник Онищенко (Кадыров) пришли в КГГА нарываться, но не вышло [7]

Второй скандал: компании, связанные с депутатом, сейчас фигурируют в расследовании Национального антикоррупционного бюро о нанесении государству убытков на полмиллиарда при добыче природного газа в 2014-2015 годах по договорам о совместной деятельности с государственной газодобывающей компанией «Укргаздобыча». Журнал «Фокус» дважды включал Александра Онищенко в рейтинг «200 самых богатых людей Украины»: в 2011 г. (182 место, состояние — $37,7 млн.) и в 2012 г. (179 место, состояние — $37,7 млн.).

В тему: Компании депутата Онищенко нанесли государству убытков на 500 млн грн, — НАБ [8]

Вот, что удалось узнать «Главкому» об обратной стороне этой сделки благодаря инсайдерской информации.

В самом начале прошлого года действующий на тот момент министр Игорь Шевченко порекомендовал председателю правления ОАО «НАК «Надра Украины» Ярославу Климовичу «рассмотреть возможность сотрудничества с неизвестными доселе инвесторами»: «Паркер Челлендж» и «Теус-Н». Мол, они смогут предложить государству реализацию выгодных проектов.

Согласно госреестру юрлиц, учредителями обоих «инвесторов» выступали кипрские «Гровисла Лимитед» и «Остэксперт Лимитед». Последняя прописана по адресу Зинонос Китиеос 9, Эгкоми, 2406 (Никосия, Кипр). Этому же «киприоту» принадлежит и 80,1% в фирме Александра Онищенко «Пласт» [9]. Ранее бизнесмен сам признавал [10], что «Пласт» — его предприятие.

В этой истории не обошлось и без тени экс-министра доходов Александра Клименко. Дело в том, что по адресу Зинонос Китиеос 9, Эгкоми, 2406 в Никосии, где прописана упомянутая выше «Остэксперт Лимитед», ранее были зарегистрированы [11] бывшие совладельцы банка «Юнисон»: MCHL FINANCE LTD и IDP CAPITAL LTD (в сентябре 2014 года вышли из состава акционеров). СМИ связывали [12] банк «Юнисон» с Антоном Клименко, погибшим братом Александра Клименко.

Вскоре после разговора между министром Шевченко и предправления «Надра Украины» — 3 февраля 2015 года — государственная компания получила два письма — от «Паркер Челлендж» и «Теус-Н». В своем обращении коммерческие структуры предложили создать совместно с «Надра Украины» новые структуры: «Чорноморгеоресурс» и «Чорноморзахидинвест».

Целью партнерства заявлялась разработка нефти и газа в пределах западного шельфа Черного моря на следующих площадях: Приднестровско-Съездовская, Приозерная-Алибейская, Днестровская-Каракатица, Сундучная-Шатского, Коралловая-Катран, Сулинская- Жебриянская, Змеиная-Янтарная.

Ровно год назад Госслужба геологии и недр (находится под контролем министра экологии) согласовала создание таких совместных предприятий, а в начале апреля 2015-го их уставный капитал был распределен таким образом:

«Чорноморгеоресурс»:

«Паркер Челлендж» — 70%
«Надра Украины» — 25%;
«Чорноморнадросервис» — 5%.
«Чорноморзахидинвест»:
«Теус-Н» — 70%
«Надра Украины» — 25%
«Чорноморнадросервис» — 5%.

Выдача спецразрешений на недра регулируется порядком, утвержденным правительственным постановлением пятилетней давности — право на добычу получают победители аукционов. Однако конкурсную процедуру можно обойти, например, компаниям, в уставном капитале которых не менее 25% акций принадлежат государству. Именно такие доли оказались у «Надра Украины» в каждой из новоиспеченных фирм — «Чорноморгеоресурс» и «Чорноморзахидинвест».

Через неделю после этого — 10 апреля — тогдашний министр экологии Игорь Шевченко сел на борт [13] 13-местного бизнес-джета стоимостью свыше 20 млн. долларов Embraer EMB-135BJ Legacy 600. Этим самолетом с номером «PH-ARO» пользуется бизнесмен Александр Онищенко, на котором Шевченко и отправился из Киева в Ниццу. Вернувшись через три дня в столицу, он не задержался и уже 16 апреля на тех же крыльях вылетел в Вену, вернувшись вновь к 19 апреля.

Успеть до отставки

После прогулки в облаках с министром у Онищенко последовали новые успехи. Уже 23 апреля пакеты документов для получения заявленных спецразрешений на добычу поступили в Минприроды.

Тт «Чорноморгеоресурс»:

по площади Приозерная-Алибейская,
по площади Днестровская-Каракатица,
по площади Приднестровская-Съездовская;

От «Чорноморзахидинвест»:

по площади Сундучная-Шатского,
по площади Коралловая-Катран,
по площади Змеиная-Янтарная,
по площади Сулинская-Жебриянская.

К середине мая одной из этих фирм — «Чорноморзахидинвест» — Госэкоинспекция Северо-Западного региона Черного моря выдала «Чорноморзахидинвесту» экологическую карточку на разведку и пользование недрами.

Правда, с «Чорноморгеоресурсом» произошла заминка: в сопроводительных письмах Минэкологии чиновники ошиблись в названии компании. В результате инспекция вернула пакет документов без рассмотрения.

Ошибку сделала главный юрисконсульт отдела правового обеспечения и представительства интересов министерства в судебных и правоохранительных органах юрдепартамента Екатерина Езута. О спешке, с которой в министерстве продвигали этот проект, говорит такой факт: в июне провинившийся юрист был уволен (по согласию сторон). Позже опечатку все же поправили и «Чорноморгеоресурс» также успешно прошел инспекционную проверку.

До финала оставалось немного: пройти две комиссии — в самом министерстве и затем в Госслужбе геологии и недр.

Минэкологии создало комиссию, в функции которой было предварительное одобрение спецразрешений на разработку недр. Причем в приказе об утверждении состава комиссии, министерством были проставлены должности ее членов без указания фамилий. Выглядело это так:

— заместитель Министра — руководитель аппарата, председатель комиссии, представитель Юридического департамента, заместитель председателя комиссии,

— представитель Юридического департамента,

— представитель Департамента экологической безопасности,

— представитель Департамента охраны природных ресурсов и экосети,

— представитель Департамента заповедного дела,

— представитель Отдела государственной экспертизы.

Тем самым, министерские чиновники избавились от рисков персональной ответственности, если к ним возникнут вопросы. 29 мая 2015 года безымянная комиссия Минэкологии подтвердила возможность предоставления заявителям спецразрешений. «Главкому» удалось лишь установить имя главы комиссии — Светлана Коломиец.

В начале июня Минэкологии известило о положительном результате обоих претендентов — «Чорноморгеоресурс» и «Чорноморзахидинвест».

От Черноморского шельфа Онищенко теперь отделяло согласование Госслужбы геологии и недр выдачи спецразрешений на работу на шельфе.

Как уже известно, 6 июня прошлого года Шевченко снова улетел — на футбольный матч Лиги Чемпионов «Ювентус» — «Барселона», прошедший в Берлине. Обратно он возвращался через Ниццу 8 июня, откуда его забрал все тот же Онищенко.

Спустя три дня после прилета документы связанных с Онищенко компаний — «Чорноморгеоресурс» и «Чорноморзахидинвест» — поступили из Минэкологии в Госгеонедра.

Но к тому моменту на поверхность выплеснулся конфликт между премьер-министром Арсением Яценюком и Игорем Шевченко. Под последним зашаталось кресло, а 2 июля Шевченко был отправлен в отставку. В тот же день на заседании комиссии Госгеонедр было принято решение повременить с согласованием пакета документов.

Вероятно, многообещающий бизнес-проект, торпедированный в начале прошлого года, потерпит фиаско.

В феврале этого года правительство Яценюка внесло изменения в постановления Кабинета Министров пятилетней давности которые регламентируют порядок предоставления спецразрешений на пользование недрами и проведение аукционов по продаже таких разрешений. Этим решением была отменена норма, позволявшая компаниям, где доля государства превышала 25% получать право на разработку недр в обход аукционов. Это означает, что теперь за черноморский шельф претендентам нужно будет бороться на аукционе.

Продолжение этой истории будет переживать разве что сам бывший министр экологии.

В тему: «Укргаздобыча»: системное разграбление стратегического государственного актива [14]

В тему: И. о. министра экологии назначена протеже уволенного Шевченко [15]

Как следует из документов, оказавшихся в распоряжении «Главкома», СБУ в январе составило административный протокол в отношении Игоря Шевченко, который незаконно воспользовался дипломатическим паспортом во время упомянутой выше поездки на футбольный матч в Берлин в июне прошлого года.

—

Федор Орищук, опубликовано в издании Главком [16]

В тему: