Кому нужны тщательно вымученные законы о портах с первоклассными «ловушками», чтобы в дальнейшем государство оставить вновь с большим минусом?

«Портовое предмайданье», «Горький привкус морской концессии» и другие статьи последнего времени в СМИ, упоминания о портах в проекте коалиционного соглашения победителей парламентской избирательной кампании прямо-таки побуждают «к слову» и специалистов.

«Концессия, приватизация, государственно-частное партнерство...» «Эксперты делают вывод, что механизм концессии наиболее продуктивен для обеих сторон — концедента (государства) и концессионера» — язык сломаешь, а что уже говорить о среднестатистическом уме? Тем более, что в высшем эшелоне транспортной отрасли специалистов-транспортников не так уж много и осталось. А особенно тех, кто без уголовных дел над головой ходит. Да и экономисты это, в основном, еще советской школы, которые в недавно созданных службах «развития и европейских интеграций» за копеечные зарплаты и не такое напишут.

И все же, куда мы ведем страну и ее порты? В Европу? Или обратно в совок? Кому нужны тщательно вымученные законы о портах с первоклассными «ловушками», чтобы в дальнейшем государство оставить вновь с большим минусом?

Опыт «заумной приватизации» в пользу властных единиц еще ничему не научил?

Примечательно, что вся эта концессионно-приватизационная мишура задумывалась еще при прежней «злочинній» власти. А ведь большинство специалистов «у руля» концессионного направления приватизации портов руководят процессом и сейчас. Также как и закон «О портах» возник и воплощался еще при безраздельном царствовании януковичей, азаровых, ахметовых — в пользу этих же персонажей с донецкой пропиской. И в пользу оных.

В стране сменилась власть — но и сейчас продолжается «плодотворная работа» по определению нужных кому-то — но не государству! — способов оценки «концессионного имущества», рассматриваются предложения по изменению законодательства, придумываются сложные схемы того, как «красиво» обойти необходимость честно и полноценно заплатить государству сполна за его активы.

Понятно, что разница между реальной стоимостью портов Украины и ценой «концессии» осядет в карманах первых лиц государства, давших «добро» на очередную манипуляцию госимуществом стоимостью в миллиарды долларов США.

Что делать? Как избежать ловушек законодательства, ушлых схем от чиновников по «вымучиванию» себе дохода от портов Украины?

1. Прекратить вообще работу над «обнаучиванием» сдачи портов страны в концессию. Хочет инвестор купить порт или объект в порту — пусть на открытом конкурсе платит живые деньги и покупает. Пусть его экономисты или банкиры оценивают варианты, рисуют схемы отдачи инвестиций и прочее. Зачем это пытаться делать «чистыми руками» украинских чиновников и за государственный счет?

Как оценить объект ? Просто: тщательно проверить выкладки и расчеты покупателя. Если он профессиональный и честный, то это быстро будет видно в подходе, в расчетах, в инвестиционных планах развития порта.

Честных способов оценки расчетов, объектов на западе немало. Лучше заплатить «туда» за оценку (аудит), чем отдать эту самую оценку в руки украинских чиновников.

2. Работа портов уже сегодня должна быть построена не на «убивание» и продажу, а на извлечение максимальной прибыли, повышение эффективности работы. И для государства, и для коллективов этих предприятий, и для местной территориальной общины, где и расположен порт. Намного эффективнее сегодня привлечь за достойные деньги опытных управленцев (возможно — зарубежных), значительно повысить эффективность самих предприятий, а затем уже продавать. Искать, как «сбагрить» по-дешевке то, что «еле дышит» — самый худший вариант.

3. При продаже портовых объектов обязательно учитывать и мнение территориальной общины: трудоустройство местных кадров, местные налоги, использование занятой портом территории и т.д.. Об этом должен заранее знать и потенциальный покупатель, и территориальная община.

4. Ни при каких условиях не допускать к покупке портов и портовых объектов украинских олигархов и афилированные с ними компании. Потому что в такой ситуации обязательно будут «вымучены» схемы каких-либо взаимозачетов каких-то обязательств, облигаций, НДС-счетов и т.д.. «Живые деньги» государство так и не увидит — по-другому олигархи не умеют. А государство пока не способно быстро оценивать подобные риски. Поэтому, лучшая страховка — даже не приближаться к подобным «схемам» — продать как «Криворожсталь» повторно, за реальные «живые деньги». И не на «спаде», а на «взлете».

5. Изменить статус АМПУ (Портовой Администрации). Оставить чиновникам только безопасность, навигационное обеспечение портовой деятельности и другие функции сугубо технического контроля.

Заниматься поисками инвестиций и обеспечением продаж портов, т.е. тем, на что нацелена сейчас АМПУ, — сегодня бесполезное для отрасли занятие. Прошедший год показал нулевую эффективность такой работы от чиновников. Предстоящий год лучше не будет. Зато бюджет чиновники «освоили» солидный. Да еще и уголовных дел нахватались...

Нужно решительно уходить от «наработанного» прежней властью. И не нужно изобретать велосипед — тем более, в бизнесе. Где достижение эффективности в любой отрасли имеет четкие, выверенные временем, практическим опытом универсальные рецепты — будь то Африка, Азия или Европа.

Не нужно «обнаучивать» «правильную» приватизацию портов «нужным людям», вероятно — в пользу кого-то из участников готовящегося коалиционного соглашения. Результат заранее известен — Украину, украинцев опять обворуют.

—

Александр Захаров, работник портов с многолетним стажем, специально для издания «Аргумент» [2]

В тему:

• Гибридная война в портах Украины [3]
• Транзит в портах «убит». Десятки тысяч — без работы [4]
• Закон «О портах»: диверсия или афера? [5]
• Украина: страна забы(и)того транзита [6]
• Украина: страна забы(и)того транзита. Часть 2 [7]
• Ровно через год объекты морских портов Украины можно будет официально прибрать к рукам [8]