Используя Публичную кадастровую карту, общественная организация «Национальный экологический центр Украины» обнаружила множество частных участков на территориях природно-заповедного фонда — в каждом седьмом заказнике. Чем ближе заказники к Киеву — тем чаще случаи краж заповедной земли.

Заповедные земли Киевщины, отданные под застройку — изучаем кадастровую карту.

Чтобы спасти заповедники, необходимо отменить решения, которые предоставляют земельные участки в частную собственность, и наказать лиц, ответственных за принятие этих решений.

Полный отчет специалистов о выявленных правонарушениях доступен здесь [2].

На нескольких примерах следует остановиться отдельно. Вы можете открыть [3] Публичную кадастровую карту и, выбрав место, которое вас заинтересовало, щелкнуть правой кнопкой мыши по земельным участкам. На мониторе возникнет всплывающее окно с указанием целевого назначения участка (например «для жилищного индивидуального строительства), его площадь и кадастровый номер. А границы всех территорий природно-заповедного фонда области можно найти здесь [4].

Ландшафтный заказник общегосударственного значения «Козинский»

Расположен в Обуховском районе. Площадь 967 га. Заказником объявлен Указом Президента Украины от 10.12.1994р. № 750/94. Исследуя кадастровую карту, находим на его южной окраине многочисленные участки с указанием «частная собственность»:

Заказник общегосударственного значения «Козинский», на его южной окраине находим многочисленные участки с указанием «частная собственность»

Так выглядят уцелевшие земли

Ландшафтный заказник местного значения «Обуховский»

Расположен в Обуховском районе. Площадь 625,5 га. Находится в пределах Козинского лесничества. На территории этого заказника, благодаря Публичной кадастровой карте, обнаружено наибольшее количество незаконно отведенных земельных участков. В кварталах 59, 60, 65, 66, 71 находится 107 таких участков и еще 19 участков — в кварталах 8, 12, 17, 22 и 27.

Заказник «Обуховский». На его территории выявлено наибольшее количество незаконно отведенных земельных участков — 126

Ландшафтный заказник местного значения «Пойменный»

Расположен в Обуховском районе, площадь 163 га. Заказник создан решением Киевского областного совета 24 созыва от 01.04.2003р. № 89-07-ХХИV.

Кадастровая карта демонстрирует 15 земельных участков, расположенных в заказнике. Примечательно, что четыре из них полностью делят на равномерные фрагменты остров Ольгин:

Заказник «Пойменный»

Ботанический заказник местного значения «Урочище Бездна»

Расположен в Киево-Святошинском районе на окраине с.Лисныки (Лесники — русск.). Площадь 3,35 га. Объявлен решением Киевского областного совета 4 созыва от 27.10.2005г. № 310-26-IV. Особенностью заказника является массовый рост редких орхидей пальчасокоренника майского.

Кадастровая карта показывает два земельных участка в пределах заказника, размещенных прямо посреди поляны с орхидеями.

Красным выделены земельные участки в границах заповедника

Парк-памятник садово-паркового искусства общегосударственного значения «Кагарлыкский»

Находится в Кагарлыке и занимает площадь 35,5 га. Парк получил охранный статус еще в 1980 году. Однако и здесь кадастровая карта показывает 4 участка, преданных неизвестным лицам «для индивидуального жилищного, гаражного и дачного строительства».

Четыре ловкача украли участки в парке

Ботанический памятник природы общегосударственного значения «Урочище Бабка»

В отличие от большинства проблемных заповедных территорий, это урочище находится достаточно далеко от Киева — в Бородянском районе возле с. Пороскотень. Урочище со старыми лесными насаждения давно было известно ученым, и еще в 1975 году они добились для него заповедного статуса.

Однако кадастровая карта показывает, что в последние годы идиллию вековых сосен и дубов нарушил сельский совет, предоставив в частную собственность 14 участков, которые теперь образовали целую улицу в заповедном лесу.

Улица Мошенников посреди леса. На ней 14 незаконных полученных участков

Орнитологический заказник местного значения «Пирновский»

Один из самых скандальных на Киевщине. Расположен в селе Пирново Вышгородского района и занимает площадь 5 га. В 1987 году создан для охраны колонии серых цапель. Все три колонии этого вида цапель в области имеют заповедный статус с 1987 года.

Однако этому заказнику повезло меньше, чем другим.

Цапли десятилетиями используют для своих колоний те же деревья с теми же гнездами. В разные годы здесь насчитывалось от 80 до 100 гнезд. Однако с весны 2012 по весну 2013 года по «доброте» Пирновского сельского совета почти все старые деревья с гнездами были срублены, а на их месте выросли новенькие коттеджи.

Защитники заказника подали несколько судебных исков против всех государственных органов, причастных к дерибану заказника, чем добились определенной огласки проблемы. Однако обещание прокуратуры спасти цапель так и осталось обещанием, и спасать уже фактически некого.

Экологи выяснили, каким образом заказник «Пирновский», обойдя закон, превратили в коттеджный городок. Все заказники проходят процедуру вынесения их границ в натуру. Это значит, что границы заказника устанавливаются на местности и включаются в земельный кадастр.

Сегодня, к сожалению, эта полезная процедура для многих из них еще не завершена. До того, как началось вынесение границ заказника в натуру, Пирновский сельский совет отдал на его территории 15 участков для индивидуального строительства. В 2011 году, когда начали вынесение границ в натуру, от заказника осталась только половина.

Поэтому, надеясь, что никто не заметит, сельский совет предложил вынести в натуру другой участок, так сказать, взамен. «Компенсационный» участок находится в кустах акации за пределами села и не является ни местом гнездования, ни местом питания цапель. Однако до сих пор сельский совет продолжает доказывать судьям, что кусты были заповедными еще в 1987 году, и никаких гнезд на деревьях не было. Впрочем, и деревьев тоже, по словам представителей сельсовета, не было.

Красным обозначено место, где гнездились цапли. Сельсовет утверждает, что деревьев там не было

Жлобы прилетели. Вместо гнезд серых цапель — недвижимость нуворишей

Бездействие власти

Свой отчет об обнаруженных на кадастровой карте землеотводах экологи направили в Службу безопасности Украины, Генеральную прокуратуру Украины и оппозиционным силам Верховной Рады Украины. Прокуратура заявила, что ей известно о переданных в частную собственность 16 га земель ландшафтного заказника местного значения «Обуховский», и это дело уже рассматривается Обуховским районным судом.

По информации одного из участников исследования — Алексея Василюка, заместителя председателя Национального экологического центра Украины — на каких именно территориях были предоставлены участки в частную собственность, известно начальнику Государственного управления охраны окружающей природной среды в Киевской области А. И. Бескаравайному.

На одном из заседаний Постоянной комиссии Киевской ОГА по вопросам экологии он докладывал о том, что во многих заказниках участки были отведены еще до того, как их вынесли в натуру.

Видео с докладом Безкаравайного А. И.

Однако сегодня чиновник утверждает в своих письмах экологам совсем противоположное: мол, никаких нарушений нет. Важно понимать, что именно начальник Государственного управления охраны окружающей природной среды в Киевской области является именно тем чиновником, без согласования с которым не может быть отведен ни один участок.

Согласно Закону Украины «О природно-заповедном фонде Украины», территории природно-заповедного фонда не могут ни застраиваться, ни передаваться в частную собственность, а их границы могут изменяться только областными советами, которые их создают.

В заказниках Киевской области никакие границы не были изменены, депутаты только согласовывали создание новых территорий природно-заповедного фонда. Следовательно, все изменения границ заказников и раздача земли, обнаруженные экологами, были незаконными.

В завершение стоит упомянуть и полную безынициативность контролирующих органов. Например, Государственной экологической инспекции Украины. Еще 19 июля 2012 года киевский областной совет поручил экологическим инспекторам оперативно создать комиссию для проверки рубки в заказнике «Пирновский».

Но ни одна комиссия и ни одна проверка не состоялись и по сей день.

Письмом № 2/3-3/14-4 от 20.02.13г. Государственная экологическая инспекция Украины сообщила народному депутату Бригинцу, что Государственной экологической инспекцией в Киевской области проверены утверждения о частных земельных участках, которые расположены в заказниках Киевщины.

Однако в письме подается общеизвестная информация об имеющихся судебных процессах и известных ранее нарушениях относительно территорий природно-заповедного фонда области. Между тем, судебный процесс, который упоминает экоинспекция (начало [5], продолжение [6]) в качестве демонстрации своей работы по проблемам заказника «Пирновский», является судебным процессом против бездействия самой экоинспекции:

Однако никоим образом в письме не упоминается информация относительно земельных участков, выявленных на Публичной кадастровой карте.

Идея открытых кадастров правильная. Однако и здесь творятся странные вещи. Например, как только общественность обратила внимание на скандальные участки, розданные поселком Коцюбинское в Беличанская лесу — они исчезли. А как только факт исчезновения участков с карты стал предметом публичного скандала — их вернули на место.

Екатерина Норенко, опубликовано в издании ТЕКСТЫ [7]

Перевод: «Аргумент» [8]

---

В тему:

• Как украли острова, заповедники, леса [9]
• Дерибан без границ. Разграблены земли национальных парков Украины [10]
• В Крыму в срочном порядке меняют границы Ялтинского заповедника [11]
• Среди владельцев пляжей Алупки Московский партиархат, Виктор Медведчук и Василий Хмельницкий [12]
• Про людей и бл...дей [13]