Как разворовывают заповедники Украины

Версия для печати

Используя Публичную кадастровую карту, общественная организация «Национальный экологический центр Украины» обнаружила множество частных участков на территориях природно-заповедного фонда — в каждом седьмом заказнике. Чем ближе заказники к Киеву — тем чаще случаи краж заповедной земли.

Заповедные земли Киевщины, отданные под застройку — изучаем кадастровую карту.

Чтобы спасти заповедники, необходимо отменить решения, которые предоставляют земельные участки в частную собственность, и наказать лиц, ответственных за принятие этих решений.

Полный отчет специалистов о выявленных правонарушениях доступен здесь.

На нескольких примерах следует остановиться отдельно. Вы можете открыть Публичную кадастровую карту и, выбрав место, которое вас заинтересовало, щелкнуть правой кнопкой мыши по земельным участкам. На мониторе возникнет всплывающее окно с указанием целевого назначения участка (например «для жилищного индивидуального строительства), его площадь и кадастровый номер. А границы всех территорий природно-заповедного фонда области можно найти здесь.

Ландшафтный заказник общегосударственного значения «Козинский»

Расположен в Обуховском районе. Площадь 967 га. Заказником объявлен Указом Президента Украины от 10.12.1994р. № 750/94. Исследуя кадастровую карту, находим на его южной окраине многочисленные участки с указанием «частная собственность»:

Заказник общегосударственного значения «Козинский», на его южной окраине находим многочисленные участки с указанием «частная собственность»

Так выглядят уцелевшие земли

Ландшафтный заказник местного значения «Обуховский»

Расположен в Обуховском районе. Площадь 625,5 га. Находится в пределах Козинского лесничества. На территории этого заказника, благодаря Публичной кадастровой карте, обнаружено наибольшее количество незаконно отведенных земельных участков. В кварталах 59, 60, 65, 66, 71 находится 107 таких участков и еще 19 участков — в кварталах 8, 12, 17, 22 и 27.

Заказник «Обуховский». На его территории выявлено наибольшее количество незаконно отведенных земельных участков — 126

Ландшафтный заказник местного значения «Пойменный»

Расположен в Обуховском районе, площадь 163 га. Заказник создан решением Киевского областного совета 24 созыва от 01.04.2003р. № 89-07-ХХИV.

Кадастровая карта демонстрирует 15 земельных участков, расположенных в заказнике. Примечательно, что четыре из них полностью делят на равномерные фрагменты остров Ольгин:

Заказник «Пойменный»

Ботанический заказник местного значения «Урочище Бездна»

Расположен в Киево-Святошинском районе на окраине с.Лисныки (Лесники — русск.). Площадь 3,35 га. Объявлен решением Киевского областного совета 4 созыва от 27.10.2005г. № 310-26-IV. Особенностью заказника является массовый рост редких орхидей пальчасокоренника майского.

Кадастровая карта показывает два земельных участка в пределах заказника, размещенных прямо посреди поляны с орхидеями.

Красным выделены земельные участки в границах заповедника

Парк-памятник садово-паркового искусства общегосударственного значения «Кагарлыкский»

Находится в Кагарлыке и занимает площадь 35,5 га. Парк получил охранный статус еще в 1980 году. Однако и здесь кадастровая карта показывает 4 участка, преданных неизвестным лицам «для индивидуального жилищного, гаражного и дачного строительства».

Четыре ловкача украли участки в парке

Ботанический памятник природы общегосударственного значения «Урочище Бабка»

В отличие от большинства проблемных заповедных территорий, это урочище находится достаточно далеко от Киева — в Бородянском районе возле с. Пороскотень. Урочище со старыми лесными насаждения давно было известно ученым, и еще в 1975 году они добились для него заповедного статуса.

Однако кадастровая карта показывает, что в последние годы идиллию вековых сосен и дубов нарушил сельский совет, предоставив в частную собственность 14 участков, которые теперь образовали целую улицу в заповедном лесу.

Улица Мошенников посреди леса. На ней 14 незаконных полученных участков

Орнитологический заказник местного значения «Пирновский»

Один из самых скандальных на Киевщине. Расположен в селе Пирново Вышгородского района и занимает площадь 5 га. В 1987 году создан для охраны колонии серых цапель. Все три колонии этого вида цапель в области имеют заповедный статус с 1987 года.

Однако этому заказнику повезло меньше, чем другим.

Цапли десятилетиями используют для своих колоний те же деревья с теми же гнездами. В разные годы здесь насчитывалось от 80 до 100 гнезд. Однако с весны 2012 по весну 2013 года по «доброте» Пирновского сельского совета почти все старые деревья с гнездами были срублены, а на их месте выросли новенькие коттеджи.

Защитники заказника подали несколько судебных исков против всех государственных органов, причастных к дерибану заказника, чем добились определенной огласки проблемы. Однако обещание прокуратуры спасти цапель так и осталось обещанием, и спасать уже фактически некого.

Экологи выяснили, каким образом заказник «Пирновский», обойдя закон, превратили в коттеджный городок. Все заказники проходят процедуру вынесения их границ в натуру. Это значит, что границы заказника устанавливаются на местности и включаются в земельный кадастр.

Сегодня, к сожалению, эта полезная процедура для многих из них еще не завершена. До того, как началось вынесение границ заказника в натуру, Пирновский сельский совет отдал на его территории 15 участков для индивидуального строительства. В 2011 году, когда начали вынесение границ в натуру, от заказника осталась только половина.

Поэтому, надеясь, что никто не заметит, сельский совет предложил вынести в натуру другой участок, так сказать, взамен. «Компенсационный» участок находится в кустах акации за пределами села и не является ни местом гнездования, ни местом питания цапель. Однако до сих пор сельский совет продолжает доказывать судьям, что кусты были заповедными еще в 1987 году, и никаких гнезд на деревьях не было. Впрочем, и деревьев тоже, по словам представителей сельсовета, не было.

Красным обозначено место, где гнездились цапли. Сельсовет утверждает, что деревьев там не было

Жлобы прилетели. Вместо гнезд серых цапель — недвижимость нуворишей

Бездействие власти

Свой отчет об обнаруженных на кадастровой карте землеотводах экологи направили в Службу безопасности Украины, Генеральную прокуратуру Украины и оппозиционным силам Верховной Рады Украины. Прокуратура заявила, что ей известно о переданных в частную собственность 16 га земель ландшафтного заказника местного значения «Обуховский», и это дело уже рассматривается Обуховским районным судом.

По информации одного из участников исследования — Алексея Василюка, заместителя председателя Национального экологического центра Украины — на каких именно территориях были предоставлены участки в частную собственность, известно начальнику Государственного управления охраны окружающей природной среды в Киевской области А. И. Бескаравайному.

На одном из заседаний Постоянной комиссии Киевской ОГА по вопросам экологии он докладывал о том, что во многих заказниках участки были отведены еще до того, как их вынесли в натуру.

Видео с докладом Безкаравайного А. И.

Однако сегодня чиновник утверждает в своих письмах экологам совсем противоположное: мол, никаких нарушений нет. Важно понимать, что именно начальник Государственного управления охраны окружающей природной среды в Киевской области является именно тем чиновником, без согласования с которым не может быть отведен ни один участок.

Согласно Закону Украины «О природно-заповедном фонде Украины», территории природно-заповедного фонда не могут ни застраиваться, ни передаваться в частную собственность, а их границы могут изменяться только областными советами, которые их создают.

В заказниках Киевской области никакие границы не были изменены, депутаты только согласовывали создание новых территорий природно-заповедного фонда. Следовательно, все изменения границ заказников и раздача земли, обнаруженные экологами, были незаконными.

В завершение стоит упомянуть и полную безынициативность контролирующих органов. Например, Государственной экологической инспекции Украины. Еще 19 июля 2012 года киевский областной совет поручил экологическим инспекторам оперативно создать комиссию для проверки рубки в заказнике «Пирновский».

Но ни одна комиссия и ни одна проверка не состоялись и по сей день.

Письмом № 2/3-3/14-4 от 20.02.13г. Государственная экологическая инспекция Украины сообщила народному депутату Бригинцу, что Государственной экологической инспекцией в Киевской области проверены утверждения о частных земельных участках, которые расположены в заказниках Киевщины.

Однако в письме подается общеизвестная информация об имеющихся судебных процессах и известных ранее нарушениях относительно территорий природно-заповедного фонда области. Между тем, судебный процесс, который упоминает экоинспекция (начало, продолжение) в качестве демонстрации своей работы по проблемам заказника «Пирновский», является судебным процессом против бездействия самой экоинспекции:

Однако никоим образом в письме не упоминается информация относительно земельных участков, выявленных на Публичной кадастровой карте.

Идея открытых кадастров правильная. Однако и здесь творятся странные вещи. Например, как только общественность обратила внимание на скандальные участки, розданные поселком Коцюбинское в Беличанская лесу — они исчезли. А как только факт исчезновения участков с карты стал предметом публичного скандала — их вернули на место.

Екатерина Норенко, опубликовано в издании ТЕКСТЫ

Перевод: «Аргумент»

В тему:

• Как украли острова, заповедники, леса
• Дерибан без границ. Разграблены земли национальных парков Украины
• В Крыму в срочном порядке меняют границы Ялтинского заповедника
• Среди владельцев пляжей Алупки Московский партиархат, Виктор Медведчук и Василий Хмельницкий
• Про людей и бл...дей