... главного врага для многих украинцев — Владимира Путина — в Кремле уже не будет. С нынешним финансированием и стартовой базой украинской армии понадобится несколько десятков лет, чтобы стать частью Североатлантического альянса. И это при условии, что реформы начнутся, а война на Донбассе закончится в ближайшее время.
Пока же представители власти ограничились только теоретической частью — в конце прошлого года президент утвердил военную доктрину [2], которая предполагает переход на натовские стандарты. Однако когда начнется этот переход, еще неизвестно. Да и конкретных цифр по финансированию военных документ не содержит.
В тему: Минобороны Украины разработало военную доктрину [3]
В новой военной доктрине Украины сказано — на армию нужно тратить не менее 3% от внутреннего валового продукта на текущий год. Процент, безусловно, более чем щедрый. Например, страны НАТО в среднем тратят на оборонку по 2% своих ВВП. Но с нынешней ситуацией в экономике Украины получаются смешные деньги — $2-2,5 млрд. Тогда, как соседняя Польша тратит более $10 млрд.
Впрочем, сейчас военные расходы Украины явно превышают трехпроцентный минимум. Например, по данным [4] Стокгольмского института изучения проблем мира (SIPRI), в 2015-м украинская армия получила $3,6 млрд. А это примерно 4,5% ВВП страны за 2015 год. Но объемы финансирования военных в Украине все равно остаются одними из самых низких в Европе.
В тему: Чем Россия угрожает странам НАТО и чего боится от армии США (+видео) [5]
Сколько же нужно денег украинской армии, чтобы подтянуться до стандартов НАТО? Ответ на этот вопрос частично можно найти в опыте Польши. После развала СССР поляки для себя сразу решили, что должны стать частью альянса. В 1990 году польский сейм подсчитал: чтобы армия Польши соответствовала минимальным натовским требованиям, необходимо потратить на ее модернизацию 500 триллионов злотых. По курсу того времени это было около $53 млрд.
Сегодня цена вступления Украины в НАТО явно будет выше. Во-первых, стандарты альянса с тех пор существенно выросли, а украинская армейская техника наоборот только устаревала. Во-вторых, нужно учитывать инфляцию, которая произошла за четверть века. В-третьих, Украина — воюющая страна. А это дополнительные расходы.
Но даже если допустить, что Украине хватит тех же $53 млрд, а финансирование армии останется на уровне 2015 года, то на перевод Вооруженных сил на натовские стандарты уйдет более 14 лет. И это при условии, что закончится война на Донбассе.
В противном же случае каждый год АТО будет отодвигать приход НАТО в Украину, как минимум, на год. Такой подсчет можно сделать исходя из заявления бывшего премьер-министра Арсения Яценюка. В мае прошлого года экс-глава правительства признался [6]: несмотря на то, что действуют Минские соглашения [7], каждый день войны в Луганской и Донецкой областях обходятся в $5-7 млн. А это значит, что даже если подсчитать по минимуму в год получается более $1,8 млрд. Это половина армейского бюджета Украины за 2015 год.
В тему: Гибридные войны: какой должна стать украинская армия [8]
Требования НАТО специфичны для каждой страны. В основном они зависят от географии претендента на членство. Например, Польша рассматривалась натовскими генералами, как государство, граничащее с наиболее потенциальным противником. А это значит, что польские военные, прежде всего, должны были, как часы, отладить работу своей противовоздушной обороны.
Логично предположить, что и от Украины, соседствующей с агрессивной Россией, будут ждать идеальной работы ПВО. Однако с защитой неба у украинских военных большие проблемы. В стране из 500 радаров, работавших в советское время, сейчас в строю, в лучшем случае, сотня.
При этом среди уцелевшего оборудования большинство устаревшее. Чем это грозит, показал пример войны Грузии с Россией, когда российская авиация с помощью противорадиолокационных ракет уничтожила почти все радары. Среди которых, кстати, были и произведенные когда-то в Украине на заводе «Искра» в Запорожье.
В тему: В 2016 году Минобороны хочет укрепить систему ПВО и увеличить количество контрактников [9]
С модернизацией вооружений тоже могут возникнуть проблемы. В принципе, НАТО допускает «апгрейд» советской техники по стандартам альянса. Собственно, так и поступала в свое время Польша. После ухода СССР оставил много военных «игрушек», которые поляки «перепиливали» по натовским лекалам.
Но в Украине «перепиливать» уже нечего. За последние 10 лет армейские чиновники распродали, по данным SIPRI, около 2,5 тыс. единиц военной техники. Только за годы президентства Виктора Януковича страна пустила с молотка почти тысячу единиц тяжелой «брони» и более 40 военных воздушных машин. При этом за время АТО Украина потеряла еще 20 самолетов и вертолетов.
Сколько техники продали при Викторе Янковиче
По данным SIPRI
Тот факт, что в армейских запасах не осталось «живой» техники подтверждают и слова советника президента и известного волонтера Юрия Бирюкова. «То, что стояло десятилетиями на складах, разворовывали... А самое жизнеспособное продавали», — так прокомментировал Бирюков состояние армейских складов в Украине в интервью «Радио Свобода».
В тему: Утраченная армия обретенной державы [10]
Так что, скорее всего, переводить на стандарты НАТО просто нечего. И большую часть армейского арсенала придется покупать. Возможно, у тех же поляков.
—
Виталий Ермаков, опубликовано в издании Главком [11]
В тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/stati/politika/gosudarstvo
[2] http://goo.gl/pcjyKw
[3] http://argumentua.com/novosti/minoborony-ukrainy-razrabotalo-voennuyu-doktrinu
[4] http://goo.gl/yGJCDI
[5] http://argumentua.com/reportazh/chem-rossiya-ugrozhaet-stranam-nato-i-chego-boitsya-ot-armii-ssha-video
[6] http://goo.gl/9hlj9P
[7] http://argumentua.com/stati/nichtozhnyi-prezident-ili-pakt-putina-poroshenko
[8] http://argumentua.com/stati/gibridnye-voiny-kakoi-dolzhna-stat-ukrainskaya-armiya
[9] http://argumentua.com/novosti/v-2016-godu-minoborony-khochet-ukrepit-sistemu-pvo-i-uvelichit-kolichestvo-kontraktnikov
[10] http://argumentua.com/stati/utrachennaya-armiya-obretennoi-derzhavy
[11] http://glavcom.ua/articles/40904.html
[12] http://argumentua.com/novosti/kertis-skaparotti-nato-dolzhna-podderzhivat-ukrainu-vsem-chto-ei-nuzhno-dlya-zashchity-ee-su
[13] http://argumentua.com/stati/vitalii-portnikov-my-i-nato
[14] http://argumentua.com/novosti/ukraina-ne-predprinimaet-shagi-dlya-polucheniya-chlenstva-v-nato-vershbou
[15] http://argumentua.com/stati/budushchee-ukrainy-minuya-nato-v-evropu-ne-popast
[16] http://argumentua.com/novosti/nato-edinstvennyi-mostik-ukrainy-dlya-vozvrashcheniya-v-ukrainskuyu-semyu-ekspert
[17] http://argumentua.com/novosti/poroshenko-gotova-li-ukraina-stat-chlenom-nato-net-gotovo-li-nato-k-chlenstvu-ukrainy-net