НАЗК може тимчасово заблокувати голосування у ВР скандального законопроекту №5655

Важная новость

На думку НАЗК законопроект авторства голови партії «Слуга народу» Олени Шуляк, підготовлений до другого читання, не узгоджується з Антикорупційною стратегією на 2021-25 рр. Національне агентство з питань запобігання корупції направило до профільного комітету Верховної ради офіціального листа за підписом заступника голови НАЗК Андрія Вишневского.

Отже, депутатам поставлено до відома, що НАЗК розглянуло проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери містобудівної діяльності» (№ 5655) [2] і дійшло висновку, що документ не відповідає Антикорупційній стратегії на 2021-2025 роки. Про це йдеться у документах, які є у розпорядженні видання ZN.UA [3].

Згідно з листом, у НАЗК запропонували народним депутатам внести зміни у документ та надали відповідні зауваження та рекомендації. Зокрема, проєктом закону не передбачено механізм усунення, виявлених порушень законодавства, встановлених в результаті здійснення нагляду, санкцій для об’єктів нагляду у разі встановлення порушень, а також яким чином відповідні порушення мають бути усунуті.

Також не передбачається процедури анулювання права на будівництво, отриманого на підставі поданих документів, які суперечать містобудівному законодавству.

Так, відповідно до ст. 43 проєкту нового закону, щодо порядку проведення перевірок під час здійснення державного містобудівного нагляду, ніяких наслідків для незаконного будівництва у разі виявлення порушень в результаті здійснення державного містобудівного нагляду не передбачено. Це значно підвищує корупційні ризики, а також сприяє поширенню корупційних практик і незаконних забудов.

За нашою інформацією, завтра відбудеться екстрене засідання комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, на якому депутати в авральному порядку збираються "виправити" законопроект відповідно до зауважень НАЗК.

Однак з моменту ухвалення закону в першому читанні до законопроекту внесено понад 223 правки, які депутати отримали на руки лише вчора о 15.00. І для того, щоб оцінити вже по суті новий законопроект (правки становлять 80% всього документа) НАЗК, який в офіційному листі попередив комітет про порушення Антикорупційної стратегії, може офіційно забрати законопроект на повторну експертизу.

В цьому випадку, згідно ст. 55 закону України "Про запобігання корупції" проведення такої експертизи НАЗК є підставою для зупинення процедури розгляду або прийняття законопроєкту на строк до десяти днів. Отже розгляд скандального законопроєкту можуть перенести.

Раніше Асоціація міст України надала свої пропозиції профільному комітету Верховної Ради до другого читання законопроєкту №5655 [4]. Як зазначив виконавчий директор асоціації Олександр Слобожан, відсутність чітко визначених норм, до коми й крапки, в законопроєкті збільшує можливу корупцію, зводить нанівець ідею діджиталізаціі дозвільної системи в містобудуванні.

Законопроєкт активно лобіює його автор та голова партії «Слуга народу» Олена Шуляк. За даними ZN.UA, вона окремо вносила на голосування комітету низку правок, які ще більше погіршують ситуацію.

У середині листопада СБУ одночасно провела обшуки у Національній спілці архітекторів України. Заступниця голови Архітектурної палати НСАУ Анна Кирій тоді назвала це «ще одною знаковою подією в ланцюжку помсти архітекторам за нашу позицію по законопроєкту №5655».

«Це ще одна знакова подія в ланцюжку боротьбі окремих політичних діячів держави з громадянським суспільством. І їх імена ми добре знаємо, — написала на своїй сторінки в Фейсбук архітектор. — Рівно в цей день рік тому Архітектурна палата НСАУ проводила всеукраїнську акцію за справжню реформу містобудування, а не той схематоз, що пропонується лобістами в 5655».

«Аргумент» [5]