Парламент ЕС принял резолюцию по Украине. В ней речь идет о перспективе новых санкций против Москвы, дается оценка ходу реформ и содержится критика процесса деолигархизации и борьбы с коррупцией.
Европарламент утвердил свой первый отчет о выполнении соглашения об ассоциации ЕС - Украина. За соответствующую резолюцию проголосовали 433 депутата на пленарном заседании в Страсбурге 12 декабря. Против были 105. Дебаты об отчете состоялись накануне, пишет Deutsche Welle [2].
В Страсбурге призвали к новым санкциям против Москвы
Профильный комитет парламента поддержал отчет еще в середине ноября, то есть до событий в Керченском проливе. В утвержденном тогда тексте говорилось, что ситуация "может перерасти в открытый конфликт". Теперь же евродепутаты в резолюции "решительно осудили акт агрессии РФ", когда 25 ноября три украинских судна попытались пройти Кеченский пролив, но российские военные их "заблокировали, обстреляли и захватили в международных водах", арестовав 24 украинских моряка.
Во время дебатов ряд евродепутатов призвали Москву освободить украинцев. "Вскоре мы будем праздновать Рождество и Новый год и требуем от господина Путина освободить моряков, чтоб они смогли сделать то же самое дома, со своими родными", - отметил автор отчета, постоянный докладчик Европарламента по Украине Михаэль Галер (Michael Gahler). В резолюцию в среду добавили призыв к дополнительным санкциям, если украинских моряков не освободят или же если произойдет еще одна эскалация. Пока же с моряками следует обходиться как с "военнопленными", считает Европарламент.
Спор вызвала инициатива Европейской народной партии (ЕНП) добавить призыв закрыть доступ в порты ЕС для российских судов с Азовского моря, если Москва будет блокировать судоходство по Керченскому проливу. "Зеленые", либералы и консерваторы эту поправку поддержали, социал-демократы выступили против. В итоге призыв в текст добавили. Следует отметить, что прямого влияния на процедуру введения санкций Европарламент не имеет, поскольку штрафные меры утверждаются единогласным решением правительств всех стран ЕС.
Европарламент против проекта газопровода "Северный поток-2"
Отдельный абзац в тексте резолюции Европарламент посвящен проекту газопровода "Северный поток-2". В пресс-релизе, опубликованном на сайте парламента [3], подчеркивается, что Украина играет решающую роль в европейской системе энергоснабжения. И потому депутаты Европарламента осуждают строительство трубопровода "Северный поток-2", который пройдет в обход Украины, считая его политическим проектом, представляющим угрозу европейской энергетической безопасности.
Украина заслужила "особую похвалу" Европарламента
"Украина совершает большой прогресс в проведении реформ, предусмотренных соглашением об ассоциации", - заявил Галер. Евродепутаты, представляющие позиции крупнейших фракций, при этом отметили, что отчет отражает как достижения, так и провалы украинской власти. Отчет приняли в виде резолюции.
От Еврокомиссии в дебатах приняла участие верховный представитель по внешней политике Федерика Могерини. Она согласна с оценкой, что "за эти пять лет и несмотря на очень тяжелые условия, Украина совершила важные реформы".
В резолюции отмечается, что Украина заслуживает "особую похвалу" за реформы, в частности, в энергетике, здравоохранении, пенсионном обеспечении, образовании, госуправлении, децентрализации, госзакупках. "Однако по сей день результаты реформ [4] слишком слабо ощущаются гражданами", - заметил в то же время Галер.
Проблемные зоны Украины: олигархи и коррупция
Основными препятствиями на пути преобразований были названы коррупция и доминирование олигархов [5]. "В Украине прямое влияние нескольких олигархов на политику - большая проблема, препятствующая движению вперед в некоторых сферах", - заявила Ребекка Хармс (Rebecca Harms), от фракции "зеленых".
Дариуш Росати от ЕНП соглашается, что борьба с коррупцией и независимость судов требуют больших усилий. Но он обратил внимание на сложные обстоятельства: войну в Донбассе, "оккупацию части территорий" и целенаправленную пропаганду со стороны РФ.
Это оправдание не убедило социал-демократа Йоахима Шустера (Joachim Schuster), который уверен в том, что борьба с коррупцией застопорилась, а избирательная реформа не продвигается. "И все это никак не последствие военного конфликта с Россией, а тесно связано с продолжением господства олигархов, к числу которых принадлежит и президент Порошенко", - считает Шустер.
А вот либерал Пятрас Ауштрявичюс был, как всегда, оптимистичен: "Больше всего меня вдохновляет, что трансформация европейского украинского государства достигла точки невозврата". Ауштрявичюс уверен, что и деолигархизация, и борьба с коррупцией, и судебная реформа покажут результаты, которых ожидают в ЕС.
Что ждут в Евросоюзе от Украины
Тремя главными приоритетами, на которых Украине следует сосредоточиться, в резолюции названы борьба с коррупцией, децентрализация и деолигархизация. Кроме того, критикуется отсутствие ощутимых результатов расследования убийств во время акций протестов на Майдане и 2 мая 2014 года в Одессе, а также убийств журналистов. В документе призывают Киев ввести госпрограммы по предупреждению преступлений на почве ненависти - в первую очередь из-за последних случаев насилия против представителей народности рома и ЛГБТ-сообщества.
В то же время в резолюции указывается, что у Украины есть все перспективы для вступления в европейское сообщество, и страна может подать заявку на членство в ЕС, когда будет соответствовать всем критериям. Этот пункт расходится с официальной позицией ЕС, признающей лишь европейские устремления Украины.
В тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/novosti/za-rubezhom
[2] http://www.dw-world.de
[3] http://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20181205IPR20940/meps-commend-ukraine-s-reform-efforts-and-denounce-russian-aggression
[4] https://www.dw.com/ru/%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%80%D0%B5%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D1%8B-%D1%81%D0%BE-%D1%81%D0%BA%D1%80%D0%B8%D0%BF%D0%BE%D0%BC-5-%D0%BB%D0%B5%D1%82-%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D0%B5-%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B0/a-46382791
[5] https://www.dw.com/ru/%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D1%86-%D0%BD%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D1%86%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D1%81%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%BA%D0%B8-%D0%B1%D0%B5%D0%B3%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%B3%D0%B0%D1%80%D1%85%D0%B0-%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE/a-45494059
[6] http://argumentua.com/reportazh/rossiya-sponsor-terrorizma-baza-rossiiskoi-voennoi-tekhniki-v-luganske
[7] http://argumentua.com/novosti/rossiya-cherez-kpp-izvarino-zavela-v-donbass-polsotni-tankov-40-rszo-grad-i-uragan-smerch
[8] http://argumentua.com/novosti/boevik-po-klichke-nemets-sdalsya-v-sbu-i-rasskazal-o-rossiiskikh-voennykh-video
[9] http://argumentua.com/reportazh/rossiya-sponsor-terrorizma-zadokumentirovano-prisutstvie-tekhniki-136-i-omsbr-armii-rossii
[10] http://argumentua.com/reportazh/rossiya-sponsor-terrorizma-igra-v-pryatki-rossiiskie-tanki-t-90a-na-donbasse
[11] http://argumentua.com/reportazh/chto-soderzhitsya-v-opublikovannykh-khakerami-ocherednykh-pismakh-surkova
[12] http://argumentua.com/reportazh/istoricheskaya-rezolyutsiya-pase-v-evrope-priznali-chto-rossiya-okkupant
[13] http://argumentua.com/reportazh/rossiya-sponsor-terrorizma-gur-mo-ukrainy-pokazalo-kakoe-oruzhie-rossiya-postavlyaet-terro
[14] http://argumentua.com/reportazh/rossiya-sponsor-terrorizma-glavnoe-upravlenie-razvedki-mo-ukrainy-predostavilo-dokazatelst