В подписанном Виктором Януковичем 19 ноября законе о регламенте, среди прочего, есть малозаметный абзац о внесение изменений в 213 статью регламента ВРУ. Касается он процедуры увольнения Верховной Радой Генерального прокурора. В новом законе этот пуект выписан так, что уволить Генпрокурора по инициативе нардепов при нынешней власти становится невозможным.

Об этом пишет Виталий Червоненко [2] в издании «Главком».

Согласно 85 статьи Конституции, парламент дает согласие на назначение Президентом Генпрокурора, а также имеет полномочие по своей инициативе увольнять неугодного главу ведомства. Увольнение Виктора Пшонки, на которого многие возлагали ответственность за политические репрессии и посадку Тимошенко с Луценко, было чуть ли не единственным реальным обещанием оппозиции накануне выборов.

Для этого в новой Раде надо было собрать подписи 150 депутатов под предложением об отставке Генпрокурора, и чтобы 226 нардепов проголосовали за включения вопроса в повестку дня. Потом еще одним голосованием отправили Виктора Пшонку в отставку. Никакого одобрения Президента не нужно, все принимается в виде постановления.

Учитывая то, что твердого большинства у Партии регионов нет, а прокуратуранасолила многим депутатам в последние годы, по мнению автора, перспектива наскрести 226 голосов за отставку выглядела не такой уж фантастической. По крайней мере, именно так посчитали в Партии регионов, иначе не брались бы за переписывание процедуры увольнения Генпрокурора.

6 ноября провластное большинство внесло в 213 статью регламента маленькую «поправочку». Оставив практически всю процедуру увольнения без изменений, поменяли лишь последнее предложение. Если раньше там было написано, что подписи под предложением об отставке Генпрокурора не отзываются, то в новой редакции записали обратное — подписи под предложением можно отозвать до момента, пока 226 депутатов не внесут этот вопрос в повестку дня.

Незаметное, на первый взгляд изменение в регламент, ставит серьезный барьер для выражения недоверия Генпрокурору, даже если оппозиция наскребет 226 голосов. Схема следующая. Допустим, нынешняя оппозиция, у которой в новой Раде железно будет 178 мандатов, собирает необходимые 150 подписей, да хоть все 178. Дальше по процедуре перечень подписавшихся под предложением передают спикеру. А дальше начинается самое интересное. Спикер передает списочек Генпрокурору, а там уже найдут аргументы, чтобы нужное количество оппозиционеров отозвали свои автографы. Благо, методов влияния в ведомства предостаточно.

Но и тут не все так просто. Что такое отзыв подписи никто толком не может объяснить. Потому не исключено, что отзывать надо не так и много. То есть, Генпрокурору можно будет не гонять десяток депутатов, чтобы подписей стало меньше 150, а всего лишь одного. По одной из версий, если хоть один депутат отзывает свою подпись, то сгорают все остальные, и всю процедуру надо начинать сначала. Достаточно простая, но эффективная схема, как не допустить вопрос отставки Генпрокурора даже до рассмотрения в сессионном зале. А то гляди, там бы нашлись 226 недовольных.

Первый заместитель главы регламентного комитета от «Батькивщины» Сергей Сас указывает, что предложение обезопасить Пшонку вносилось регионалами давно, когда оппозиционеры собирали подписи за его отставку, но команда голосовать поступила только сейчас. «Понятно, что здесь постарался сам Генпрокурор, ведь против Пшонки в свое время уже собрали подписи. Такой лежал в Раде, и вот тут его сумели протащить», — указывает оппозиционер. По его мнению, для того, чтобы все подписи под предложением об отставке потеряли смысл, их должно стать меньше 150, но этот вопрос никак толком не регулируется.

«Возможность отзывать подписи при инициировании выражения недоверия Генпрокурору абсурдна. Такая же процедура сбора подписей необходима при инициировании импичмента, созыва внеочередного заседания парламента и прочих. Законодательство получается рваное и бессистемное», — резюмирует Сас.

А автор скандального законопроекта о внесении изменений в регламент Владимир Макеенко предположил, что такую же процедуру отзыва подписей внедрят повсеместно, но уже в новом парламенте. «Такая процедура отзыва будет внедрена по всем случаям, когда собирают подписи. Просто это уже будет делать новый парламент. Это 100% просьба депутатов. Мы упраздняем крепостное право депутатов во фракции», — считает регионал.

Таким образом, по мнению автора, так Пшонка спокойно доработает до ноября 2015 года, обеспечив Президенту прикрытие на президентской гонке. Очевидно, 6 ноября Янукович лишний раз перестраховался и обезопасил своего кума на посту Генерального прокурора от непослушного парламента, а с ним и себя самого.

«Аргумент» [3]

В тему:

• Сын Генпрокурора Артем Пшонка под покровительством отца стал миллиардером? [4]
• Пшонка не хочет на шконку [5]
• Пшонка определил, что большей аферы, чем дело ЕЭСУ в истории Украины не было [6]