16 марта 2022 года, через три недели после вторжения российских войск в Украину, Россия была исключена из Совета Европы. Эта международная организация мало знакома обычным гражданам, но именно благодаря ей в России появились мораторий на смертную казнь, омбудсмены, альтернативная гражданская служба, возможность обратиться в ЕСПЧ и многое другое.
Теперь Совет Европы и его Парламентская ассамблея (ПАСЕ) красноречиво осуждают действия Кремля. Однако, как выяснил Центр «Досье» [2], нынешний глава ПАСЕ Тини Кокс несколько лет выступал проводником кремлевских интересов, а его избрание на пост главы ассамблеи лоббировал сотрудник ГРУ.
В сеть кремлевского влияния входили и несколько предыдущих председателей ПАСЕ, а также бывший генсек ассамблеи. Главным координатором оказался профессиональный российский разведчик Валерий Левицкий. Центр «Досье» и EUobserver рассказывают, как организация, отстаивающая права человека, демократию и законность, потакала российским властям, пока те закручивали гайки в России и готовили нападение на Украину.
Читайте также: Як Путін через мережу «Русскіх домов» продовжує ґвалтувати Європу [3]
— Кремль считал Тини Кокса своим «контактом» в ПАСЕ как минимум с лета 2014 года, а идея избрания его председателем ПАСЕ родилась в Москве не позже лета 2017 года. Правда, в то, что это возможно, изначально не очень верили даже в самом Кремле. Цель была достигнута незадолго до нападения на Украину. Но уже в марте 2021 года Москва не сомневалась, что Кокс станет председателем ПАСЕ — хотя на тот момент его кандидатура еще не была выдвинута публично;
— в сети кремлевского влияния оказался не только сам Кокс, но и несколько бывших руководителей ПАСЕ. Среди них — предыдущий председатель ПАСЕ испанец Педро Аграмунт, который в 2017 году посетил Сирию вместе с российской делегацией и впоследствии был вынужден уйти в отставку, его предшественник голландец Рене ван дер Линден, а также бывший генеральный секретарь организации француз Бруно Аллер;
— главным координатором этой сети оказался профессиональный российский разведчик Валерий Левицкий. Он был генконсулом России в Страсбурге, но в апреле 2018 года его выслали из Франции как агента ГРУ — за деятельность, несовместимую со статусом дипломата. Сейчас он работает замначальника управления международного сотрудничества Госдумы.
«Российская армия не только незаконно и агрессивно пересекла границы Украины, но и перешагнула красные линии этой организации», — заявил председатель ПАСЕ Тини Кокс в середине марта 2022 года. Эти слова вполне вписывались в общий хор осуждения Кремля, до сих пор звучащий с европейских трибун.
После начала войны сам Кокс на публике занимает жесткую позицию по отношению к Москве, а ПАСЕ под его руководством приняла рекомендацию об исключении России из состава Совета Европы из-за войны с Украиной.
Тини Кокс. Источник: Совет Европы
Но документы, которые изучил Центр «Досье», заставляют задаваться вопросами о том, какие красные линии до начала войны успел перейти сам Кокс и как Кремлю удалось добиться его избрания на пост председателя ПАСЕ.
Нападение России на Украину заставляет все чаще оборачиваться назад. И пока некоторые обвиняют россиян в том, что те недостаточно активно свергали режим, мы считаем важным указывать на ошибки, бездействие и даже помощь Кремлю со стороны европейских политиков, которые во многом создали условия для этой агрессии.
Читайте также: Этот злобный и дикий "русский мир"... даже в Швеции [4]
Для Валерия Левицкого — выпускника Пушкинского высшего училища радиоэлектроники ПВО и Военно-дипломатической академии — Франция была чуть ли не вторым домом, пока в апреле 2018 года его не выслали в Москву.
Левицкий. Источник: соцсети
С 1995 по 1998 год он был вице-консулом генконсульства России в Марселе, в 2002–2009 годах работал советником постоянного представительства России при Совете Европы в Страсбурге, а с 2015 по 2018 год — генконсулом России в Страсбурге.
Но это не была обычная дипломатическая служба.
«Почему-то евроатлантическая солидарность возобладала над здравым смыслом, и исходя из этой логики были приняты определенные меры, — комментировал свою высылку из Франции весной 2018 года Левицкий. — Как составлялся список, я не знаю. Французская сторона прямо связала высылку с “делом Скрипаля”».
Левицкий намекал, что выслали его не за конкретную противоправную деятельность, а в ответ на отравление Скрипаля — мол, он просто попал под молот «евроатлантической солидарности». Однако два года спустя французская газета Le Mond рассказала [5], что паковать чемоданы ему пришлось из-за шпионажа и работы на ГРУ:
«Господин Левицкий был выслан, потому что выступал посредником для очень агрессивных российских агентов влияния и даже шпионов. Он открывал для них двери и добивался встреч с обычно недоступными личностями. Наконец, он занимался операциями влияния и сбором разведданных, общаясь с высокопоставленными дипломатами. Вплоть до скрытого влияния на определенные стратегические решения учреждения (ПАСЕ. — ЦД)».
В распоряжении «Досье» имеется документ, в котором Левицкий сам признает, что во время работы вице-консулом России в Марселе с 1995 по 1998 год он официально числился в рядах Вооруженных сил России. А это прямо подтверждает — дипломатическая должность была для сотрудника ГРУ только прикрытием.
Резюме Левицкого. Источник: Центр «Досье»
Документы, которые изучил Центр «Досье», подтверждают эти подозрения и показывают, как именно Левицкий влиял на «стратегические решения» ПАСЕ.
Членом Совета Европы Россия стала в 1996 году. Благодаря Совету в России был введен мораторий на смертную казнь, а россияне получили возможность оспаривать нарушение своих прав в Европейском суде по правам человека. Кроме того, Совет Европы серьезно повлиял и на российские законы — новые Уголовный, Уголовно-исполнительный, Уголовно-процессуальный, Гражданский и Гражданско-процессуальный кодексы были основаны на стандартах и принципах организации. В числе прочего по требованию Совета Европы в Уголовном кодексе появилось несколько дополнительных видов наказаний, не связанных с лишением свободы, также были снижены сроки по некоторым статьям, расширены права заключенных, проведена реформа прокуратуры, а исправительные учреждения вывели из ведения МВД и ФСБ.
Отношения России с Советом Европы, как и со многими другими международными организациями, ухудшились в 2014 году — после аннексии Крыма и поддержки Кремлем сепаратистов в ЛНР и ДНР. Российскую делегацию лишили права голоса в ПАСЕ, исключили из ее руководящих органов и отстранили от работы в миссиях наблюдателей.
Для самой России по мере усиления авторитаризма требования Совета Европы становились все более обременительными. Еще до аннексии Крыма российские власти стали искать способы не подчиняться им и, в частности, не исполнять решения ЕСПЧ — не в последнюю очередь из-за того, что Европейский суд обязал Россию выплатить 1,86 млрд евро бывшим акционерам ЮКОСа. Как показывают документы, еще одним инструментом в этом процессе были попытки Кремля повлиять на политику Совета Европы изнутри — в частности, тайно вербуя союзников на самом высшем уровне.
Читайте также: Як Німеччина через свій дисфункціональний любовний зв'язок з Росією стала заручницею найнебезпечнішої диктатури у світі [6]
Валерий Левицкий считал голландского социалиста Тини Кокса своим контактом в ассамблее еще в 2014 году. Это подтверждается документом под названием «Список контактов в ПАСЕ», который Левицкий составил в июне 2014 года — через два месяца после ограничения полномочий российской делегации. Помимо Кокса был отмечен бывший председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден, к тому времени вышедший на пенсию.
Именно Левицкий первый придумал выдвинуть Кокса в председатели ПАСЕ. Это случилось во время встречи с бывшим генеральным секретарем ПАСЕ Бруно Аллером, который, очевидно, тоже сотрудничал с российской стороной.
Бруно Аллер (справа) с Владимиром Путиным. Источник: сайт президента России
Об этой встрече сам Левицкий писал в своем отчете в начале августа 2017 года:
«Встретился с Бруно Аллером.
Несмотря на возраст, отслеживает ситуацию и находится в контакте с многими еще действующими фигурами в Совете и в политике <….>
Спросил у него, кто мог бы стать очередным председателем ассамблеи? Бруно растерялся, начав перебирать лидеров больших групп и находя и недостаточно компетентными и сильными для того, чтобы возобновить диалог с нами.
Назвал ему Кокса. Вначале он возразил, что лидер левых никогда не станет во главе ассамблеи. Указал, что с уходом испанца все соглашения разорваны, необходим переходный период.
Поразмыслив, Бруно согласился: в отсутствие иных сильных фигур кандидатура Тини выглядит предпочтительной», — писал Левицкий.
Отчет Левицкого. Источник: Центр «Досье»
Поиск подходящего кандидата на роль председателя ПАСЕ начался не случайно — Россия в то время активно пыталась восстановить свое право голоса в этой организации и использовать ее в качестве еще одной площадки кампании по отмене санкций.
Уже через несколько дней Левицкий вновь обсуждал кандидатуру Кокса — на этот раз во время встречи с бывшим председателем ПАСЕ Рене ван дер Линденом, который, судя по отчетам разведчика, тоже занимался лоббированием интересов Кремля в Совете Европы.
Рене ван ден Линден. Источник: Совет Европы
«Субботу провел с Рене в его «поместье» в Савойе. От него большой привет и наилучшие пожелания успехов.
По ПАСЕ не может сказать ничего утешительного. Он ненавидит Савицкого (Войцех Савицки с 2011 по 2021 год занимал пост генерального секретаря ПАСЕ. — ЦД), но понимает, что поляк всех переиграл: Педро (Педро Аграмунт до отставки в октябре 2017 года занимал пост председателя ПАСЕ, но уже был ослаблен скандалом из-за его поездки в Сирию вместе с российской делегацией. — ЦД), Президентский комитет в целом и его членов по отдельности. Опираясь на секретариат, агрессивное меньшинство и при молчании основной массы членов ассамблеи он и далее будет вести свою игру так, как он это понимает. То есть исходя из своих узколобых интересов.
Из председателей политгрупп единственный, кто может ему противостоять – Тини Кокс, но у него никаких шансов занять пост председателя», — писал в очередном отчете Левицкий.
Спустя несколько месяцев, в декабре того же 2017 года, как следует из еще одного отчета Левицкого, ван дер Линден и Кокс вместе боролись за российские интересы и даже были уверены, что все скоро разрешится в пользу Кремля:
«Вчера поужинали с Рене, который был проездом в Страсбурге. Тини ему рассказал про заседания в Париже 14 и 15 декабря, отчего Рене был в воодушевлении от ближайших перспектив. По мнению Тини, к апрелю все должно быть закончено в нашу пользу».
Отчет Левицкого. Источник: Центр «Досье»
Речь в этом письме, скорее всего, шла об основной задаче России в ПАСЕ на тот момент — восстановлении права голоса. Это действительно случилось, хотя и не так скоро – летом 2019 года. По удивительному совпадению рапорт по этому вопросу готовил как раз Тини Кокс.
Левицкий продолжил координировать кремлевскую сеть в Совете Европы и проект по выдвижению Тини Кокса в председатели и после высылки из Франции.
Например, в распоряжении Центра «Досье» находится обращение, которое Левицкий в конце марта 2021 года направлял коллегам в Государственной думе во время внутреннего обсуждения поправок к докладу Кокса «Видение Ассамблеей стратегических приоритетов СЕ».
В письме говорится:
«Коллеги!
Не трогайте пожалуйста п. 21! Страховой мониторинг существует только в ПАСЕ. Докладчик, будущий Председатель Ассамблеи, завуалированно ставит в список своих приоритетов изменить ситуацию. Прописывать это белыми нитками он не может.
С уважением
В. Б. Левицкий»
В этом коротком обращении Левицкий прямо называет Кокса будущим председателем ПАСЕ, хотя на тот момент его кандидатура еще даже не была выдвинута, а до выборов нового главы ассамблеи оставался почти год. Более того, Левицкий предостерегает коллег в Думе от поправок, которые могли разрушить непубличные планы будущего председателя.
В январе 2022 года Тини Кокс действительно возглавил ПАСЕ, обойдя при этом единственную конкурентку с Украины. В новостных заметках близкие к Кремлю издания прямо называли [7] его «пророссийским кандидатом» и вспоминали, что именно он был инициатором снятия санкций с России.
Особую роль в лоббировании интересов Кремля играл бывший председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден, который сохранял контакты и влияние в организации.
В частности, в 2018 году аппарат Леонида Слуцкого организовал ему тайную встречу в гостинице недалеко от аэропорта Вены. В австрийскую столицу ван дер Линден прилетел на несколько часов — офис Слуцкого оплатил голландцу перелет из Стамбула в Вену, гостиницу на его имя и несколькими часами позже рейс из Вены в Брюссель.
Через несколько месяцев, в начале июня 2018 года, ван дер Линден прибыл [8] в Москву на международный форум «Развитие парламентаризма» и уже официально встречался со Слуцким. Встречу организовывал все тот же Левицкий. Ради этого рандеву он готов был даже забронировать для ван дер Линдена частный самолет — правда, голландец от этого щедрого предложения отказался, вероятно, чтобы не навлечь себя лишних подозрений.
«— Дорогой Рене, Леонид очень хочет, чтобы вы остались на Московском форуме до конца официальная части в 18.00. Мы ждем человека, с которым вы познакомились в Москве когда вы были президентом Ассамблеи. Он может урегулировать вашу ситуацию, если вам
нужно быть поближе к дому вечером 5 июня. Если можете, сообщите мне, в какое время и где вам нужно быть, чтобы мы могли найти решение.
— Валерий, я путешествую только официальными рейсами. Как я уже сказал, прибытие должно быть вечером вторника! Рене».
Самым показательным примером роли ван дер Линдена может быть отчет Левицкого, где он излагает план по спасению Педро Аграмунта, оказавшегося в центре скандала из-за поездки в Сирию вместе с российской делегацией.
Этот отчет от июня 2017 года раскрывает конкретный механизм, в котором видны роли и ван дер Линдена, и Кокса. По словам Левицкого, чтобы помочь Аграмунту «дотянуть до конца срока», необходимо обратиться за толкованием устава в Венецианскую комиссию — консультативный орган по конституционному праву при Совете Европы. Таким образом, вопрос об отстранении Аграмунта затянется и он сможет дольше оставаться на своем посту. По задумке Левицкого Рене ван дер Линден должен довести этот план до Кокса, а тот уже добьется его исполнения.
«Если Педро сам снова не даст слабину и сам не уйдет в отставку, то вижу только один способ дать ему дотянуть до конца срока.
В ходе недавней открытой переписки испанца и поляка основные прения развернулись вокруг интерпретации статьи устава Совета Европы, которая прямо говорит, что председатель ПАСЕ избирается и остается на посту до начала очередной сессии (статья 28а).
Думаю, что нам не следует пытаться самим интерпретировать устав Совета и регламент ПАСЕ, можно на заседании КМСЕ предложить направить соответствующий запрос в Венецианскую комиссию о соответствии проекта поправок в регламент ПАСЕ уставу СЕ.
В уставе Венецианки написано, что помимо стран комиссия оказывает помощь “заинтересованным международным организациям” (статья 1.1), а среди органов, которые могут обращаться за консультациями фигурирует КМСЕ и ПАСЕ.
Итак, КМСЕ на заседании может принять решение о направлении запроса в Венецианскую комиссию и предложить ПАСЕ воздержаться от принятия поправок в регламент до получения заключения комиссии. Ее июньское заседание проходит 16–17 июня, а следующее — только в октябре, уже после осенней сессии.
Несомненно, поляк попытается проигнорировать рекомендацию КМСЕ воздержаться от изменений в регламент до заключения Венецианской комиссии и протащить поправки на летней сессии.
В этой связи необходимо заручиться поддержкой лидеров 2–3 политгрупп, чтобы на заседании Президентского комитета обсудить этот вопрос и снять приняти доклада Паскье с повестки дня летней сессии. Можно также предложить, чтобы ПАСЕ само обратилось в Венецианку с тем же запросом.
Думаю, Рене мог бы переговорить с Коксом и Фишером ».
Отчет Левицкого. Источник: Центр «Досье»
Правда, план так и не был приведен в исполнение: после летних каникул Аграмунт все же дал слабину и подал в отставку.
Как выяснил Центр «Досье», союзники Кремля в ПАСЕ не только выполняли указания сотрудника ГРУ, но и проявляли собственные инициативы.
Так, Кокс помимо работы над отменой санкций сам предлагал российским политикам неофициальные встречи. Например, в декабре 2017 года он добился [9] того, чтобы делегацию российских парламентариев пригласили на заседание президентского комитета ПАСЕ в Париж. В столицу Франции отправились депутаты Леонид Слуцкий и Петр Толстой, сенаторы Константин Косачев и Владимир Лукин. Более того, как следует из документов, которые изучил Центр «Досье», Тини Кокс предлагал россиянам встретиться в неформальной обстановке до начала официальных мероприятий.
А уже упомянутый выше бывший генсек ПАСЕ Бруно Аллер активно добивался снятия санкций против России — и далеко не все его идеи находили отклик в Москве.
Так, в одном из отчетов в начале февраля 2019 года Левицкий писал:
«Звонил Бруно Аллер. По его информации готовится проект
рекомендации, который бы подтолкнул КМСЕ к активации ст. 9 Устава СЕ (приостановка членства страны в случае неуплаты взноса).
Он предлагает внести проект резолюции, который подтолкнул бы ПАСЕ к активному диалогу с Россией и с палатами Федерального Собрания.
Текст прилагается.
Он понимает, что мы не можем этого сделать своими руками, но, по его мнению, можно задействовать союзников. Набрать 20 подписей от 5 делегаций, мол, не проблема.
При всем уважении к Бруно, не вижу в его предложении рациональное зерно. Он предлагает навязать председателю ПАСЕ и президентскому комитету обязанность встретиться с председателями палат Федерального Собрания и вести диалог. Это уже проходили.
Президентский комитет сам в состоянии принять такое решение без всякой резолюции. С другой стороны, вброс подобного проекта резолюции будет дополнительной дозой бензина в костер, раздуваемый нашими “друзьями”.
Даже если проект рекомендации по активации ст. 9 будет внесен, не факт, что его рассмотрят до выборов генсека ПАСЕ и что он наберет 2/3 голосов».
Другой отчет датирован декабрем 2019 года — то есть вышедшая летом публикация Le Mond о том, что Левицкий работает на ГРУ, его отношений с бывшим генсеком ПАСЕ не омрачила.
«Звонил Бруно Аллер. Он переговорил с несколькими членами Бюро ПАСЕ, пытаясь найти инициатора темы для доклада, способствующего развитию диалога российских парламентариев с коллегами в ПАСЕ. Никого не нашел. Со своей стороны отметил, что члены Ассамблеи запуганы “охотой на ведьм”, устроенной Савицким под предлогом борьбы с коррупцией <…>
Затем от него получено письмо следующего содержания:
“В продолжение нашего телефонного разговора позволю себе одно предложение, которое могло бы быть полезным с целью начала диалога между двумя сторонами конфликта, когда каждая из сторон считает, что другой должен сделать первый шаг.
В этой ситуации нужно найти посредника, одновременно нейтрального и настроенного позитивно, готового пригласить стороны конфликта к себе и играть роль, способствующую налаживанию диалога.
По моему мнению, эту роль мог бы взять на себя австрийский парламент, при условии, что российский парламент имеет с ним хороший контакт.
В этой связи хотел бы напомнить о роли Австрии в расширении Совета Европы в сторону Центральной и Восточной Европы. В октябре 1993 г. канцлер Враницкий пригласил государства-члены на первый саммит Совета Европы в Вену по предложению Парламентской ассамблеи, что дало толчок к превращению Совета в паневропейскую организацию.
Хорошие австро-российские связи, особенно на уровне министров иностранных дел, могли бы стать дополнительным козырем. Предполагаю, что Министерство имеет хорошие контакты в Австрии, и не должно быть препятствий”.
По моему мнению, Бруно продолжает оставаться в плену иллюзий относительно возможностей ПАСЕ самостоятельно найти выход из сложившейся ситуации. Но информация об Австрии как инициаторе расширения СЕ на восток представляется интересной».
Совет Европы уже обвиняли в лоббировании интересов авторитарных режимов. Например, в 2012 году выяснилось, что Азербайджан прямо подкупал участников организации, приглашая их в оплачиваемые поездки по стране и преподнося дорогие подарки. В частности, бакинские эмиссары одаривали европейских политиков килограммами черной икры, из-за чего их тактику стали называть «икорной дипломатией».
Действия Кремля, раскрытые в ходе этого расследования, не нуждаются в новом названии — эта стратегия уже давно не представляет секрета. Но тот факт, что незадолго до начала войны Кремлю удалось поставить на место руководителя ПАСЕ «своего» кандидата, показывает — в самой ассамблее со времен «икорной дипломатии» мало что поменялось.
ПАСЕ остается раем для авторитарных режимов и идеальным местом для разведки и вербовки источников. Здесь собираются парламентарии 46 стран европейского континента, а значит, влияние, достигнутое в ПАСЕ, легко распространить.
И даже тот факт, что Россия исключена из Совета Европы, не меняет этого положения дел, пока тайные контакты ключевых его сотрудников с Кремлем и ГРУ остаются нерасследованными.
«Я не сторонник идеи о том, что только один человек решает все в России, — говорил [10] Тини Кокс в мае 2022 года. — Ясно, что президент решает многое и люди очень его боятся. Но есть много людей с интересами в России, и Россия не демократия и не страна с верховенством права. Это страна, где очень важны верховенство силы и верховенство денег. Поэтому есть много людей, которые вовлечены в это решение (о войне с Украиной. — ЦД)».
О своей роли в лоббировании интересов Кремля председатель ПАСЕ умолчал.
—
Опубликовано на сайте Центра «Досье» [2]
В тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/statt/za-rubezhom/skandaly
[2] https://dossier.center/kremlin-pace/
[3] https://argumentua.com/stati/yak-put-n-cherez-merezhu-russk-kh-domov-prodovzhu-valtuvati-vropu
[4] https://argumentua.com/stati/etot-zlobnyi-i-dikii-russkii-mir-dazhe-v-shvetsii
[5] https://www.lemonde.fr/police-justice/article/2019/06/22/l-espion-russe-du-conseil-de-l-europe_5480080_1653578.html
[6] https://argumentua.com/stati/yak-n-mechchina-cherez-sv-i-disfunkts-onalnii-lyubovnii-zvyazok-z-ros-yu-stala-zaruchnitseyu-n
[7] https://lenta.ru/news/2022/01/24/pasekoks/
[8] https://ria.ru/20180605/1522073448.html?chat_room_id=1522073448
[9] https://ria.ru/20171205/1510231188.html
[10] https://georgiatoday.ge/lost-hope-for-russia-pace-president-tiny-kox-on-the-war-sanctions-and-the-future-of-russia/
[11] https://argumentua.com/stati/anal-z-n-metsko-pol-tiki-shchodo-ukra-ni
[12] https://argumentua.com/stati/yak-put-n-kuplyav-n-mechchinu
[13] https://argumentua.com/stati/chomu-makron-ne-posp-sha-zabrati-u-put-na-orden-pochesnogo-leg-onu-frants
[14] https://argumentua.com/stati/soyuznik-bez-z-chi-cheka-na-kazakhstan-dolya-ukra-ni
[15] https://argumentua.com/stati/shredermerkelputin-kak-i-kto-zagnal-germaniyu-v-energozavisimost-ot-putinskogo-rezhima