Рано радоваться: Минздрав на два месяца перенес введение референтных цен на лекарственные препараты.
Министерству здравоохранения пока не удается проводить реформы с запланированной скоростью — обещанное с 1 февраля [2] введение референтных цен на лекарства отложили до 1 апреля. Причиной переноса сроков стало обращение к правительству сразу нескольких фармацевтических компаний с просьбой дать отсрочку.
В тему: У Гройсмана отложили реферирование цен на лекарства до 1 апреля [3]
Речь идет о госрегулировании цен на лекарства от сердечно-сосудистых заболеваний, диабета второго типа и бронхиальной астмы. Препараты, с которых начнут реформу, важны для более чем миллиона украинцев с сахарным диабетом и около 200 тыс. больных астмой.
Что касается сердечно-сосудистых заболеваний, то это действительно глобальная проблема: 65% от общей смертности в Украине приходится именно на такие болезни. Кабмин ввел максимальную оптовую надбавку на продажу таких лекарств в 5%, розничную — в 15%. Кроме того, Минздрав утвердил граничную стоимость 89 наименований действующих веществ препаратов по этим трем видам заболеваний.
С 1 февраля стране обещали настоящий обвал цен. Несмотря на то что в итоге запуск референтного ценообразования отсрочили, лекарства из утвержденного Минздравом списка по состоянию на среду действительно подешевели. Правда, речь в основном идет об украинских препаратах, тогда как цены на импортные по-прежнему иногда в три-четыре раза выше, чем на те же препараты в Венгрии, Польши, Чехии, Словакии и Латвии. Именно на эти страны в Кабмине решили равняться при установлении граничных цен. Сегодня стоимость большинства популярных препаратов для лечения сердечно-сосудистых заболеваний в украинских аптеках превышает граничный уровень МОЗ на треть, для лечения сахарного диабета и астмы — почти на 90%.
В тему: В Кабмине ограничили размер торговой надбавки на ряд лекарств: цены должны упасть [4]
В аптеках покупателей еще до 1 февраля пугали тем, что из-за новых правил невыгодно будет ввозить в страну импортные препараты, так что на прилавках останутся только украинские лекарства. А отечественному украинцы зачастую не доверяют. Сопротивляется фармацевтический бизнес еще и тому, что доктор должен выписывать не конкретное наименование препарата, а действующее вещество. И уже сам пациент в аптеке будет выбирать тот или иной препарат. Между тем значительная часть рынка в Украине построена именно на продвижении «нужных» лекарств — от телерекламы до «прикармливания» докторов, которые за определенное вознаграждение прописывают конкретный препарат.
По словам гендиректора КП «Фармация» Руслана Светлого, дистрибьюторы уже перестали закупать жизненно важные препараты у производителей, а аптеки — у дистрибьюторов. Кроме того, украинцев пугают тем, что снижение цен на одну категорию препаратов приведет к поднятию цен на другие категории лекарств.
В министерстве признают, что введение новых правил пришлось отложить из-за сопротивления ряда фармкомпаний. «Нужен более длительный переходный период, связанный с реализацией остатков лекарственных средств. Сроки предлагаются перенести на 1 апреля, когда начнется реализация программы возмещения стоимости лекарственных средств», — заявила [5] и. о. министра здравоохранения Ульяна Супрун.
Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко отмечает, что стоимость импортных лекарств зависит от курса доллара.
Так что в первую очередь для формирования адекватной цены на лекарства нужен стабильный курс гривни. Иначе государству сложно будет компенсировать препарат, если его закупочная цена окажется вдвое выше референтной.
В Минздраве, тем не менее, надеются, что, распродав уже существующие партии, бизнес найдет возможность закупить лекарства по адекватным ценам.
В тему: Боль государства. Отвоюет ли фармацевтическая мафия рынок закупки лекарств? [6]
В апреле одновременно с референтным ценообразованием на лекарства заработает программа «Доступные лекарства»: выписанные врачом препараты из утвержденного Минздравом списка будут выдаваться пациентам бесплатно или за небольшую доплату, а фармацевтические компании смогут получить за них компенсацию у государства. На эти цели МОЗ уже запас 500 млн грн.
Как поясняет замминистра Роман Илык, претендовать на компенсацию смогут все реализаторы лекарств, независимо от формы собственности, хотя приоритетными станут аптеки возле больниц и поликлиник. Что касается стоимости, то бесплатно отдадут самый дешевый вариант препарата, к примеру, за 50 грн, а за препараты подороже, но с тем же веществом, придется доплатить разницу. Реализовывать жизненно важные лекарства по ценам выше указанных в реестре норм запретят. В МОЗ надеются, что программа поможет и установлению референтных цен.
В тему: Премьер-министр Украины пообещал наказывать за нагло завышенные цены на лекарства [7]
Глава правления Союза потребителей медицинских услуг Владислав Онищенко считает, что движение к реимбурсации стоимости лекарств (компенсации их стоимости государством) — правильное, как и решение отложить введение референтных цен до апреля. Ведь если лекарства нельзя будет продавать выше установленной референтной цены при отсутствии возмещения со стороны государства, фармкомпании просто не будут их поставлять. «Снижать и регулировать цены надо.
Но эта программа должна вступить в силу одновременно с программой возмещения. В таком случае производитель будет заинтересован попасть в программу компенсации», — отмечает Онищенко. Эксперты полагают, что на рынке должны остаться и дорогие препараты, к которым за долгие годы привыкли потребители. Запретив продажу лекарств выше установленной цены власти могут ограничить свободный рынок. Однако в том, что грамотное введение референтного ценообразования будет способствовать доступности лекарств для обычных граждан, эксперты не сомневаются.
Ранее МОЗ уже удалось сэкономить почти 800 млн грн за счет прямых закупок лекарств у международных организаций. Это позволило снизить цены на часть лекарств на 40-50%, а на отдельные препараты по детской онкологии — и вовсе на 70%. Меняют и перечень лекарств, которые закупаются государством. Ранее в нем было 1000 наименований, теперь оставить предлагают менее 400 — в МОЗ выяснили, что в этом списке были препараты за десятки тысяч гривень даже без действующего вещества.
Новая система закупок оказалась невыгодна компаниям-«прокладкам», которые годами сидели на схемах закупок — в итоге уже второй месяц вокруг МОЗ раскручивается скандал за скандалом. Но руководство Кабмина идеи министерства поддерживает и надеется, что реформы наконец-то помогут преодолеть коррупцию в системе здравоохранения.
—
Александра Захарова, опубликовано в издании Деловая столица [8]
В тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/stati/obshchestvo/meditsina
[2] http://www.dsnews.ua/society/aptechnye-voyny-groysman-reshil-obvalit-tseny-na-lekarstva-09112016160000
[3] http://argumentua.com/novosti/u-groismana-otlozhili-referirovanie-tsen-na-lekarstva-do-1-aprelya
[4] http://argumentua.com/novosti/v-kabmine-ogranichili-razmer-torgovoi-nadbavki-na-ryad-lekarstv-tseny-dolzhny-upast
[5] http://www.dsnews.ua/politics/gosregulyatsiyu-tsen-na-lekarstva-perenesli-na-den-duraka-01022017131500
[6] http://argumentua.com/stati/bol-gosudarstva-otvoyuet-li-farmatsevticheskaya-mafiya-rynok-zakupki-lekarstv
[7] http://argumentua.com/novosti/premer-ministr-ukrainy-poobeshchal-nakazyvat-za-naglo-zavyshennye-tseny-na-lekarstva
[8] http://www.dsnews.ua/society/shag-vpered-i-dva-nazad-pochemu-ne-upali-tseny-na-lekarstva-02022017140000
[9] http://argumentua.com/stati/referentnye-tseny-na-lekarstva-pobeda-nad-maroderami
[10] http://argumentua.com/stati/reforma-zdravokhraneniya-personalnaya-otvetstvennost-vracha-i-210-griven-za-patsienta
[11] http://argumentua.com/stati/pochemu-aptek-v-strane-bolshe-chem-produktovykh-magazinov
[12] http://argumentua.com/stati/minzdrav-donetskie-bogatyreva-vorovstvo
[13] http://argumentua.com/stati/dengi-na-krovi
[14] http://argumentua.com/stati/meditsinskie-skhemy-tatyany-bakhteevoi-v-khodu-pri-lyuboi-vlasti
[15] http://argumentua.com/stati/pochemu-lekarstva-v-es-v-razy-deshevle-deshevle-chem-v-ukraine
[16] http://argumentua.com/stati/restoran-graine-de-moutarde-tam-pyut-i-edyat-za-vashe-zdorove