Свіжа закупівля асфальту для ремонту доріг у Харкові на 375 мільйонів гривень на тлі зусиль державних контролерів викрила механізм велетенської маніпуляції цінами будматеріалів у Харківській та сусідній Дніпропетровській областях. У знаменнику цієї історії бізнесмен із Павлограду Карен Антонян.

Поштовхом для аналізу стала закупівля різних видів асфальту комунальним підприємством по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова «Шляхрембуд» на 375 мільйонів гривень [2]. Відповідну угоду комунальники уклали 31 травня з фірмою «Шляховик-97», зазначає видання "Наші Гроші" [3].

Увагу «Наших грошей» привернув той факт, що всі ціни на звичайні марки асфальтобетону були нижчими від 6 тисяч гривень за тонну.

Карен Антонян на весіллі телеведучої Іванни Онуфрійчук і казахського бізнесмена Алмаза. Фото Jetsetter

Ці ціни виявились на 6-7% дешевшими, ніж «Шляхрембуд» узимку встановив [4] у контракті з фірмою «Паркінг+» (на нинішніх торгах вона була єдиним конкурентом «Шляховика-97»).

Читайте також: Прогноз корупції на поствоєнній "великій відбудові" України [5]

Ба більше, ціни «Шляховика-97» для Харкова виявились нижчими від середніх цін на асфальт у Харківській області, які фіксує держпідприємство «ДерждорНДІ» з вертикалі Держагентства відновлення та інфраструктурних проектів (колишній Укравтодор).

Наприклад, дрібнозерниста суміш марки І різних типів на бітумах БНД на тендері коштувала від 5 568 до 5 940 грн/т. А у «ДерждорНДІ» середні ціни дрібнозернистих сумішей в травні були від 6 443 до 6 963 грн/т (без урахування доставки).

[6]

«Наші гроші» порівняли харківські розцінки в Базі даних цін ДП «ДерждорНДІ», яка є в публічному доступі на сайті інституту (https://prices.dorndi.org.ua [7]), з іншими регіонами. І виявилось, що Харківська область разом із Дніпропетровською випереджає всю решту України на 10-30%:

[8]

Це справжня аномалія з будь-якої точки зору. Пояснення дорожнечі близькістю до лінії фронту не витримує порівняння з іншими прифронтовими регіонами. На ще ближчих до війни Запоріжжі та Херсонщині асфальт суттєво дешевше (дані «ДерждорНДІ»):

[9]

Також є протиріччя у формуванні ціни асфальту. Як відомо, основними інгредієнтами асфальтних сумішей є бітум і щебінь; саме від них найбільше залежить ціна суміші.

У свою чергу майже весь бітум зараз імпортується через західний кордон. А щебеневі кар’єри є не у всіх областях.

Відтак сума цих факторів мала б призвести до такого наслідку: що далі регіон на Схід та від щебеневих кар’єрів, то дорожче коштують асфальтобетонні суміші через більшу ціну доставки щебню і бітуму до місцевих асфальтних заводів.

Читайте також: Результати ревізії Міноборони в таємному документі: яйця по 17 гривень за штуку таки були [10]

Однак ця гіпотеза у випадку Харківщини і Дніпропетровщини теж не витримала критики. Як видно з таблиці «ДерждорНДІ», у травні найдорожчі щебінь і бітум були у Сумській області. Тоді як у Дніпропетровській області був дорогий бітум, але дешевий щебінь, а у Харківській – дорогий щебінь і дешевий бітум. Це означає, що за законами математики суттєво найдорожчий асфальт мав би бути саме на Сумщині, де дорогі обидва асфальтні інгридієнти. Але ні – Дніпро і Харків зі значним відривом лідирують в асфальтному рейтингу, тоді як Суми лише на сьомому місці:

Щебінь фракції 20-40 мм	Ціна, грн/т	Бітум 70/100	Ціна, грн/т	Дрібнозернистий асфальт марки І	Ціна, грн/т
Сумська	2 145	Дніпропетровська	37 439	Дніпропетровська	6 468
Харківська	2 106	Сумська	37 267	Харківська	6 443
Чернівецька	990	Херсонська	37 045	Одеська	5 684
Львівська	805	Донецька	34 000	Херсонська	5 615
Херсонська	795	Чернівецька	34 000	Тернопільська	5 400
Одеська	792	Вінницька	33 941	Миколаївська	5 310
Дніпропетровська	601	Рівненська	33 500	Сумська	5 309
Кіровоградська	596	Одеська	33 340	Черкаська	5 291
Київська	531	Івано-Франківська	32 500	Полтавська	5 263
Вінницька	480	Запорізька	31 517	Київська	5 209
Миколаївська	472	Черкаська	30 957	Закарпатська	5 130
Закарпатська	458	Полтавська	28 801	Чернівецька	5 100
Черкаська	418	Хмельницька	27 853	Вінницька	4 860
Хмельницька	391	Волинська	27 205	Львівська	4 795
Запорізька	381	Кіровоградська	26 448	Івано-Франківська	4 650
Тернопільська	356	Київська	26 232	Запорізька	4 610
Житомирська	323	Львівська	25 800	Кіровоградська	4 546
Рівненська	285	Житомирська	25 392	Рівненська	4 445
		Харківська	24 727	Житомирська	4 365
				Чернігівська	4 270
				Хмельницька	4 003
				Волинська	3 955

*якщо певної області немає у таблиці, то це означає, що місцева Служба автодоріг взагалі не відзвітувала «ДерждорНДІ» про свої ціни.

Здавалося б, ну і що такого, що в моніторингу якісь неадекватні ціни? Це ж всього-на-всього моніторинг.

Справа в тому, що зараз моніторинг «ДерждорНДІ» є єдиним джерелом зведеної та загальнодоступної інформації про ціни будматеріалів в Україні. І він використовується для визначення цін у багатомільйонних контрактах.

Наприклад, Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області 7 червня уклала угоду [11] з фірмою «Автомагістраль-Південь» на експлуатаційне утримання доріг на 467 мільйонів гривень. І в ній замість кошторисної ціни асфальту вказала ціну дрібнозернистого асфальту типу А марки І  просто з посиланням на базу даних «ДерждорНДІ» станом на березень. І ця ціна 7 037 грн/т значно вища від усіх згаданих нами цін на всі види асфальту на Харківщині та в сусідніх регіонах.

[12]

Також від цифр у моніторингу «ДерждорНДІ» залежить сума коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.

Тобто що вищими будуть розцінки в цьому моніторингу, то більшим буде заробіток шляховиків та їхніх замовників, оплачений з кишень платників податків.

Читайте також: Скандал із закупівлями Міноборони - це справжня зрада, - засновник Prozorro Нефьодов [13]

Відзначимо різноманітність джерел інформації про вартість ресурсів в Базі даних цін. Їх подають місцеві постачальники та Служби відновлення в областях, також їх додають з інших закупівель «Prozorro», веб-сайтів виробників, консалтингових груп і держкомпанії «Автомобільні дороги України».

Здебільшого вони подають актуальні та реалістичні ціни. Наприклад, Служба автодоріг Сумської області і низка місцевих виробників включно зі «Шляховиком-97» подали ціни на дрібнозернистий асфальт марки І у діапазоні 5 200-5400 грн/т попри високу вартість бітуму та щебню у цій області.

А от по Харківській області більшість даних подала фірма «Євробуд плюс». Воно задекларувала ціни асфальту на рівні 6 700-7 200 грн/т, і саме цей масив потягнув угору середню харківську ціну. При цьому «Євробуд-плюс» ще й декларував дані про ціну асфальту не від виробника, а ще від одного перепродавця «ВГ «Нова Основа».

У Дніпропетровській області також відзначилось «Євробуд плюс». Там ця фірма теж подала ціни на асфальт від 6 800 до 7 200 грн/т із посиланням на фірму «Укрбудвироб». Тому високі ціни від «Євробуд плюсу» призвели до підвищення середнього рівня по Дніпропетровщині й Харківщині.

Найбільші підряди з посиланням на «ДерждорНДІ» у цих регіонах за останні півроку отримали компанії «Автомагістраль-Південь» (896 млн грн [14]) і сам «Євробуд плюс» (695 млн грн [15]).

Довідково:

ТОВ «Євробуд плюс» із села Богуслав Павлоградського району з моменту заснування «Прозорро» у 2016 році виграло [16] підряди на загальну суму 3,59 млрд грн.

Керівником та бенефіціаром фірми зі статутним капіталом 1 млн грн є Карен Антонян. Він позиціонує себе як меценат і благодійник у Павлограді.

Карен Антонян на весіллі телеведучої Іванни Онуфрійчук і казахського бізнесмена Алмаза. Фото Jetsetter [17]

ТОВ «Укрбудвироб» зі статутним капіталом 3 тисячі гривень зареєстровано у Павлограді Дніпропетровської області по вул. Центральній, 1а. Засновниками фірми є Олександр Корховий і Едуард Мокриков.

ТОВ «ВГ «Нова основа» зі статутним капіталом 40 тисяч гривень прописано по вул. Затишній, 43 у селі Богуслав Павлоградського району. Засновником є Дмитро Ковтун.

ТОВ «Шляховик-97» (Одеська обл.) належить Олександру Бойку, власнику найбільшої шляхової компанії України «Автомагістраль-Південь».

ТОВ «Паркінг +» раніше контролювало оточення Геннадія Кернеса, а після його смерті частку в компанії отримав його пасинок Родіон Гайсинський. Свого часу (до 2021 року) ця компанія з року в рік вигравала підряди на будівництво та ремонт доріг на Харківщині.

Нині ж компанія має декілька кінцевих бенефіціарних власників з Одеси: Марчак Роман, Новицька Ольга, Розанов Микола, Романько Василь, а також ТОВ «Стройнавігатор» (засновники Костянтин Вежновець, Ігор та Василь Шаргородські).

Керівником «Паркінг+» є Роман Володимирович Биков. Саме так звуть колишнього керівника регіональної організації політичної партії «Довіряй ділам» у Харківській області. У 2019 році партію анонсували мер Харкова Геннадій Кернес і мер Одеси Геннадій Труханов. Однак у Харкові ця партія не злетіла, а у Одесі навпаки є ядром для Труханова. До неї входить Юрій Шумахер, офіційний власник одеської фірми «Ростдорстрой». Що також є однією з найбільших шляхових компаній України.

—

Юрій Ніколов, «Наші гроші», Інна Потєхіна, «Школа аналітиків»;  опубліковано у виданні "Наші Гроші" [3]

---

В тему:

• Проблеми відбудови десятків тисяч житлових будинків, які пошкодили та знищили російські окупанти [18]
• Хабарі за оформлення зерна: викрито керівника митного посту на Одещині [19]
• Наивный бандитский схематоз  [20]
• Про продажний "Шлях", корумповану Львівську ОВА і не тільки [21]
• Фарммафія повертається: в МОЗ на закупівлі прийшла людина Богатирьової, яка закуповувала швидкі з 7-кратною переплатою   [22]
• Внутрішній фронт. Як високопоставлені корупціонери уникають відповідальності [23]