В Киеве разворованы не только берега Днепра, но и кадастровые документы на них.

Частные жилые застройки на берегах рек порочат портят ландшафт и экологию. Но пребывающие у власти настойчиво придумывают новые и новые способы откусить себе лакомый кусок побережья, еще и преграждая при этом людям доступ к воде. Во время нашего расследования оказалось, что в Киеве документация, определяющая границы берегов, на которых нельзя строить, — просто исчезла. Поэтому и царит такой хаос в застройке. Ниже — расследование программы «Схеми», совместного проекта Радіо Свобода и телеканала «UA:Перший».

Труханов остров — часть суши среди Днепра, земля напротив исторического киевского Подола.

Берега Труханова острова в Киеве плотно застроены

Именно здесь в прошлом году фирма «Атика», принадлежащая заместителю руководителя Госуправления деламі (которое обеспечивает работу президента Украины) Евгению Сарнацкому, просила у Киевсовета 2 земельных участка.

Заместитель руководителя Госуправления делами Евгений Сарнацкий

В тему: Бизнес так и «липнет» к чиновникам Порошенко [2]

И хотя депутаты Киевсовета не предоставили землю, на названных земельных участках появились новостройки.

На фотографии проекта землеустройства годичной давности на земле, которую просила фирма, кроме деревьев, в 2015 году ничего не было.

Сейчас же на этой земле — новостройка и забор, которые затрудняют или даже вовсе делают невозможным доступ граждан к Днепру.

Там, где еще год назад были только деревья, появилось здание

Бросается в глаза то, что фирма чиновника эту землю просила выделить «для эксплуатации и обслуживания спортивно-оздоровительного комплекса». Но на тот момент, в соответствии с фотографией проекта землеустройства, никакого комплекса не было. Итак, землю эта фирма еще не получила, а новые постройки на участке уже появились.

Похожая история и с другим участком, которую просит эта же фирма чиновника. На нем возле домов, которые были здесь раньше, появилась и новая постройка.

С другим участком, на который претендовала фирма Евгения Сарнацкого, похожая история

Оба участка в прошлом году фирме чиновника Киевсовет не выделил. В этом году компания повторно просит предоставить упомянутые земли в аренду.

Евгений Сарнацкий, заместитель руководителя Госуправления делами, рассказал, что играет на этих участках в футбол. Он заверил «Схеми», что ничего о новостройках не знает, потому что передал все дела распорядительнице, которая и занимается его имуществом. «Я там приезжаю, играю в футбол иногда, но я не видел, чтобы там что-то изменилось наглядно, я не знаю, какие сооружения там появились. Я государственный служащий, я сразу передал управление всеми своими корпоративными правами третьему лицу», — отметил он.

Согласно украинским законам, надо сначала получить разрешение на аренду земли, а уже потом разрешение на строительство, иначе это строительство будет считаться самовольным.

Глава аппарата Киевской городской администрации Владимир Бондаренко обещает передать материалы по этой земле в прокуратуру.

«Если у тебя земли нет, статус строительства в любом случае — самовольное строительство. Я направлю в департамент земельных ресурсов этот материал. Они выедут с проверкой на место, составят акт о самовольном занятии земельных участков и передадут его в прокуратуру», — сообщил он в комментарии «Схемам».

В этом году компания «Атика» снова просит у Киевсовета предоставить ей упомянутые земельные участки в аренду, поскольку в прошлом году этот вопрос не был рассмотрен. Для этого фирма передала документы на рассмотрение в мэрию с уменьшенными пределами защищенных от застройки земель Труханова острова. Если посмотреть на электронную карту Департамента градостроительства Киева, то сразу видно, что вся эта часть острова расположена за защитной прибрежной полосой:

Границы прибрежных защитных полос

Это граница прибрежных защитных полос. По сути, это берег водоема, где любое строительство (за некоторыми исключениями) запрещено и где должен быть доступ граждан к водоему. Почему столичные чиновники закрыли глаза на то, что границы прибрежных защитных полос и пределы вожделенных земельных участков отличаются?

Оказалось, что киевские чиновники просто не имеют возможности проверить точные границы прибрежной защитной полосы ни на том участке, на который претендует фирма Сарнацкого, на на практически каком-либо ином на берегу Днепра в Киеве. Поскольку оригиналы документов этих границ, принятых депутатами Киевсовета ... исчезли!

В тему: Под Киевом распродают пляжи из-за лазейки в законодательстве [3]

Алексей Полищук — руководитель Департамента земельных ресурсов КГГА, который готовит земельную документацию на рассмотрение Киевсовета. Этот департамент несколько лет не может разыскать проекты прибрежных защитных полос.

В Управлении экологии Департамента благоустройства КГГА не знают, куда делись документы четырех районов Киева

«Официально в Департамент земельных ресурсов такую документацию никто не передавал. У нас есть официальное обращение в Киевсовет. К сожалению, у нас их нет», — пояснил Полищук.

Департамент градостроительства Киева, который согласовывает землеустроительную документацию, тоже не имеет графических изображений прибрежных полос Днепра (пользуются электронной картой.)

«Я так понимаю, что она где-то затерялась в архивах Киевсовета. Мне сложно сказать, кому это выгодно и когда документация потерялась», — говорит Анна Бондарь, заместитель директора Департамента градостроительства и архитектуры Киева.

Анна Бондарь, заместитель директора Департамента градостроительства и архитектуры Киева, не знает, когда потерялась документация

Департамент благоустройства и сохранения природной среды Киева имеет оригиналы документов всех столичных районов, кроме граничащих с Днепром! В частности, нет проектов Оболонского, Подольского, Деснянского и Днепровского районов.

Оболонский район Киева

Представитель Управления экологии Департамента благоустройства Киева Андрей Вергилис говорит, что из уже ликвидированного Государственного управления Министерства экологии и земельных ресурсов документы им не передавали.

«Четыре района (документы четырех районов — ред.), которые финансировало Государственное управление — увы, я не знаю, где они. По неофициальным сведениям, накануне ликвидации подъезжали машины, что-то якобы вывозили», — говорит Андрей Вергилис, представитель Управления экологии Департамента благоустройства КГГА.

Министерство экологии и природных ресурсов, которому и подчинялось ранее ликвидированное Управление экологии, тоже не может найти проекты прибрежных защитных полос берегов Днепра Киева. Хотя именно это управление и пользовалось этими документами последним.

Чем грозит факт отсутствия документов, — объясняет представитель Департамента благоустройства Киева.

«Мало того, что мы не знаем, какой там размер прибрежных защитных полос, если, условно, кто-то нагонит там техники и за ночь засыплет какое-то озеро, то у нас даже не будет документа, чтобы сказать, что там было озеро», — говорит Андрей Вергилис.

Глава аппарата Киевской городской администрации Владимир Бондаренко узнал об исчезновении землеустроительных документов берегов Днепра ... от журналистов «Схем»!

Иногда о городских проблемы чиновники узнают от журналистов

Проблемы есть не только с проектами, но и с оригиналами решений относительно прибрежных защитных полос. Киевсовет информировал, что эти документы изъяла Генеральная прокуратура еще в 2010 году. Из-за построенного на берегу Днепра ресторана «Риони».

Недостроенное здание «Риони» до сих пор стоит у станции метро «Днепр» в Киеве. Оригиналы решений журналистам «Схем» удалось найти в Подольском районном суде Киева. Суд по этому делу завершился — киевского чиновника, который способствовал согласованию землеотвода на прибрежных защитных полосах, оправдали из-за срока давности, а документы до сих пор хранятся в суде и не были возвращены Киевсовету.

Ранее в одном из районов с пропавшей землеустроительной документацией — Днепровском — разгорелся скандал [4] вокруг строительства жилого комплекса «Солнечная Ривьера» на берегу реки. Застройщик считает, что все сделал законно, а общественность — нет, потому что дома возводятся на прибрежных защитных полосах.

В тему: «УкрБуд» завхоза Януковича [5]

Печальноизвестное строительство «Солнечная Ривьера» [6] на берегу Днепра

В тему: Новая Верховная Рада: тест на вшивость [7]

Общую картину дополняет факт, что киевская власть с 2007 года так и не смогла нанести прибрежные защитные полосы на местности, благодаря чему они могли бы появиться в кадастровой карте.

Это бы существенно упростило журналистам и общественности контроль незаконной застройки Днепра, считает юрист Виктор Кобылянский.

«Если лицо выявляет нарушения, она может обратиться в контрольные органы», — добавляет он.

Единственная попытка внести границы прибрежных защитных полос в кадастровую карту была предпринята в 2011 году. Заказчиком работ стало коммунальное предприятие «Плесо».

На это Киев потратил около 300 000 гривен. Результатом стало простая установка информационных знаков, где начинается прибрежная защитная полоса.

Информационный знак о том, где начинается прибрежная защитная полоса

Когда начали выделять прибрежную защитную полосу, оказалось, что землеустроители столкнулись с интересами владельцев ресторанов и других зданий, которых там не должно было быть в соответствии с проектной документацией.

Нынешний глава коммунального предприятия «Плесо» Денис Пикалов считает, что работа его предшественниками выполнена небрежно, и соглашается, что сотни тысяч гривен потратили впустую.

«Мы в этом можем убедиться каждый день, ведь знаки так и не были установлены», — говорит он.

В кадастровую карту ничего не попало, поскольку работу не принял Департамент земельных ресурсов КГГА.

Его глава Алексей Полищук объясняет, что это из-за неточностей в работе исполнителей.

«Они разработали техническую документацию, но если она не отвечает требованиям решения Киевсовета и закона, они должны привести ее в соответствие», — считает он.

Алексей Полищук, руководитель Департамента земельных ресурсов КГГА

Из-за того, что до сих пор границы защиты берегов Днепра в Киеве так и не нанесены на официальную кадастровую карту, граждане лишены возможности четко идентифицировать нарушителей, которые, например, ограничивают своими высокими заборами свободный доступ к воде. А это их конституционное право. Защищать его должны компетентные службы.

Труханов остров, Киев

На запрос «Схем» инспекторы по благоустройству решили проинспектировать ряд земельных участков, чтобы выявить, есть ли за ними доступ гражданам к Днепру.

На одном из участков инспектор не увидел нарушений в том, что вдоль берега стоит забор, и даже увидел способ, как граждане могут пройти к воде.

Забор возле дома на Трухановом острове почти вплотную подходит к воде

«Достаточно одного метра от уреза земли для свободного прохода. Единственное, что под мостиком голову придется наклонять», — отметил Андрей Горбач, главный специалист Департамента городского благоустройства и сохранения природной среды КГГА.

Другой инспектор Голосеевского района — Андрей Троян, ведущий инспектор КП «Киевблагоустройство», заметив, что забор стоит прямо в воде, отметил, что не знает норм прибрежной защитной полосы.

Такой забор, заходящий прямо в воду, не вызывает вопросов у инспектора:

«Я не знаю норм прибрежной защитной полосы, я не специалист в этом вопросе. Это может дать вам ответ представитель Киевзема (вероятно, имеется в виду Департамент земельных ресурсов КГГА — ред.)», — пояснил он журналисту «Схем».

В 2014 году уже во времена мэра Кличко создали депутатскую комиссию по вопросам законности сооружений на Трухановом острове. Результатов ее работы мы не нашли. Комиссия не отчиталась на сессии Киевсовета о своей работе. А с переизбранием Киевсовета исчезла и комиссия.

—

Сергей Андрушко, опубликовано на сайте Радіо Свобода [8]

Перевод: Аргумент [9]

---

В тему:

• Труханов остров: Одна дура «спалила» всю контору«, — нардеп Емец [10]
• Экс-руководители «Нафтогаза» украли чуть-чуть Днепра и леса. Узаконили уже при Порошенко [11]
• К незаконной застройке левого берега Днепра на Никольской слободке имеют отношение друзья Кличко [12]
• В Киеве берег Днепра затянули колючей проволокой. Фото [13]
• Зам Кличко с помощью Левочкиной запустил схему присвоения 9 га Жукова острова (ВИДЕО) [14]