У розпал війни Україна витратила на відбудову та будівництво понад 490 мільярдів гривень.

Ще восени 2024 року уряд зробив "амбітний" крок до прозорості, зобов'язавши замовників публікувати в Prozorro детальні кошториси. Розрахунок був на те, що це зупинить зловживання. Натомість "прозорість" лише підсвітила той факт, що держава системно платить за все, як у люксовому бутіку, а кожна третя гривня, ймовірно, йде "повз касу".

Читайте також: У Зеленського придумали, як розпорядитися фінансовою допомогою Заходу українським біженцям [2]

Цінники "Великого будівництва"

Аналіз, який здійснила Економічна правда [3], двох сотень найбільших будівельних тендерів 2025 року показав, що "прозорі" кошториси часто нагадують меню в ресторані з зіркою Мішлен.

Давайте подивимося на "цінники" лише на деякі типові матеріали:

• Пісок: Ринкова ціна — 100-250 грн за тонну. Середня ціна в Prozorro — 800 грн/тонна. (Переплата у 3-8 разів).

• Щебінь (фракції 20-40 мм): Ринкова ціна — від 400 грн за тонну. Середня ціна в Prozorro — 1 300 грн/тонна. (Переплата у 3+ рази).

• Суміш Ceresit СМ11: У супермаркеті — 9 грн/кг. Середня ціна в Prozorro — 11,5 грн/кг.

• Цементна суміш (М100): Ринкова ціна — 2 200 грн/куб. м. Середня ціна в Prozorro — 3 200 грн/куб. м.

Інфографіка ЕП

Навіть арматура, де різниця не така шокуюча (37 тис. грн проти 35 тис. на ринку), має свої "екстремуми". Наприклад, на ремонті будинку в Гостомелі її "прозоро" заклали по 53,9 тис. грн за тонну.

Читайте також: Хто заробить на відновленні інфраструктури під час війни [4]

Інфографіка ЕП

Враховуючи, що матеріали — це 50-70% вартості будь-якого будівництва, масштаб проблеми вражає. Якщо припустити, що в середньому по країні ціни завищені на 30%, то зі 100 мільярдів, витрачених на будматеріали у 2025 році, близько 30 мільярдів гривень — це потенційна переплата.

Читайте також: "Злив" інформації в справі розкрадання на "великому будівництві": до детектива НАБУ прийшли з обшуками [5]

Схема "Зарплата в конверті"

Але ситуація, як то кажуть, не чорно-біла. Це було б надто просто. Іноді завищені ціни на матеріали — це не пряма крадіжка, а хитрий спосіб обійти іншу державну "норму" — занижені зарплати.

Яскравий приклад, який наводить видання "Наші гроші [6]" — реконструкція поліклініки Центру ім. Шалімова в Києві на 165 млн грн. Кошторис рясніє дивами: медичні ліжка по 186 701 грн (при ринкових аналогах за 56-68 тис.), радіатори опалення вдвічі дорожчі за ринок, а унітази з інсталяцією — по 20 584 грн (проти 16 666 грн за найдорожчі в "Епіцентрі").

Але водночас у тому ж кошторисі зарплата будівельника офіційно закладена на рівні 18 000 грн на місяць. Ринкова ж зарплата в Києві — щонайменше 38 000 грн.

Експерти припускають, що різницю в 16 млн грн, "зекономлених" на зарплатному фонді, робітникам виплатять "у конвертах". А візьмуть ці гроші саме з тієї маржі, яку заклали в "золоті" унітази та ліжка. Для держави це все одно втрата, але вже не пряма крадіжка, а недоотримані податки.

Читайте також: 10 найскандальніших антикорупційних розслідувань року [7]

Пріоритети: Бруківка важливіша за фортифікації

Але найцікавіше — куди саме йдуть ці сотні мільярдів. "Час перекладання бруківки", про який згадував президент, офіційно повернувся.

Цей вираз уперше вжив Зеленський у липні 2023 року, звертаючись передусім до місцевої влади. На другому році великої війни чимало громад почали витрачати значні кошти на благоустрій, розбудову парків і навіть косметичні ремонти вулиць. Один з найвідоміших прикладів – ремонт вулиці Богдана Хмельницького в Києві – і породив термін "перекладання бруківки".

У 2025 році частка дорожніх тендерів (18%) знову обігнала і міську інфраструктуру (15%), і енергетику (15%).

Найбільшим тендером стали 1,6 млрд грн, які в жовтні отримала компанія "Ростдорстрой" на ремонт доріг Миколаївської області (загалом з початку 2025 року в області – понад 3 млрд грн). А в серпні Київ замовив [8] за 1,25 млрд грн перебудову Харківського шосе в групи "Автострада".

Подекуди відновлення "великого будівництва" маскують послугами з утримання доріг, тобто тим видом обслуговування, який передбачає латання ям, посипання сіллю, очистку від снігу, встановлення дорожніх знаків. Більшість тендерів проходять з таким описом або їх називають "поточним ремонтом".

У вересні [9] Державна аудиторська служба вже робила зауваження організаторам тендерів щодо неправильної класифікації робіт, які передбачали, що більша частина грошей піде на зняття старого та укладання нового асфальтного покриву, проте замовник – місцева Служба відновлення – стояв на своєму.

На відміну від дорожніх тендерів, частка видатків на військові потреби (в основному на будівництво фортифікацій) за рік упала з 13% до 7%, а на напрям енергетики, який передбачає відбудову знищених росіянами об'єктів і будівництво укриттів навколо них, – з 22% до 15%. 

Читайте також: Підготовку до «Великого атомного крадівництва» хапуги почали з йоржика для унітаза за 1380 грн [10]

Витрати на енергетику теж скоротилися. Одна з причин — відмова від максимального, "третього рівня" протиракетного захисту об'єктів. Виявилося, що вартість такого захисту втричі вища, ніж вартість обладнання, яке він має захищати.

Тим часом тилові проєкти б'ють рекорди. У топ-10 закупівель останнього тижня жовтня потрапили:

• 3 млрд грн — на будівництво [11] онкоцентру в Харкові (який регулярно обстрілюють).

• 501 млн грн — на ремонт вул. Міської у Києві (в напрямку Пущі-Водиці).

• 207 млн грн — на підземне укриття для школи в Печерську за, як повідомляють ЗМІ, 10-кратно завищеними цінами.

• 208 млн грн — на ремонт гімназії у Кривому Розі.

Загалом — 4 мільярди гривень на тилові ремонти. На фоні цього закупівля бронежилетів для ЗСУ на 190 мільйонів гривень виглядає просто як дрібні кишенькові витрати.

–

За матеріалами ЕП [12] та "Наші гроші" [12]

Читайте також: 

• «Велика корупція» повертається. Схема корупційної удавки яку продавили «Слуги народу» в передчутті «Великої відбудови» [13]
• Чому закон авторства "слуги" Шуляк - це диверсія і злочин проти України [14]
• Голова Рівненської ОВА зупинив тендер на ремонт доріг в області на 80 млн грн: Сьогодні інші пріоритети [15]
•  «От повернуться хлопці з фронту і наведуть лад» замість «хто, якщо не я, і коли, якщо не тепер?» [16]
• Дорожні «прокладки» СБУшних губернаторів та "Велике будівництво" Зеленського [17]
• Внутрішній фронт: поки українці воюють хитровани крадуть [18]