Новшества превратят СБУ в аналог западных спецслужб, МВД станет полицией и, как и почти вся СБУ — гражданской структурой. Вырвут «зуб коррупции» и у прокуратуры. Сложнее будет с ломкой «совкового» менталитета и коррупционных «традиций». Точно известно одно: «по-старому» уже точно не будет.

Едва стихли последние раскаты стихийного бунта под Николаевом, где обнаглевшие от безнаказанности милиционеры в перерывах между сбором дани и передачей ее областному начальству насиловали и зверски убивали [2] ни в чем не повинных девушек, как Украина узнала о масштабной реформе трех важнейших силовых ведомств.

Киевская газета «Капитал» на днях сообщала, что Совет национальной безопасности и обороны Украины, которую возглавляет Андрей Клюев [3], по поручению президента Виктора Януковича разработал проект концепции реформирования СБУ [4] и передал его на оценку в Министерство юстиции. Официальных комментариев в ведомстве не дают.

В тему: Наследница НКВД/и КГБ — СБУ сегодня всего лишь пристежная лошадка, — эксперт [5]

Но уже известно, что СБУ станет более «гражданским» ведомством. Военизированными останутся только центр спецопераций по борьбе с терроризмом, контрабандой наркотиков и оружия. Ведомство перестанет бороться с уголовными преступлениями — лишь изредка будет помогать МВД в борьбе с организованными преступными группировками. Следствие СБУ [6] передаст в ведение МВД.

Но будут у службы новые обязанности. Так, она должна будет выявлять экономические преступления, расследованием которых займутся в МВД. Контрразведка СБУ будет бороться с экономическим шпионажем и сопровождать все международные договоры государства. При этом у ведомства останутся задачи, связанные с преступлениями против государства, шпионажем, терроризмом, военными преступлениями.

Пока законопроекта о реформировании СБУ в Минюсте нет. Но уже известно главное изменение: в СБУ будут не «служить», а работать. Практически все сотрудники ведомства лишатся погон. Исключение составят лишь борцы с терроризмом.

Все эти новшества превратят СБУ в аналог западных спецслужб. Эксперты сомневаются, что ведомство перестанет заниматься политическим сыском.

В тему: Наружка СБУ спалилась на слежке за лидером оппозиции [7]

«Формально СБУ не занимается политическим сыском, но, конечно же, информацию она будет держать, потому что в Украине сложная ситуация, у нас непростые соседи [8]», — говорит политолог Вадим Карасев. С другой стороны, становится очевидно, что сотрудников ведомства потихоньку оттесняют от ведения «внутриполитических» дел.

В тему: Милиция Украины: война против своего народа [9]

Еще одно большое изменение — реформа министерства внутренних дел. Изменения в жизни ведомства будут тоже достаточно радикальными: милиция станет гражданской структурой и переименуется в полицию. По плану, в МВД [10] будут работать государственные служащие и возглавит ведомство министр, которого будет назначать и увольнять президент. А все правоохранительные функции перейдут к Национальной полиции, которую будет курировать главный полицейский страны.

Он будет лично руководить Бюро расследований (расследование уголовных преступлений), Службой правопорядка (патрульно-постовая служба и ГАИ) и Бюро по борьбе с организованной преступностью и коррупцией (реформированное УБОП). В обновленном МВД также должна появиться Служба пожарной безопасности и спасения, хотя сейчас у ведомства есть лишь небольшая Госслужба чрезвычайных ситуаций. Но теперь «полицейские» должны будут стать полноценными спасателями, способными потушить пожар, оказать первую помощь.

Чтобы не было проблем с евроинтеграцией, заберут часть функций и у прокуратуры Украины. Главное изменение: лишение органов прокуратуры функций следствия и полномочий общего надзора за законностью. Одновременно ее лишат права вмешиваться в частную жизнь граждан, инициировать проверки частных предприятий и давать поручения органам контроля.

В тему: Ренату Кузьмину указали (на) выход. Одиозный прокурор утратил доверие Семьи [11]

«Как нам сказали на одной из встреч представители Совета Европы, на Украине все еще действует сталинский, а не европейский закон о прокуратуре», — отметил член комитета Верховной рады Украины по правовой политике Сергей Мищенко.

11-12 октября проект реформы оценит Венецианская комиссия Совета Европы. «Мы практически уверены, что реформу удастся завершить до ноябрьского саммита „Восточного партнерства“ в Вильнюсе, поэтому мы обсудили все спорные вопросы», — зяавил секретар комиссии Томас Маркерт.

В целом, общество поддерживает начатые реформы. Другое дело, что с целью угодить Европе Украина проводит их слишком быстро. Председатель правления Украинского Хельсинкского союза по правам человека Евгений Захаров [12] также считает, что власть слишком «поспешно» пытается выполнить свои обязательства перед Европой. Лидеру адвокатской компании «Баганец и партнеры» Алексею Баганцу до сих пор непонятно, какие органы будут исполнять изъятые у прокуратуры функции.

Также недовольство эксперта вызывает тот факт, что по новому закону прокуроры смогут представлять в судах интересы ограниченного круга недееспособных граждан. Тогда как возможности прокуратуры по защите интересов государства будут существенно расширены. «Это происходит потому, что этот закон разработали не законодатели, а чиновники президентской администрации», — уверен Баганец.

Будет ли толк от этих перемен, покажет время. Пока трудно поверить, что районные менты автоматически перестанут убивать и насиловать, а милицейское начальство — собирать дань с подчиненных, потерявших человеческий облик в ее поисках. Ведь для этого надо поменять не вывески, не форму одежды и не структуру подчиненности, а всю систему отношений в украинском обществе, зависшем между уголовными понятиями и феодально-сословной этикой. Разве перестанет смердеть этот кусок дуриана, если его внести в европейский лифт?

В тему: Число зверя. Сколько пострадавших от насилия в милиции? [13]

Новейшая история ЕС, переполненного не желающими интегрироваться стратами, говорит, что стерилизация постсоветского карательного монстра в 46-миллионной стране будет нелегкой задачей. Но в любом случае лучше уж так, чем никак.

Главное, на что стоит сейчас обратить обратить внимание — то, с какой скоростью и интенсивностью в Украине проходят «европейские» реформы. Если у кого-то в России до сих пор были сомнения, действительно ли Украина взяла курс на Европу [14], или просто блефует, то простой анализ событий показывает: евроинтеграция — это всерьез и надолго.

—

Максим Швейц, опубликовано в издании  Росбалт [15]

В тему:

• 20 лет СБУ: тяжелая «юность» спецслужбы [16]
• Взрывы в Днепропетровске: версий много, правда одна — деградация СБУ, ГПУ и МВД [17]
• В Украине развязан криминальный террор. МВД и ГПУ имитируют работу [18]
• МВД Украины: вне закона [19]
• Конец бандитских дел [20]