Подарунки президенту і внески в його інавгураційний фонд на сотні мільйонів доларів, контракти з його сімейною фірмою на мільярди - це все не про диктатора в банановій республіці, а про президента США Дональда Трампа. Як це стало можливо?

Про це пише видання "Важливі історії". [2]

Нова Америка

За кілька місяців з моменту повторного вступу Дональда Трампа на посаду американська політична система радикально перебудувалася. Конституційний порядок, що існував багато десятиліть, заснований на розподілі влади між президентом, конгресом, судами, кар'єрною бюрократією і напівавтономними державними структурами, багато в чому зруйнований. На його місце приходить набагато авторитарніша і централізованіша система, в якій усі перераховані структури перебувають у підпорядкованому щодо президента положенні або, принаймні, не наважуються йому заперечувати.

Прихильники цієї радикальної перебудови вважають її необхідною для реалізації волі американського народу, вираженої на президентських виборах. На їхню думку, розподілена система, що існувала дотепер, відбирає владу в народу на користь закостенілих елітарних структур, які не несуть жодної відповідальності перед виборцем ("Важные истории" розповідали [3] про глибинну державу, яку Трамп оголосив мало не головним ворогом). Її противники вважають відсутність консолідації влади в одних руках основою американського конституційного ладу, необхідної для стійкості демократичної системи.

Читайте також: Як хаотична миротворчість Трампа цілком імпонує майже виключно лише росіянам [4]

На наших очах народжується нова американська політична система.

Її перша риса: понад усе - лояльність верховному лідерові. Поширилися навіть ритуали дещо комічного публічного славослів'я [5] на його адресу, аналоги яким доволі складно знайти будь-де за межами Північної Кореї ("Важные истории" розповідали [6] про те, чому це так важливо для Трампа).

Друга риса - пряма участь вищих державних чиновників у атаках на політичних опонентів лідера. Вона не обмежується яскравими заявами, в яких опонентів представляють ворогами нації та держави. Проти них спрямовуються адміністративні рішення та порушуються кримінальні справи;

Ще одна риса - це центральна роль корупції в новій системі.

Значення корупції для устрою і функціонування сучасних авторитарних режимів багаторазово обговорювалося (згадаємо тут, зокрема, публіцистичну спадщину Олексія Навального та нещодавню "книжку" Енн Епплбаум "Autocracy, Inc.").

З одного боку, корупція багато в чому є сенсом існування таких режимів: хоч би як вони обґрунтовували себе ідеологічно, у значній (якщо не в головній) частині їхня мета - збагачення лідера і його оточення. З іншого - корупція необхідна для стабільності режиму: головним способом заохочення чиновників у ньому виявляється надання їм можливості незаконного збагачення, а головним способом контролю за ними - можливість покарати їх за таке збагачення в разі прояву нелояльності.

В американських новинах останніх місяців видно сліди обох цих механізмів.

Читайте також: Як адміністрація Трампа аналізує російську політику (на користь Кремлю) [7]

Друзям - усе, ворогам - закон

Почнемо з використання корупції для контролю над політичним процесом.

Одним із перших напрямів активної діяльності адміністрації Трампа став послідовний демонтаж антикорупційних обмежень і процедур. У більшості американських відомств є посада генерал-інспектора - незалежного від безпосереднього керівництва чиновника, який займається контролем за ефективністю роботи відомства і розслідує сигнали про зловживання і корупцію.

Серед перших рішень нової адміністрації було звільнення [8] більшості генерал-інспекторів без пояснення причин. Одночасно було ухвалено рішення не застосовувати закон, який забороняє [9] американським громадянам і компаніям давати і приймати хабарі в зарубіжних країнах, і закон, який вимагає [10] реєструвати кінцевих бенефіціарів компаній. Нарешті, підірвано систему перевірки податкових декларацій багатих американців: з відповідного підрозділу звільнено [11] так багато людей, що це здається прямим запрошенням до ухилення від сплати податків.

Мер Нью-Йорка Ерік Адамс зайняв президентську позицію щодо мігрантів, і йому пробачили дорогі подарунки /фото: Rueters / scanpix / leta

Тома Гомана Трамп узяв на роботу як борця з мігрантами, тому йому заздалегідь усе пробачили /  фото: zumapress / scanpix / leta

У 2000-2010-х роках політику російського уряду щодо корупції часто описували виразом "Друзям - все, ворогам - закон". Схожа тактика - демонстративне ігнорування відкритої корупції союзників у поєднанні з переслідуванням супротивників зі спірних і надуманих причин - постійно використовується адміністрацією Трампа в останні місяці.

Так, у квітні генпрокуратура зняла [12] звинувачення в корупції з мера Нью-Йорка Еріка Адамса (він звинувачувався [13] в отриманні подарунків на суму понад 100 тис. доларів) в обмін на співпрацю з адміністрацією в боротьбі з мігрантами.

Федеральний прокурор, відповідальний за це обвинувачення, і ще шість співробітників прокуратури подали у відставку, протестуючи проти цієї очевидно незаконної угоди. Буквально днями прокуратура закрила [14] справу про корупцію проти Тома Хомана, чиновника, відповідального за політику на кордонах США, незважаючи на наявність відеозапису того, як він бере 50 тис. доларів готівкою.

З іншого боку, останніми тижнями адміністрація, прореспубліканські ЗМІ та сам Трамп роздмухують звинувачення проти особистих ворогів президента - сенатора Адама Шиффа (він був обвинувачувачем у справах щодо імпічменту Трампа) та генпрокурорки штату Нью-Йорк Летиції Джеймс (вона ініціювала обвинувачення Трампа в шахрайстві та виграла справу в суді) - у навмисно неправильному оформленні іпотечних кредитів.

Федеральний прокурор, який розслідував справу Джеймс, не знайшов підстав для пред'явлення їй обвинувачення і був змушений звільнитися [15]. Якщо хтось сумнівався в тому, звідки походить ініціатива переслідування Шиффа і Джеймс, Трамп зняв будь-які сумніви з цього приводу, публічно вимагаючи [16] від генпрокурора Бонді притягнути їх до відповідальності.

Читайте також: Чому Трамп довірив переговори з Кремлем своєму другові Віткоффу, який нічого не знає про Росію, нічого не знає про Україну [17]

Суд на допомогу

Ще один спосіб тиску на опонентів, який Трамп активно застосовував у своїй бізнес-практиці та продовжує використовувати на посаді президента, - це подача судових позовів на величезні суми з довільними або надуманими підставами. Дійсно, навіть якщо позов буде врешті-решт програно, сама процедура розгляду створює невизначеність, витрати та незручності для протилежної сторони, що і є метою подачі позову.

Хорошим прикладом такої тактики може бути позов [18] на 10 млрд (!) доларів проти Wall Street Journal за публікацію [19] нібито підробленого листа Трампа з книги ювілейних поздоровлень Джеффрі Епштейна, засудженого згодом за педофілію: незважаючи на те, що оригінал книги, яка містила лист Трампа, було згодом опубліковано [20], позов так і не відкликали. Сенс цього очевидний: преса повинна боятися публікувати відомості, що ганьблять Трампа або неприємні йому, адже позов і пов'язані з ним неприємності настануть незалежно від достовірності матеріалу;

Останнім часом ця тактика набула й нового, відверто корупційного змісту. Раз за разом компанії, які отримують такі очевидно надумані позови, погоджуються виплатити необхідну компенсацію в обхід суду. Так, ABC виплатила [21] Трампу 15 млн доларів за позовом про наклеп, X, Meta і Alphabet - 10 [22], 25 [23] і24,5 [24] млн відповідно за позовами про блокування його акаунтів у соцмережах після заколоту 6 січня 2020 року; заколоту 6 січня 2020 року, Paramount - 16 млн [25] (плюс надала безоплатний ефірний час на & nbsp;20 млн) за позовом про & nbsp;те, що CBS некоректно відредагувала інтерв'ю суперниці Трампа на президентських виборах Камали Гарріс.

Шанси цих позовів у суді оцінювалися в діапазоні від спірних (ABC) до нульових (Paramount), але жоден з них до суду не дійшов. Багато спостерігачів оцінюють перераховані виплати як хабарі особисто Трампу в обмін на більш прихильне ставлення державних регуляторів. Бізнеси всіх перерахованих компаній сильно залежні від рішень адміністрації. Наприклад, на момент виплати за позовом Paramount кілька місяців очікувала схвалення угоди про злиття зі Skydance Media. Через п'ять днів після виплати за позовом Трампа дозвіл було отримано [26].

Читайте також: Дивні особисті зустрічі Трампа і Путіна та їх таємниці [27]

Подарунок для президента

Виплати за надуманими позовами - не єдиний спосіб зробити цінний подарунок верховному лідерові. Одним з прикладів можуть слугувати 40 млн доларів, які Amazon виплатила [28] за право зняти біографічне кіно про Меланію Трамп. Мабуть, це перший випадок в історії, коли за права тільки на біографічне кіно виплачується понад 10 млн доларів (для порівняння: Universal торік заплатила [29] Брітні Спірс кілька десятків мільйонів за біографічне кіно плюс за права на її книгу, яку вже видано, яка стала бестселером, та на великий каталог її пісень).

Інавгурація Дональда Трампа пройшла скромно, аж ніяк не на 250 млн доларів. На фото: учасники свята - попередні президент Джо Байден і віцепрезидент Камала Гарріс /  Фото: Reuters / Scanpix / Leta

Інший приклад - інавгураційний фонд Трампа. Цей фонд зібрав [30] у січні близько 250 млн доларів, у 2,5 раза перевищивши рекорд, встановлений Трампом же вісім років тому. Зазвичай пожертвування в цей фонд обмежені кількома десятками, максимум - сотнями тисяч доларів. Але не цього разу. Навпаки, кожному, хто вніс не менше мільйона, була обіцяна можливість зустрітися [31] з Трампом особисто. У підсумку було отримано понад 100 таких пожертвувань, в тому числі від всіх основних бігтехів, великих представників криптовалютного бізнесу і кількох майбутніх співробітників [32] адміністрації (міністра освіти, посла у Великій Британії).

При цьому, незважаючи на рекордний інавгураційний фонд, церемонія, на відміну від минулих років, проходила скромно, у замкнутому приміщенні, з невеликою кількістю гостей. Минулі президенти зазвичай направляли невитрачені надлишки інавгураційного фонду на благодійність. Інформації про те, що стало із залишками нинішнього року, поки не надходило.

Зате, наприклад, найбільший жертводавець [33] до інавгураційного фонду - бразильський виробник м'яса JBS - навесні отримав від чиновників кілька важливих дозволів [34], зокрема й на розміщення акцій [35], якого домагався роками.

Читайте також: "Він хотів воювати з США": Віткофф передав заступниці директора ЦРУ орден Мужності, отриманий її сином-психопатом від Путіна. Посмертно [36]

Багато з політичних рішень адміністрації Трампа видаються вмотивованими прагненням вичавити такого роду подарунки із зацікавлених сторін. Іноді це зовсім очевидно, як, наприклад, з указами, що обмежують доступ юридичних фірм до держустанов, скасованими після того, як зацікавлені фірми зголосилися [37] надавати послуги адміністрації безкоштовно. Іноді, як у випадку з митними зборами ("Важливі історії" розповідали [38] проних), такого роду вимагання - лише можливий мотив. Однак багато хто сприйняв, наприклад, подарований [39] главою Apple Тімом Куком Трампу сувенір із підставкою з литого золота як відповідь на те, що адміністрація зробила виняток [40] з митних тарифів для айфонів, виготовлених у Китаї.

У цю гру в подарунки готові грати не тільки всередині Сполучених Штатів. Під час близькосхідного візиту в травні Катар подарував Трампу "літаючий палац" [41] - літак за 400 млн доларів. Прийняття такого подарунка без дозволу Конгресу явно і прямо заборонено [42] Конституцією Сполучених Штатів.

Але адміністрація навіть не спробувала отримати такий дозвіл у Конгресу, хоча в обох палатах у республіканців більшість, а Конгрес зі свого боку не зробив жодної спроби відстояти свою конституційну роль. Причому це подарунок особисто Трампу: після закінчення його президентського терміну літак передадуть фонду його президентської бібліотеки, тобто він залишиться в користуванні Трампа, а не наступного президента.

Усі перераховані випадки публічних подарунків дорогому лідеру - це, мабуть, лише надводна частина айсберга. Головні механізми, що використовуються для збагачення Трампа і його сім'ї - це нерухомість і криптовалюта.

Читайте також: До чого потрібно готуватися (або чому необхідно опиратися) Україні в американських забаганках щодо переговорів з агресором [43]

Трамп усіх вишикує

Минулі президенти Сполучених Штатів докладали великих зусиль для того, щоб ніхто не міг вплинути на них через бізнес, який їм належить. Трамп формально не бере участі в повсякденному управлінні Trump Organization, але вона залишається сімейним бізнесом, керованим його синами, а сам він - її прямим бенефіціаром.

У перше президентство Трампа неодноразово зазначалося (1 [44],2 [45]), що політики і лобісти з різних країн витрачають [44] нез'ясовно велику кількість грошей на оренду номерів у готелях Трампа. Але тоді Trump Organization взяла на себе зобов'язання не укладати нових угод на будівництво в зарубіжних країнах, щоб не дати іноземцям можливість купувати президента Сполучених Штатів через такі контракти.

Літак, який Катар подарував Трампу / фото: afp / scanpix / leta

Тепер це обмеження не дотримується [46]. Навпаки, вже після вступу Трампа на посаду було оголошено про нові проєкти [47] з будівництва нерухомості в ОАЕ, Саудівській Аравії, Катарі, Сербії, Румунії, В'єтнамі та Індії, які передбачають допомогу з боку країн-хазяєнів (пільги, субсидії, виділення земельного ділянки [47] під забудову) на багато мільярдів доларів. Усі перераховані країни залежні від рішень Трампа в багатьох питаннях - від митних зборів і дозволів на постачання американського високотехнологічного обладнання до військового співробітництва;

Простежується і зв'язок [48] у часі: сини Трампа здійснили вояж [49] Близьким Сходом з укладенням цілої низки багатомільярдних контрактів безпосередньо перед тим, як до тих самих країн прилетів з офіційним візитом їхній тато. Наскільки все це відповідає Конституції Сполучених Штатів, яка забороняє [42] приймати "подарунки і виплати" від іноземних держав без дозволу Конгресу, кожен може відповісти для себе сам. 

Читайте також: Подробиці мегаскандалу в адміністрації Трампа з секретним чатом в Signal [50]

Президент-мемкоїн

Але навіть ці контракти, мабуть, тьмяніють перед тим, що відбувається в малозрозумілому широкому загалу світі криптовалют. Дії Трампа і його сім'ї в цій галузі пов'язані з двома проєктами - мемкоїнами (насамперед - $TRUMP [51]) і криптовалютною компанією World Liberty Financial (WLF [52]).

Мемкоїни часто [53] випускають або просувають популярні особистості, шанувальники купують їх як сувенір або в надії заробити на зміні цін. Згодом їхні котирування зазвичай падають (вартість $TRUMP з січня знизилася [54] більш ніж у п'ять разів), але виручені від первинного продажу гроші залишаються у продавця. Трампу його мемкоїн приніс [55] 350 млн доларів.

$TRUMP був випущений перед вступом президента на посаду (а слідом за ним з'явився і мемкоїн [56] Меланії Трамп), і його використання було схоже на інавгураційний фонд: найбільші власники монет отримали прямий доступ до президента. Істотна відмінність від інших активів полягає в тому, що власники проєкту не зобов'язані звітувати ні про список вкладників, ні про те, як витрачені виручені від продажу мемкоїнів гроші. Коли у квітні Трамп влаштував у Мар-о-Лаго вечерю [57] для власників $TRUMP, Білий дім не зміг надати ні список [58] гостей, ні інформацію про те, чи були серед них іноземні громадяни і чи перевіряли гостей на предмет загрози національній безпеці.

Криптовалютній компанії WLF, більшістю акцій якої володіє сім'я Трампа, дістається основна частина виручки від токенів, які компанія продає. Подібно до $TRUMP, інвестиції в WLF і вкладення в її токени можуть здійснювати іноземці та особи, що діють через підставні фірми.

Так, журналістам не вдалося з'ясувати, де зареєстрована фірма Aqua1, яка вклала в криптовалютний проєкт Трампа $100 млн; її вебсайт зареєстровано за місяць до цієї багатомільйонної інвестиції, а про генерального директора достовірно невідомо нічого, окрім зареєстрованого заднім числом акаунта [59] у Х (є версія [60], що це китайський бізнесмен). Та й у випадку, коли джерело грошей більш зрозуміле, воно викликає великі питання: інвестиційний фонд MGX, пов'язаний з еміратом Абу-Дабі, вклав у криптовалютний проєкт Трампа 2 млрд доларів рівно тоді, коли тойрозглядав [61] питання про дозвіл на продаж високотехнологічних AI-чіпів в ОАЕ.

Америка перед вибором

Опір переліченим проявам корупції на сьогодні не йде далі більш-менш гучних публічних обговорень. Чому?

Відповідно до правил, що склалися, чинному президенту не може бути пред'явлено кримінальне обвинувачення, але розслідування щодо нього можливе. Але хто буде його проводити, якщо керівництво правоохоронної системи складається з людей, повністю лояльних особисто Трампу? Неможливо собі уявити, що вони допустять початок розслідування щодо нього, як це допустили генпрокурор Джефф Сешнс і директор ФБР Джеймс Комі під час першого терміну Трампа.

Коли правоохоронна система не працює, залишається, по суті, тільки механізм парламентського розслідування. Зараз це неможливо: республіканська партія, в якій особиста лояльність лідеру давно замістила прихильність принципам верховенства закону, володіє більшістю в обох палатах конгресу.

Втрата контролю хоча б в одній із палат швидко це змінить. Тому проміжні вибори в листопаді 2026 року набувають величезного значення. Видається, що адміністрація піде на все, щоб не допустити поразки.

Уже розпочато процедуру перекроювання [62] виборчих округів у низці штатів з метою максимізувати результат республіканської партії. Трамп відкрито говорить [63] про бажання заборонити незручні ЗМІ. Цілком можливо, що республіканська Палата представників відмовиться під надуманими приводами сертифікувати результати виборів, які їй не подобаються, в окремих штатах. На нещодавній зустрічі з генералами Трамп почав готувати [64] їх до ідеї про застосування військової сили проти "внутрішнього ворога" в американських містах. Найближчі 15 місяців у Сполучених Штатах будуть дуже цікавим часом.

— 

Михайло Тамм, опубліковано у виданні "Важливі історії" [65]

Читайте також: 

• Заїжджена платівка: переговорні стратегії Трампа і раніше приносили не багато удач, а тепер сприймаються контрагентами як знайомий сценарій з добре відомими вразливостями [66]
• Крім власне Трампа, ще одними переможцями виборів 2024 року в США стануть психотерапевти [67]
• Габбарт очолила розвідки США [68]
• Тімоті Снайдер: Трамп запрошує війну [69]
•  Поверхнева держава: як адміністрація Трампа вбиває репутацію американської розвідки [70]
• США заборонили передавати розвідані Україні - Daily Mail [71]
• Червона доріжка для ката та забуті в принтері документи: анатомія однієї майже зради [72]
• Сусіди на Алясці: три години розмов, десять хвилин ганьби і нуль результату [73]