Украина: Итоги Революции Достоинства. Как изменились страна и народ

1.00

Нет

Привели ли война и экономический кризис 2014-2016 годов к снижению патриотического энтузиазма людей, возникшему после Революции достоинства в феврале 2014? Более широким вопросом является: какие изменения в портрете украинского общества произошли через два года после Революции Достоинства и начала войны?

Введение

По состоянию на 2014 год в оккупированных частях Донецкой и Луганской областей и Крыма проживало около 6,5 млн человек (примерно 14% населения Украины[2]). За два года после начала военного конфликта в Украине зарегистрировалось 1 млн 788 тыс. 527 внутренне перемещенных лиц[3]. Всего 22%[4] украинцев, проживающих на территории, контролируемой правительством, указали, что трагические события на Востоке Украины и в Крыму непосредственно коснулись их.

После начала военного конфликта начался экономический кризис: в 2014 году индекс инфляции составил 124,9, а в 2015 - 143,3[5]. Сокращение бюджетных расходов и повышение тарифов на энергию и коммунальные услуги до уровня покрытия расходов прежде всего повлияли на уровень жизни наиболее уязвимых групп населения, зависимых от социальной помощи (в частности, пенсионеров).

Как следствие, экономить на продуктах питания в январе-марте 2016 года были вынуждены 19% украинцев (в противовес 10% в среднем за 12 месяцев 2013 года), а 32% имели достаточно средств на питание, но были вынуждены экономить на приобретении одежды и других базовых потребностей (в противовес 25% в 2013 году)[6]. Уровень безработицы среди экономически активного населения вырос с 7,3% в 2013 году до 10,3% в первом квартале 2016 года [7].

Основной задачей этой статьи является установить, привели ли война и экономический кризис 2014-2016 годов к снижению патриотического энтузиазма людей, возникшему после Революции достоинства в феврале 2014? Более широким вопросом является: какие изменения в портрете украинского общества произошли через два года после Революции Достоинства и начала войны?

Сравнительный анализ данных исследований показывает, что после марта 2014 года состоялся ряд социальных изменений. Далее в статье раскрываются основные изменения во взглядах населения на институты, общественную активность и направления развития страны [8].

Рост национального единства и ответственности

Украинской социолог Ирина Бекешкина сравнила данные ежегодного мониторинга 2013-2015 гг. Института социологии Украинской академии наук[9] и выделила такие положительные изменения в коллективном портрете украинцев: в 2013 году гордились тем, что являются украинцами, 47% против 67% в 2015 году; в 2013 году 16% украинцев чувствовали ответственность за ситуацию в стране в противовес 30% в 2015 году; в 2013 году чувствовали себя ответственными за ситуацию в месте проживания 26%, тогда как в 2015 году - 41%.

Лишь 14% украинцев имели оптимистический взгляд и 32% надеялись на лучшее будущее Украины в 2013 году, тогда как в 2015 году это количество возросло соответственно до 23% и 44% [10].

В марте 2016 года 58% украинцев считали, что членство в ЕС было бы хорошо для Украины, а 28% не соглашались (для сравнения, в 2013 году соответствующие показатели составляли 48% и 43 % [4]. Эти показатели оставались стабильными в 2014-2016 гг. Таким образом, для украинцев европейская интеграция является не ситуативным нестабильным выбором, а постоянной ценностью.

Рост общественной активности

В октябре 2015 года 41% украинцев сообщили о росте готовности к жертвам в течение последних двух лет (в противовес 12%, которые сообщили о снижении готовности), 33% украинцев сообщили о росте готовности защищать свои права, свободу и достоинство (в противовес 8% тех, чья готовность снизилась), 22% сообщили о росте готовности заниматься волонтерской деятельностью в делах местной общины (в противовес 12%), 18% сообщили о росте готовности стать членом организации гражданского общества (в противовес 12%) [11].

Благотворительные взносы в 2012 году сделали 23% украинцев, по сравнению с 41%, которые сделали это в 2014 году, и 47% в 2015-м. Такой рост особенно значителен, учитывая обеднение населения, описанное во введении к статье. В то же время рост доли волонтеров в последние 5 лет не было столь значительным: в течение года, предшествовавшего опросу в 2012 году, волонтерской деятельностью занималось 10%, а в 2015 - 13% [12].

Однако, когда вместо вопроса о "волонтерстве» (что является достаточно новым термином для Украины, связанным в сознании людей в основном с поддержкой армии), мы спросили: "Использовали ли Вы свободное время для помощи другим или для социально важной деятельности?", 54% городских жителей подтвердили, что делали это в 2011 году, по сравнению с 69% в 2014 году [13]. Согласно обоим упомянутым опросам, доля волонтеров / тех, кто используют свободное время для помощи другим или для социально важной деятельности, является самой высокой среди молодежи в возрасте до 30 лет.

К сожалению, общественная деятельность украинцев преимущественно ограничивается пожертвованием средств на помощь армии и уязвимых групп. В частности, 65% тех, кто жертвовал средства и/или занимались волонтерством, делали это для украинской армии, тогда как другие занимались преимущественно помощью уязвимым группам населения [12]. Участие в общественной активности как инструмент общественного взаимодействия с органами власти в 2016 году снизилось: 20% городских жителей приняли участие, по крайней мере, в одном виде деятельности (указанных на графике 1) в 2013 году по сравнению с 14% в 2016 году [14].

Однако существует огромный потенциал для роста участия граждан в данных видах деятельности. Заинтересованность всеми видами деятельности в перечне Графика 1 значительно возросла - в среднем от 26% населения, которые были заинтересованы в, по крайней мере, одном виде деятельности, в 2013 году до 48% в 2015 году. Более того, доля тех, кто хотел бы знать больше о, по крайней мере, одном из инструментов взаимодействия с органами власти, выросла с 26% в 2013 году до 31% в 2016 году.

График 1. Участие и заинтересованность общественной деятельностью как инструментом общественного взаимодействия с органами власти

Источник: Исследование общественного мнения для оценки изменений осведомленности граждан об общественных организациях и их деятельности было проведено GfK Ukraine для UNITER project / Pact Inc. в апреле 2013 г. и апреле 2016 года, выборка репрезентирует население городов (свыше 100 тыс.) и составляет N = 1200 в 2013 и N = 794 в 2016 году (общая выборка в 2016 была национально репрезентативной и составляла 2000, выборка из 794 была выделена для сравнения с данными за 2013 год).

Рост доверия

Доверие к согражданам выросло с 45% в 2013 году до 52% в 2015 году. Что касается социальных институтов, наибольший уровень доверия имеют волонтеры (59% в 2015), церковь (50%), армия (22% в 2013 против 41% в 2015) и общественные организации (18% в 2013-м и 34% в 2015-м) [10]. "Волонтеров" добавили в перечень социальных институтов только в 2015 году, учитывая масштабное участие людей в помощи армии через волонтеров. По состоянию на сентябрь 2014 года, 30% населения Украины помогало армии через волонтеров [15].

Доверие к СМИ снизилась от 37% в 2013 году до 19% в 2015 году [10], но это можно рассматривать и как положительную тенденцию, которая отражает рост осознания того, что владельцы основных телеканалов имеют политические обязательства и могут создавать искаженную информацию - телевидение остается основным источником новостей и информации о современных событиях для большинства украинцев [16].

В 2016 году доверие к органам власти остается низким, хотя и выше, чем в 2013 году, до начала Революции достоинства. Данные приведены на графике 2: 23% украинцевй доверяли органам местной власти в июня 2016 года (по сравнению с 16% в сентябре 2013 года), 16% доверяли Президенту (по сравнению с 14% в 2013-м, однако доверие к бывшему президенту Виктору Януковичу составляла 2% в марте 2014 года после его побега), 10% доверяли каждой из трех ветвей власти, Верховной Раде, Кабинету Министров и судам (по сравнению с 5%, 8% и 7% в 2013 году, соответственно [17]. Рост последнего показателя может объясняться принятием нового закона о судебной реформе 2 июня 2016 года, поскольку в марте 2016 года уровень доверия составлял все еще 6%).

График 2. Доля населения, которое доверяет органам власти

Источник: Данные за 2013 год - по результатам регулярного ежемесячного опроса GfK Ukraine "Омнибус". Данные зао 2016 год взяты из Национального исследования общественного мнения для Проекта USAID "Справедливое правосудие", проведенного GfK Ukraine.

Хотя нынешний Президент Петр Порошенко, избранный в мае 2014 года, является единственным президентом в истории Украины, который был выбран в первом же раунде большинством избирателей (55%), доверие к нему значительно снизилась за два года. Это обычное явление для всех пяти президентов, которые были избраны на протяжении 25 лет независимости Украины.

Независимо от экономических условий во время президентства, украинцы довольно быстро теряли доверие к президентам: Леониду Кравчуку, первому президенту независимой Украины, перед его отставкой в 1994 году доверяло 16%, второму президенту Леониду Кучме перед завершением полномочий в 2004 году [10] доверяло 15%, а Виктору Ющенко, избранному после Оранжевой революции[18], перед окончанием срока в 2010 году доверяло 19% [19]. Как указано выше, Виктору Януковичу после Революции достоинства доверяло лишь 2%.

Снижение избирательной активности

Патриотизм и общественная активность не трансформировались в политическую активность - явка избирателей была несколько ниже на всех выборах, которые состоялись в 2014-2015 гг. (президентских, парламентских и местных ), чем в 2010-2012 гг. Согласно данным Центральной избирательной комиссии, явка избирателей составила 66,7% в первом раунде президентских выборов в 2010 году в противовес 60,2% в 2014-м; на парламентских выборах 2012 года явка составляла 57,9% в отличие от 52,4% в 2014 году, а на местных выборах - 48,7% в 2010-м в противовес 46,5% в 2015 году.

Наиболее значительным падение явки на парламентских выборах оказалось среди населения в возрасте 18-29 лет (19% в 2012 году по сравнению с 17% в 2014 году) и в возрасте 60+ (27% и 25% соответственно) [20]. Падение явки среди людей в возрасте 60+ можно объяснить устранением политических партий и кандидатов, которых эта группа активно поддерживала ранее, в частности Партии регионов во главе с бывшим президентом Виктором Януковичем и Коммунистической партии. Падение явки среди молодежи является долговременной тенденцией, наблюдаемой с 2006 года, когда 57% из этой группы голосовали на парламентских выборах.

В 2012 году их было уже 47%, а в 2014 году - 35% [21]. В то же время, молодежь является наиболее образованной возрастной категорией: 54% молодежи имеет высшее или незаконченное высшее образование по сравнению с 40% среди всего населения и в меньшей степени использует телевидение как источник информации, чем остальное население (77% против 87%), чаще отдает предпочтение интернету как источнику информации, чем население в целом (57% пользуются интернет-сайтами и 34% пользуются социальными медиа по сравнению с 35% и 20% всего населения соответственно) [22].

Выводы

Несмотря на продолжающуюся войну и экономический кризис, украинцы демонстрируют более высокие патриотизм, оптимизм, гражданскую ответственность и гражданскую активность в 2014-2016 годах по сравнению с предвоенной ситуацией. Однако гражданская активность не трансформировалась в политическую активность - низкое участие в выборах (особенно среди людей в возрасте 18-29 лет, составляющих наиболее активную и образованную категорию) и голосование по популистской телерекламе или за "подарки" за "правильное" голосование [23] является важными факторами медленной смены политической элиты и медленного темпа прогрессивных реформ.

Трансформации повышенной гражданской ответственности в политическую ответственность можно достичь с помощью облегчения взаимодействия граждан с органами власти. В этой сфере существует очень мощный потенциал роста участия граждан: 48% населения крупных городов были заинтересованы в различных инструментах влияния на органы власти в апреле 2016 года (в противовес 26% в 2013 году), тогда как лишь 14% участвовали в такой деятельности (график 1).

Украинцы могут научиться различным инструментам воздействия на органы власти или улучшение условий жизни в местных общинах в результате децентрализации и коммунальных реформ, продолжающихся путем взятия ответственности за управление местными делами, в частности, в многоквартирных домах.

Опыт применения инструментов общественного контроля за местными властями, объединениями домовладельцев, компаниями по управлению домами может стимулировать контроль избирателей и за центральными органами власти, в том числе через сознательное участие в выборах. Также рост распространения интернета может стимулировать развитие независимых СМИ и способствовать распространению практик голосования на основе анализа информации о достижениях кандидатов и их программ, представленных в независимых СМИ.

Примечания:

[1] Революцией достоинства обобщенно называют массовые протесты в Украине, которые происходили в течение ноября 2013 - феврале 2014 года, следствием которых стала потеря президентских полномочий Виктором Януковичем, сбежавшего из страны вместе с семьей и ближайшими союзниками.

[2] Данные Государственного комитета статистики Украины по состоянию на 01.01.2014

[3] Министерство социальной политики Украины, по состоянию на 29.06.2016

[4] Исследование общественного мнения для проекта USAID "Справедливое правосудие", выполненное GfK Ukraine в июне 2016 года. Национальная репрезентативная выборка = 2600

[5] Данные Министерства финансов Украины

[6] Регулярный опрос «Омнибус» GfK Ukraine, месячная национально репрезентативная выборка N = 1000 (квартальная выборка = 3000, годовая выборка = 12000).

[7] Данные Министерства социальной политики Украины

[8] Официальная статистика не включает данные с оккупированных территорий Крыма, Донецкой и Луганской областей. Эти территории также не охвачены опросами 2014-2016 гг., на которые ссылается данная статья. Проведение опросов на политические темы на оккупированных территориях путем личного общения опасно как для интервьюеров, так и для опрашиваемых. GfK Ukraine имеет опыт опроса населения на оккупированных территориях на политические темы путем телефонного интервью, но к результатам этих опросов следует относиться с осторожностью, учитывая политические преследования на этих территориях. Удаление данных о временно оккупированных территорий из довоенных опросов с целью получения той же географии для сравнения - проблематично, так как обычно в базах данных отсутствуют названия сел и небольших городов. Поэтому представленные в статье тенденции отражают как результаты изменения общественного мнения, так и изменения территории, на которой собирались данные.

[9] Интервью доступно на интернет-странице Фонда «Демократические инициативы» имени Илька Кучерива

[10] Ежегодная монография Института социологии Украинской академии наук (ИС НАНУ) «Украинское общество: социологический мониторинг", выпуск 2015 года, выпуск за 2013г.

[11] национально репрезентативный опрос Фонда «Демократические инициативы» и Киевского международного института социологии (КМИС) в октябре 2015 года, N = 2040, пресс-релиз доступен по ссылке

[12] национально репрезентативный опрос "Благотворительность и волонтерство в Украине", проведенный Фондом «Демократические инициативы» и Социологической службой Центра Разумкова для Украинского форума благотворительности в ноябре 2015 года, N = 2009, пресс-релиз доступен по ссылке

[13] GfK Roper Reports Worldwide survey, выборка представляет городское население Украины, N = 1000 в июне 2011 и июне 2014г.

[14] Падение участия отмечено только в общественных слушаниях, обсуждениях проектов нормативных документов и участия в мирных собраниях. Это можно объяснить тем фактом, что практика проплаченных и карманных "слушаний" и "собраний" была распространена до конца 2013 года, и эта практика могла исказить данные об участии в этих видах деятельности.

[15] Опрос проведен для UNITER project / Pact Inc. компанией GfK Ukraine, национально репрезентативная выборка = 2000

[16] Согласно ежемесячным опросам «Омнибус» GfK Ukraine за апрель 2016 года, 87% указали телевидение как основной источник информации, 35% - интернет-сайты кроме социальных медиа и по 20% - газеты и социальные медиа. В то же время распространение интернета растет. В последний квартал 2013 года пользовались интернетом 50% украинцев, по сравнению с 60% в марте 2016 года.

[17] Данные за 2013 и 2014 годы на основе регулярного ежемесячного опроса GfK Ukraine "Омнибус". Данные зао 2016 год взяты из Национального исследования общественного мнения для Проекта USAID «Справедливое правосудие», проведенного GfK Ukraine.

[18] Мирные протесты против фальсификации президентских выборов в ноябре 2004 - январе 2005 гг., когда Виктор Янукович был провозглашен президентом после двух раундов, но проиграл Виктору Ющенко, кандидату от оппозиции, после третьего раунда, который состоялся после разоблачения фальсификации второго раунда.

[19] Динамика поддержки Виктора Ющенко основывается на данных опросов, проведенных в 2000-2013 Центром Разумкова, данные доступны в интернете по ссылке

[20] Балакирева О.Н., Бондарь Т.В., Дмитрук Д.А. Электоральные ориентации и поведение избирателей на выборах народных депутатов Украины. 26 октября 2014г.» в "Украинский социум", № 4 (51). Статья доступна по ссылке

[21] Пресс-релиз конференции Фонда «Демократические инициативы» о парламентских выборах и значении результатов экзит-пола доступен по ссылке

[22] Регулярный опрос GfK Ukraine "Омнибус", апрель 2016 года, национально репрезентативная выборка N = 1000.

[23] Только 2 из 84 членов парламента, которые были избраны в 2012 и 2014 годах в их мажоритарных округах, не занимались никакой "благотворительной" деятельностью (что на самом деле означало прямую или косвенную покупку голосов). Источник: Конечная-Саламатин И., Прищепа K. Эффективность механизмов патронажа в постмайданной Украине. Презентация на Третьем Форуме Международной Социологической Ассоциации 10-14 июля, 2016г., Вена.

—

Инна Волосевич, руководитель отдела социальных и политических исследований, опубликовано на сайте GfK Ukraine [2]

Перевод: Аргумент [3]

В тему: