Безработица — рекордная за 25 лет. Как решать проблемы занятости в условиях, когда предложений от работодателей становится все меньше.

Сегодня несладко живется большинству украинцев. Ведь цены в торговой сети растут каждый день. Догоняют их и тарифы на ЖКХ и цены на топливо. В такой ситуации постоянная работа и стабильная зарплата, пожалуй, единственные факторы, которые должны поддерживать в людях хоть какую-то надежду на лучшее. Однако и с этим, как выяснилось, у нас не все в порядке.

В тему: Развал экономики. Достижения власти [2]

Безработица на максимуме

Специалисты Минсоцполитики обнародовали данные Государственной службы статистики о том, что уровень безработицы достиг максимума за всю историю независимости Украины. А значит, ситуация на отечественном рынке труда очень тревожная из-за ощутимого сокращения спроса на рабочую силу.

Численность занятого населения в настоящее время составляет 16,5 миллиона человек (данные приведены без учета временно оккупированных территорий). За последние два года существенно сократилось количество плательщиков единого социального взноса. Сейчас она составляет лишь 10,6 миллиона.

Разница между двумя цифрами существенная, поэтому видим, сколько людей сейчас работают в тени. Количество штатных работников из года в год уменьшается во всех регионах страны. За прошлый год их стало меньше еще ​​на миллион. А в декабре еще ​​500 000 работников по Украине предупреждены о том, что вскоре их уволят. И это вдвое больше, чем было в позапрошлом году.

— По официальным данным, безработными в течение прошлого года были 1,638 млн человек, а на 1 января 2016 года их зафиксировано 490 тыс. человек. В расчете по методике Международной организации труда — это в среднем более 9% трудоспособного населения страны. Самый высокий уровень безработицы в настоящее время на Луганщине — 15,4%, Донецкой области — 13,6% и Полтавской — 12%. Зато самый низкий в Киеве — 6,8% и Киевской области — 6,3%.

Спрос на работников продолжает сокращаться во всех без исключения отраслях экономики и во всех регионах. Так, по данным Государственной службы занятости, на 1 января 2016 года на одно свободное рабочее место претендовали в среднем 19 безработных, сообщил эксперт по вопросам социальной политики Андрей Павловский.

И добавил, что среди молодежи до 25 лет уровень безработицы сейчас вдвое выше, чем средний по стране, и составляет 23%. Поэтому ребята (особенно из западных областей) массово едут на заработки за границу, в основном — в Польшу. Зато польские врачи путешествуют за большей зарплатой в другие страны Европы. Однако их недостаток соотечественники без проблем компенсируют, переманивая специалистов с приграничных территорий, в основном украинских. И теперь уже от недостатка врачей страдаем мы.

В тему: Средняя зарплата в Польше составляет 916 евро, безработица уменьшается [3]

Отток мозгов продолжается

По данным НАН Украины, за последние годы из нашей страны выехали за границу в поисках лучшей доли более 100 000 квалифицированных специалистов различных специальностей, среди которых более 10 000 ведущих ученых.

Увеличивается количество безработных и из-за переселения внутренне перемещенных лиц, численность которых в настоящее время превысило 1,7 миллиона. Ранее большинство из них работали на шахтах или обогатительных комбинатах. Поэтому найти работу по специальности в крупных городах или аграрных районах им практически невозможно.

Андрей Павловский отметил, что объективных причин роста безработицы в стране много: это и экономический кризис, и военные действия, и потеря территорий, на которых располагался промышленный потенциал Украины. Однако, по мнению эксперта, надеяться только на то, что все урегулирует так называемая невидимая рука рынка, по крайней мере, наивно. Ведь опыт многих европейских стран доказывает: трудовая занятость населения — это именно та сфера, куда государство должно вмешиваться и регулировать эти процессы. Способствовать созданию новых рабочих мест и привлекать к этому предпринимателей хотя бы по примеру Китая. В этой стране если работодатель создает более 100 рабочих мест в год, то получает весомые льготы по уплате налога на прибыль. Есть такие примеры и в Европе.

В Украине же ничего подобного не существует. Хотя есть и современные законы о занятости, и программы по борьбе с безработицей. И специалисты Центра занятости признаются, что из года в год предложений от работодателей становится все меньше. Сейчас повышенный спрос в Украине есть только на ИТ-работников (но это достаточно узкая и специфическая категория специалистов) и на неквалифицированную рабочую силу, где рабочим платят очень мало.

В тему: Украина экспортировала IТ-продукта на 2,5 млрд долл в 2015 году [4]

Что делать

Некоторые специалисты в такой ситуации советуют переориентировать людей на торговлю и сферу услуг. Однако кардинально, по мнению Андрея Павловского, это проблему не решит, поскольку области это — «не резиновые». Не панацея, по мнению специалиста, и предложенная приватизация оставшегося государственного имущества и предприятий.

Ведь, по данным специалистов Института экономики НАН, практически ни один новый собственник не показал себя эффективным. А 95% промышленных предприятий, переданных в частные руки, все больше ухудшали свои показатели и в конце концов прекращали работу, а работников — увольняли. Печальные примеры: киевские заводы «Арсенал», «Большевик» и другие. Работу потеряли тысячи работников. Сейчас на месте этих, в свое время мощных предприятий появились развлекательные центры и магазины. Однако сотня-другая созданных рабочих мест ситуацию, конечно, не спасает.

Андрей Павловский считает, чтобы через одно-два десятилетия не превратиться в ресурс дешевой неквалифицированной рабочей силы и сырья для развитых стран, прежде всего нужна четкая правительственная политика по содействию реальному сектору экономики, то есть отечественной промышленности. Должны создавать собственный продукт, конкурентоспособный на мировых рынках. Без этого мы будем миру интересны разве что своей землей и некоторой сельхозпродукцией. Но история доказывает, что ни одной стране мира не удалось достичь успеха, делая ставку только на сельское хозяйство [5].

В тему: Украина — четвертая в рейтинге самых несчастных экономик мира [6]

Оптимизируя, не навреди!

Ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований НАН Украины Лидия Ткаченко сообщила, что в настоящее время в Украине безработица на уровне 9% численности экономически активного населения. Такой же показатель и в большинстве стран Европы, тогда как в южных странах, как, например, на Кипре, он достигает 16%, в Греции, Испании — более 25%. Более 10% составляют безработные и во многих странах Восточной Европы — в Литве, Латвии, Хорватии, Словакии, Болгарии.

Что касается Украины, то, как известно, правительство анонсировало в ближайшее время сокращение работников бюджетного сектора и вспомогательного персонала примерно на 10%. Таким образом вроде бы решили экономить бюджетные деньги. Но по факту это может означать: например, после того, как учительница в школе проведет все уроки в классе, ей придется еще и самостоятельно убирать помещения, ведь штатную единицу уборщицы «оптимизируют».

То же касается и госслужащих среднего звена, многие из которых в настоящее время сокращают в министерствах. Людей просто выставляют на улицу, оправдываясь тем, что оставляют лучших, которым за счет сокращенных повысят зарплату. Но, по мнению ученого, это не лучший вариант решения проблемы. Ведь если в стране планируется децентрализация с передачей функций управления на местный уровень, возможно, уместнее таких управленцев с опытом не увольнять, а направить в регионы, где они будут востребованы, от чего государство будет польза.

А еще ученый отметила, что чрезмерная милитаризация нашей экономики также не спасет ее и ни к чему хорошему в целом не приведет (есть пример Германии прошлого века). К тому же войну наши политики часто используют, чтобы попросить очередную финансовую помощь у мирового сообщества. Мы не имеем права допустить, чтобы наша экономика и впредь становилась заложницей политики, построенной на поиске повода для выпрашивания денег, а не на собственном производстве.

В тему: «Экономия на простых людях — это роковая ошибка» [7]

От монополии к партнерству

Выходом из ситуации ученый видит разработку новой комплексной стратегии в этом направлении совместными усилиями Минэкономразвития и Минсоцполитики, социальными партнерами, работодателями и профсоюзами. Ведь реформы правительство обычно готовит в достаточно закрытом «кабинетном» формате. Минфин пока единолично решает, когда, кому и сколько денег дать, отстранив от обсуждения этого вопроса остальных партнеров. А такое управление, по мнению специалиста, стране не на пользу.

Обычным украинцам, которые хотят быть востребованными на рынке труда, ученый также дала несколько советов. Если уж так случилось, что вы потеряли работу, во-первых, будьте готовы принять этот вызов времени, не впадайте в отчаяние и депрессию, не опускайте рук. Будьте мобильными и готовыми к изменениям. Скажем, места работы, а при необходимости — даже профессии. Учитесь и повышайте свою квалификацию. Важно в этой ситуации настроить себя на понимание, а не на конфликт.

—

Любомира Коваль, опубликовано в газете Урядовий кур’єр [8]

Перевод: Аргумент [9]

В тему:

• «Филиппинские грабли» для Украины [10]
• Мировая экономика: завтра будет хуже, чем сегодня [11]
• Почему у Польши получилось. Записки успешного бизнесмена [12]