Вслед за МВД, ГПУ И СБУ главаря донецкой ОПГ “Люкс” и прочую агентуру ФСБ попробует ликвидировать НАБУ.
Первом задержанному по делу Соломенский суд Киева избрал меру пресечения - два месяца за решеткой или залог в два миллиона гривен. Экс-чиновника Нацкомиссии по регулированию энергетики Владимира Евдокимова подозревают в злоупотреблении служебным положением. Еще шестерым фигурантам дела вручили подозрения - бывшему руководству НКРЭКП и менеджерам «ДТЭК». Все они обвинения отвергают.
Радио Свобода решило напомнить: что такое формула «Роттердам +» [2]? Почему ее называют скандальной? Почему она перестала работать и что в ней заинтересовало детективов НАБУ [3]?
В тему: Ринат Ахметов — миф [4]
Формула «Роттердам +» [5] заработала в Украине с мая 2016 года. Ее ввела Нацкомиссия по регулированию энергетики и коммунальных услуг как схему расчета стоимости угля для ТЭС. В итоге, она определяет конечную цену на электроэнергию.
Ее необходимость объясняли необходимостью обеспечить стабильность энергосистемы страны. Ведь с началом войны в Донбассе, месторождения антрацитового угля, в котором нуждаются украинские ТЭС, оказались на оккупированной части территории. Поэтому чтобы энергогенерирующие компании смогли закупать уголь за границей, в случае прекращения поставок с оккупированных территорий, цену решили поднять до мирового уровня.
Следовательно, в тариф заложили стоимость угля на международной бирже в голландском порту Роттердама, куда поставляют топливо из Африки и Южной Америки. Сюда также включили стоимость доставки угля в Украину, откуда и происходит название «Роттердам + доставка» - сокращенно «Роттердам +».
Уголь является основным видом топлива украинских ТЭС и ТЭЦ. Формула «Роттердам +» применялась как к антрацитовой группе угля, так и к газовым маркам.
С 2016 года цена на электроэнергию для населения и бизнеса росла в несколько этапов.
Тогдашний руководитель НКРЭКП Дмитрий Вовк [6] настаивал, [7]что формула обеспечит независимость от поставок топлива из зоны боевых действий, будет способствовать созданию достаточного запаса угля для отопительного сезона, а также устранит ручной режим установки цен.
Формулу по цене на уголь установила НКРЭКП, которую возглавлял на тот момент бывший менеджер Петра Порошенко Дмитрий Вовк
Ряд экспертов считают, что «Роттердам +» дает возможность привязать цену украинского угля к мировому уровню.
«Я остаюсь сторонником, чтобы цена на все энергоресурсы, в том числе и угля, котировались по уровню международных рынков. Это тот факт, в результате которого прекращаются любые возможности злоупотребления с разницами в цене», - отмечал [8] в интервью Радио Свобода экономист Борис Кушнирук.
Впрочем, ряд экспертов и политиков назвали схему «Роттердам +» коррупционной и источником сверхприбылей именно для производителей электричества - прежде всего главного игрока рынка компании «ДТЭК». Более 80% тепловой генерации и 85% добычи угля в Украине принадлежит группе Рината Ахметова.
Ринат Ахметов [9]
В тему: Если бы АМКУ был украинским. Что было б с Ахметовым [10]
Как объясняют эксперты, согласно формуле, топливо поступало на украинские ТЭС по ценам, словно его везли из Роттердама, хотя на самом деле большинство угля поставляли из Донбасса и России.
«ДТЭК» покупал уголь по 600 гривен за тонну в ОРДЛО, а здесь по «Роттердам +» продавал по 1700 - и имел 200% прибыли! Только за 2016 год после введения «Роттердама +» «ДТЭК» заработал на тарифах 10 млрд гривен дополнительно. Уголь составляет 15-20%», - отмечал [11] в интервью Радио Свобода народный депутат от «Самопомощи» Павел Костенко.
Лакмусовой бумажкой для «Роттердама +» стала блокада железнодорожных перевозок на Донбассе. В феврале 2017 из-за дефицита антрацита Кабмин был вынужден ввести чрезвычайное положение в электроэнергетике, а впоследствии - пять из шести [12] ТЭС временно остановили работу. Это стало доказательством того, что формула не справилась со своей задачей, настаивают эксперты. Ведь доходы ТЭС якобы увеличились, а уголь в достаточном количестве не закупали (потому что “прописавшийся” в Киеве после оккупации части Донбасса Ринат Ахметов выполнял указания своих хозяев - спецслуб РФ - А).
Активисты блокируют железнодорожные перевозки на Донбассе, 2017 год (напомним: Гройсман в Раде словоблудил и оскорблял участников блокады «торговли на крови» [13])
Более того, в 2016-м Украина сократила расходы на импорт каменного угля и антрацита на 10%. Однако, в 2017 году, после блокады, таки увеличила [14] расходы почти в два раза.
В тему: НАБУ вышло на Кремль? [15]
Сейчас главным импортером угля остается Россия. В первом полугодии 2019 года ее доля в украинском импорте составила около 62%. Таковы данные [16] Государственной фискальной службы.
В общем, в 2019-м в Украину было импортировано более десяти миллионов тонн угля. Более трети - уголь из США, 4% - из Казахстана.
Угольная шахта на Донетчине, 2013 год
В тему: Посадить всю шайку Порошенко. У НАБУ, прокуратуры и ГБР начинается сафари [17]
После введения Россией торговых ограничений на поставку угля в Украину, российский уголь продолжают [18] поставлять через территорию Беларуси.
К началу войны Украина добывала в Донбассе около 20 млн тонн угля. После оккупации украинских территорий Россия ежегодно вывозит из Донбасса 2,8 млн тонн, сообщали [19] в Министерстве временно оккупированных территорий.
В июле 2016 года премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что считает неприемлемым формулу «Роттердам +». О ее коррупционной угрозе в 2017 году также заявлял [20]в парламенте генпрокурор Юрий Луценко. Он тогда призвал депутатов принять закон «о ренте на уголь и другие полезные ископаемые в Украине так же, как это сделано для газа».
Дискуссии также велись вокруг целесообразности дотирования государственных шахт со стороны государства.
«Мы покупаем государственный уголь по цене «Роттердам +», которую все критикуют, так как это ведет к росту тарифа на электроэнергию, эти средства платятся, а затем выдвигается требование - а еще 3 миллиарда добавьте государственным угольным шахтам», - отмечал [21] министр социальной политики Украины Андрей Рева в программе «Ваша свобода».
Андрей Рева
В 2018 году ряд депутатов потребовали в Окружном административном суде Киева признать постановление НКРЭКП [22] незаконным. Впрочем, суд отклонил иск.
Пятый президент Петр Порошенко на вопрос, поддерживает ли он формулу «Роттердам +», журналистам программы «Схемы» ответил:
«Моя позиция: я принял закон о рынке, подписал закон о рынке электроэнергии. Закон лишает государство любых регулировок. Я его подписал - и это моя позиция. Прочитайте - там есть все ответы», - прокомментировал Петр Порошенко.
Журналисты поинтересовались у Петра Порошенко, поддерживает ли он формулу «Роттердам +»
Несмотря на предостережения государственных структур и экспертов, 1 июля действительно заработала новая модель рынка электроэнергии. Новые правила призваны заменить формулу «Роттердам +».
После запуска нового рынка председатель НКРЭКП Оксана Кривенко отчиталась: система работает в штатном режиме, цена на электричество для населения не изменилась, технические сбои оперативно ликвидировались.
«Это - официальные похороны формулы «Роттердам +». Я всех с этим поздравляю, потому что запуск рынка электрической энергии позволил ее похоронить», - резюмировал Гройсман.
Президент Владимир Зеленский еще во время президентской предвыборной кампании неоднократно критиковал Петра Порошенко за «Роттердам +» и высокие тарифы.
После выборов Зеленский подал в Верховную Раду неотложный законопроект, который должен ввести новую формулу «Роттердам -», из которой планируется убрать стоимость транспортировки угля из порта Роттердама.
«Стоит начать с того, чтобы поменять «Роттердам +» на « Роттердам -». Это как раз тот случай, когда замена «плюса» на «минус» дает Украине «плюс», - заявил Зеленский.
Также пока непонятно, какой будет судьба еще одного законопроекта президента, предусматривающего отсрочку нового рынка электроэнергии до 1 июля 2020 года.
Президент декларирует защиту конкуренции и борьбу с монополией. Правда, представитель президента в правительстве Андрей Герус в интервью Bihus.info [23] сказал, что Зеленский не обещал снижения тарифов во время предвыборной кампании.
На днях у Зеленского заявили, что разрабатывают решение, которое позволит снизить цены на электричество для водоканалов на 10%.
Расследование «Роттердам +» НАБУ начало еще в августе 2017 года. Глава ведомства Артем Сытник заявлял о давлении и подчеркивал, что это дело является приоритетным для детективов. «Фактически все наши представления останавливаются судом, то есть идет полное блокирование расследования», - рассказал председатель НАБУ в интервью [24] газете «День».
В июле этого года НАБУ провело обыски в инвестиционной компании ICU. Именно эта компания приобрела евробонды «ДТЭК», которые выросли на 60% после введения «Роттердам +». «Что позволило неустановленным лицам, в интересах которых действовала НКРЭКП, получить сверхприбыли», - цитирует [25] материалы НАБУ «Европейская правда». В инвестиционной компании обвинения отрицают и отметили, что действовали в соответствии с законодательством.
Ранее совладельцем и председателем совета директоров группы была Валерия Гонтарева, которую в июня 2014 года парламент назначил главой Нацбанка. Затем некоторое время в ICU работал Дмитрий Вовк, который позже возглавил НКРЭКП.
НАБУ подозревает членов НКРЭКП в сговоре при утверждении формулы «Роттердам +».
Накануне дело получило новое развитие. 8 августа детективы НАБУ задержали экс-члена НКРЭКП Владимира Евдокимова, а также вручили подозрения шести лицам - бывшему руководству НКРЭКП и менеджерам «ДТЭК».
В тему: Советник Трампа Манафорт мог получать деньги от Партии регионов через члена ОПГ «Люкс» Геллера и Калюжного [26]
По мнению следствия, из-за махинаций при применении формулы за полтора года украинцы переплатили почти 19 млрд гривен.
«Это привело к росту стоимости всей электрической энергии и, как следствие, росту тарифов на электроэнергию для промышленности, объектов социальной инфраструктуры, предпринимателей, которые понесли финансовое бремя по оплате необоснованного тарифа. В результате подорожали товары и услуги для конечного потребителя, в том числе и первой необходимости», - отметили в антикоррупционном бюро.
Вечером 9 августа Соломенский суд Киева избрал Евдокимову меру пресечения - арест с возможностью залога в два миллиона гривен. Определенная сумма залога в 25 раз ниже той, которую просил прокурор Специализированной антикоррупционной прокуратуры.
Дмитрий Вовк назвал дело «раскрученной медийно-юридическим пузырем». Компания «ДТЭК» Рината Ахметова также подозрения называет безосновательными.
—
Ярослава Трегубова, опубликовано в издании Радіо Свобода [27]
Перевод: Аргумент [28]
В тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/stati/politika/skandaly
[2] http://argumentua.com/novosti/teplova-generats-ya-v-ukra-n-naib-lsh-neefektivnoyu-ta-naidorozhchoyu-v-sv-t-ekspert
[3] http://argumentua.com/novosti/vishch-zh-v-vrop-ts-ni-na-ee-dlya-b-znesu-prinesut-dodatkovo-10-mlrd-akhmetovu-ekspert
[4] http://argumentua.com/stati/rinat-akhmetov-mif
[5] http://argumentua.com/stati/sk-lki-naspravd-koshtu-elektrichna-energ-ya-v-ukra-n
[6] http://argumentua.com/stati/akhmetov-est-rossiya-poluchaet-vse
[7] http://www.nerc.gov.ua/?news=5203
[8] https://www.radiosvoboda.org/a/29141325.html
[9] http://argumentua.com/novosti/materialy-dela-ob-ubiistve-shcherbanya-po-ukazaniyu-pshonki-vyvezli-v-krym-gpu
[10] http://argumentua.com/stati/esli-amku-byl-ukrainskim-chto-bylo-b-s-akhmetovym
[11] https://www.radiosvoboda.org/a/28341873.html
[12] https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/2213216-vze-pat-antracitovih-tes-zupinili-robotu.html
[13] http://argumentua.com/novosti/groisman-v-rade-slovobludil-i-oskorblyal-uchastnikov-blokady-torgovli-na-krovi
[14] https://www.epravda.com.ua/news/2017/11/6/630881/
[15] http://argumentua.com/stati/nabu-vyshlo-na-kreml
[16] https://www.unian.ua/economics/energetics/10613583-ukrajina-kupila-vugillya-na-1-5-milyarda-osnovniy-postachalnik-rosiya.html
[17] http://argumentua.com/stati/posadit-vsyu-shaiku-poroshenko-u-nabu-prokuratury-i-gbr-nachinaetsya-safari
[18] https://www.epravda.com.ua/news/2019/08/5/650280/
[19] https://mtot.gov.ua/ua/z-okupovanogo-donbasu-rf-schorichno-vivozit-2-8-miloniv-ton-antracitovogo-vugillja-ce-zuhvali-grabij-narodu-ukraiini-vadim-chernish
[20] https://www.radiosvoboda.org/a/28507042.html
[21] https://www.radiosvoboda.org/a/29327949.html
[22] http://argumentua.com/stati/nerushimyi-rotterdam-kak-elita-ukrainy-obokrala-vsekh-ukraintsev
[23] https://www.youtube.com/watch?time_continue=89&v=YJFtPbVqMUY
[24] https://day.kyiv.ua/uk/article/podrobyci/pro-finalnu-bytvu
[25] https://www.epravda.com.ua/news/2019/08/8/650386/
[26] http://argumentua.com/novosti/sovetnik-trampa-manafort-mog-poluchat-dengi-ot-partii-regionov-cherez-chlena-opg-lyuks-gelle
[27] https://www.radiosvoboda.org/a/30103288.html
[28] http://argumentua.com/
[29] http://argumentua.com/stati/u-banditov-rodiny-net-avtonomnaya-respublika-lyuks-ot-ubiistv-k-pogromam
[30] http://argumentua.com/novosti/p-dkontrolnii-poroshenku-okruzhnii-sud-zaboroniv-nabu-rozsl-duvati-d-yaln-st-gell-ra-kasira-
[31] http://argumentua.com/novosti/glavar-donetskoi-opg-lyuks-akhmetov-dostraivaet-dvorets-pod-kievom-video
[32] http://argumentua.com/novosti/osnovnaya-prichina-tragedii-na-donbasse-sushchestvovanie-opg-lyuks-akhmetova-zhurnalisty
[33] http://argumentua.com/novosti/nabu-rozsl-du-shche-odnu-spravu-shchodo-kompan-vatazhka-opg-lyuks-akhmetova